【正文】 和諧的稅收法治環(huán)境。 江蘇省徐州市國稅局稅源專業(yè)化管理引發(fā)績優(yōu)效應(yīng) 2020 年 12 月 28 日 在即將過去的 2020 年，江蘇省徐州市國稅局組織收入實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越增長，前 11個(gè)月達(dá)到 億元，同比增收 億元，增長 %，增幅居全省第三位，高出全省平均水平近 10 個(gè)百分點(diǎn)，全年國稅收入預(yù)計(jì)將達(dá)到 235 億元，為地方財(cái)力快速增長作出了積極貢獻(xiàn)。 （六）扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。 （五）按時(shí)完成涉稅事項(xiàng)審批。 （四）落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成 CTAIS 系統(tǒng)相關(guān)設(shè)置。結(jié)合業(yè) 務(wù)規(guī)程和崗責(zé)的調(diào)整，按照分類專業(yè)崗位的工作要求，人教部門要制定我局的各類專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和基本操作技能的培訓(xùn)。 （三）以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)稅收征管資源，按照稅源專業(yè)化管理工作方案要求，結(jié)合各自的實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)，要加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，全面抓好工作的落實(shí)，迅速組織到位，加快工作推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和矛盾，保證稅源專業(yè)化管理整體工作運(yùn)行質(zhì)量和效率。各部門及其所屬人員要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)稅源專業(yè)化管理的重要意義，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，將稅源專業(yè)化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。稅源專業(yè)化管理是稅務(wù)部門順應(yīng)社會(huì)專業(yè)化分工的要求，按照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)和規(guī)律，采取科學(xué)劃分稅源，優(yōu)化資源配置，善用科技手段，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅遵從，強(qiáng)化征收管理的一種模式。 （三）總結(jié)階段（ 2020 年 11 月 110 日） 認(rèn)真總結(jié)實(shí)施稅源專業(yè)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和做法，形成文字材料，連同《稅源專業(yè)化管理實(shí)施情況表》一并于 2020 年 11 月 10 日前上報(bào)市國稅局。 ，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，將工作開展情況和碰到的問題及時(shí)向市國稅局匯報(bào)和反饋。有計(jì)劃、分步驟地對(duì)納稅人實(shí)施專業(yè)化分類管理，并認(rèn)真查找工作中存在的問題，不斷提高工作效果。納稅服務(wù)股（辦稅服務(wù)廳）對(duì) 6 月份征管資料暫不移交給稅源管理股。 。 CTAIS 系統(tǒng)相關(guān)設(shè)置。 ，并制作納稅人清冊(cè)。 ，向廣大納稅人和社會(huì)各界宣傳稅源專業(yè)化管理的意義和作用，為實(shí)施階段做好準(zhǔn)備。 ，確定稅源專業(yè)化分類標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。 四、實(shí)施步驟 按照市國稅 局的總體部署，我局本著穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，積極做好稅源專業(yè)化管理的整體推進(jìn)工作。建立區(qū)局稅源專業(yè)化管理人才庫，如納稅評(píng)估、反避稅、數(shù)據(jù)分析以及行業(yè)管理等復(fù)合型人才，并注意合理安排使用，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮其專業(yè)特長。稅收管理員作為稅務(wù)機(jī)關(guān)面向納稅人，負(fù)責(zé)稅源管理的工 作人員，必須按照科學(xué)分工和科學(xué)分權(quán)的原則，梳理明晰職責(zé)范圍，合理歸并崗位，規(guī)范工作要求，健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，逐步建立起與稅源專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員制度，以充分發(fā)揮其在稅源管理中的中堅(jiān)作用。 （七）推進(jìn)制度創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真推廣 應(yīng)用稅收征管輔助系統(tǒng)（二期），要在應(yīng)用好一期的基礎(chǔ)上，深化應(yīng)用好二期功能。各稅源管理股要定期對(duì)本股的納稅評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)分析，歸納編寫案例和稅源專業(yè)化管理指引上報(bào)區(qū)國稅局，為積累經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整方法，提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。 。根據(jù)市國稅局關(guān)于編制行業(yè)管理指引的要求和上級(jí)下發(fā)的稅源專業(yè)化管理指引，在分析納稅人的經(jīng)營特點(diǎn)、發(fā)展前景、稅源現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)、服務(wù)需求等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂納稅評(píng)估工作指引。 。評(píng)估工作小組 設(shè)在政策法規(guī)股。建立健全納稅評(píng)估工作機(jī)制，提高我局納稅評(píng)估工作質(zhì)效。 ：根據(jù)我局稅收征管特點(diǎn)確定重點(diǎn)行業(yè)，制定區(qū)局重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定納稅評(píng)估工作流程，建立納稅評(píng)估模型和案例，形成我局完整規(guī)范的納稅評(píng)估體系。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息（第三方信息）的共享機(jī)制， 完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制。 。 （ 8）辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳工作。 （ 1）征管部門負(fù)責(zé)擬定稅源管理和征管狀況監(jiān)控分析的規(guī)劃、制度、方案，根據(jù)政策法規(guī)部門設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、稅種評(píng)估辦法匯總建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、評(píng)估模型，并負(fù)責(zé)納稅評(píng)估 的任務(wù)下達(dá)和篩選以及綜合評(píng)估的溝通協(xié)調(diào)； （ 2）收入核算部門負(fù)責(zé)稅收經(jīng)濟(jì)分析和重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警； （ 3）政策法規(guī)股負(fù)責(zé)本部門職責(zé)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)置、評(píng)估辦法和稅收分析、反避稅、所聯(lián)系企業(yè)的稅源管理與服務(wù)、國際稅收征管協(xié)作和非居民稅源管理與服務(wù)； （ 4）各稅源管理股負(fù)責(zé)實(shí)施稅源專業(yè)化管理的各項(xiàng)工作；