【正文】 合理配置管理資源結(jié)合我縣稅源分布情況、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及當(dāng)前稅源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況，創(chuàng)新稅收管理和服務(wù)理念，我們重新劃分了稅源管理部門的管轄范圍。在具體管理過程中，稅收管理員難以同時(shí)全面掌握了解多個(gè)行業(yè)、多個(gè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)情況和稅收政策，談不上對(duì)稅源的分析，管戶的作用沒有得到有效落實(shí)或發(fā)揮。征管資源配置不合理，征管力量分配不均，稅源管理科及城關(guān)分局的人員配置與工作量的矛盾尤為突出，一定程度上影響了征管質(zhì)量的提高。對(duì)綜合征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合應(yīng)用的分析程度不高，對(duì)企業(yè)的資金流、貨物流、發(fā)票流分析不夠，不能及時(shí)掌握稅源變化情況和發(fā)展趨向，信息化技術(shù)手段對(duì)管理的支撐作用不明顯。農(nóng)村稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有納稅人的登記、發(fā)票等日常管理工作，而全縣納稅人的征收、認(rèn)證和報(bào)稅等工作則集中在辦稅服務(wù)大廳完成，造成納稅人辦理涉稅事宜“多頭跑、多次找”和稅務(wù)機(jī)關(guān)重復(fù)找納稅人的現(xiàn)象，增加了納稅人負(fù)擔(dān)。筆者擬結(jié)合我局稅源專業(yè)化管理的開展情況，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化管理工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。4第四篇：推行稅源專業(yè)化管理的實(shí)踐與思考推行稅源專業(yè)化管理的實(shí)踐與思考稅源專業(yè)化管理,是按照科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，科學(xué)劃分管理對(duì)象，優(yōu)化配置管理資源，準(zhǔn)確把握管理規(guī)律，施以專業(yè)方法進(jìn)行稅源管理的一種新的征管模式。傳統(tǒng)的稅務(wù)管理方式是長(zhǎng)期沉淀積累下來的，特別是這種模式長(zhǎng)期左右著干部的行為，已經(jīng)在干部頭腦中形成了思維定勢(shì)，很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行完全的改變，即使依靠行政措施推進(jìn)了管理方式的轉(zhuǎn)變，在過程中也會(huì)有所反復(fù)，固化下來更是困難?！肮苁轮啤笔枪芾韱T或管理團(tuán)3隊(duì)對(duì)多個(gè)納稅人的同一事項(xiàng)進(jìn)行管理，這種管理辦法體現(xiàn)了專業(yè)化、精細(xì)化的精神，這種管理方式是與稅源專業(yè)化管理要求相適應(yīng)的。當(dāng)前可按行業(yè)、規(guī)模、信用或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、特殊業(yè)務(wù)等進(jìn)行分類，在此基礎(chǔ)上，劃分上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)間的稅源管理范圍和事項(xiàng)。因此，推行稅源專業(yè)化管理，在稅務(wù)管理方式方面，當(dāng)前首先要解決的是“屬地管理”和“管戶制”兩大問題。長(zhǎng)期以來，我們對(duì)稅務(wù)管理方式所進(jìn)行的變革，都是在傳統(tǒng)的“管戶制”原則指導(dǎo)下，圍繞著如何把“戶”管好而進(jìn)行的。無論是專業(yè)化管理職能還是基礎(chǔ)性管理職能都應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置專業(yè)崗位、安排專業(yè)人員并以“管事制”的形式落實(shí)。稅源基礎(chǔ)性管理職能主要是指專業(yè)化管理職能之外的日常性事務(wù)性管理工作。實(shí)施以流程管理為主導(dǎo)2的專業(yè)化“管事制”，就是要以流程為主線，對(duì)稅源管理職責(zé)進(jìn)行梳理、分解、整合和調(diào)整，按流程進(jìn)行“切片”歸類，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、復(fù)雜程度較高的事項(xiàng)采取專業(yè)化管理，對(duì)一般事務(wù)性工作實(shí)行基礎(chǔ)性管理。二、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，必須實(shí)施以流程為主導(dǎo)的專業(yè)化管理與基礎(chǔ)性管理相結(jié)合的“管事制”“管戶制”是管理員對(duì)同一納稅人的多個(gè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行管理，這是在“戶”數(shù)較少的情況下采取的一種稅源管理辦法，這種辦法側(cè)重于納稅人整體遵從度的管理，而對(duì)納稅事項(xiàng)的管理則不細(xì)、不精、不專。四是“一體化”管理的理念和方法。三是信息管稅的理念和方法。二是流程管理的理念和方法。一是系統(tǒng)管理的理念和方法。因此，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以實(shí)行分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍為支撐，以規(guī)范稅收征管程序和完善運(yùn)行機(jī)制為保障，對(duì)稅源實(shí)施集約化管理，以達(dá)到不斷提高納稅遵從度和稅收征收率的目的。這兩種認(rèn)識(shí)都是片面的。一、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，必須植入科學(xué)管理理念目前，對(duì)稅源專業(yè)化管理在認(rèn)識(shí)上存在兩個(gè)誤區(qū)：一是將稅源專業(yè)化管理局限于行業(yè)納稅評(píng)估。嘉禾縣局 胡雄飛第三篇：關(guān)于推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的若干思考關(guān)于推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的若干思考稅源專業(yè)化管理是稅務(wù)部門順應(yīng)社會(huì)專業(yè)化分工的要求，按照稅務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和要求，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主導(dǎo)，組織具有專業(yè)素質(zhì)的人員對(duì)稅源的專門事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)化管理的一種模式。稅源管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)納稅人涉稅信息的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人納稅狀況的全面掌控。稅收管理員按崗位職責(zé)要求，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和評(píng)估重點(diǎn)及相關(guān)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。縣局成立專業(yè)化稅源管理科負(fù)責(zé)制定本級(jí)稅源和征管狀況監(jiān)控分析工作規(guī)劃、制度，建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系、評(píng)估模型，根據(jù)上級(jí)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和評(píng)估重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，下達(dá)稅源監(jiān)控、管理任務(wù)，組織、監(jiān)督、考核本地稅源管理工作。（三）業(yè)務(wù)重組與整合機(jī)構(gòu)職能，是稅源專業(yè)化管理的保障。對(duì)稅收管理員現(xiàn)有職責(zé)重新劃分，按稅源管理不同事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行分類，改單一管戶為專業(yè)化管理。（二）團(tuán)隊(duì)管戶，是稅源專業(yè)化管理的基本?？梢愿鶕?jù)稅源的特點(diǎn)，按照納稅人規(guī)模大小、登記注冊(cè)類型、行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、納稅信用登記等實(shí)際情況，將其劃分成若干類型，找出規(guī)律，實(shí)行專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理。稅源管理專業(yè)化的要求是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，風(fēng)險(xiǎn)管理理念要貫穿于稅源管理全過程，如從機(jī)構(gòu)、職能、人員、管理流程上都要按風(fēng)險(xiǎn)管理理念要求去設(shè)置、配置、設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)管理要求組建專門稅源管理機(jī)構(gòu)，集中優(yōu)勢(shì)資源，側(cè)重于重點(diǎn)稅源、風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)以及納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，瞄準(zhǔn)管理的重點(diǎn)，提升管理的質(zhì)量。如房地產(chǎn)行業(yè)雖有政府主導(dǎo)開發(fā)了五局聯(lián)網(wǎng)的房地產(chǎn)一體化軟件，但也只是社會(huì)綜合治稅的一小部分，軟件功能也不能完全滿足稅收專業(yè)化管理的要求，需不斷完善。（四）信息管稅水平不高。稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體，但其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分，在專業(yè)化管理模式下，專業(yè)化管理不能靠稅源管理部門單打獨(dú)斗，需要多個(gè)部門共同參與、相互聯(lián)動(dòng)。如目前雖一個(gè)分局主管某一行業(yè)稅收管理，但分局行業(yè)稅源管理組，仍是按分片分戶到人管理，稅管員面對(duì)納稅人仍是一對(duì)多，一人管戶各事包干。（二）沒有真正實(shí)現(xiàn)“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變。二、目前稅源專業(yè)化管理存在的問題與不足（一）行業(yè)化稅源管理等同于稅源專業(yè)化管理的錯(cuò)識(shí)認(rèn)識(shí)。包括人、財(cái)、物各方面，將有限資源歸結(jié)到集中、少量、細(xì)分的稅務(wù)管理環(huán)節(jié)，管理對(duì)象，實(shí)現(xiàn)征收效率最大化。就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對(duì)稱問題為重點(diǎn)，以對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，完善稅收信息管理機(jī)制，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進(jìn)而提高稅收征管水平。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)稅源管理，按照風(fēng)險(xiǎn)管理理念和程序來設(shè)計(jì)專業(yè)化管理流程，把征管資源優(yōu)先用于風(fēng)險(xiǎn)比較大的納稅人、對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)納稅人采取不同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。它由目標(biāo)確定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、評(píng)價(jià)和修正五部分組成。（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。一、稅源?；芾淼幕菊J(rèn)識(shí)根據(jù) 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，所謂的稅源專業(yè)化管理應(yīng)是以促進(jìn)稅法遵從度和稅收征收率的目標(biāo)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以專業(yè)化人才為保障，科學(xué)分類稅源，合理調(diào)整、整合管理職責(zé)，優(yōu)化資源配置，實(shí)行專業(yè)分工管理，建立健全縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，提高稅源管理的針對(duì)性和有效性，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。近年來，嘉禾縣局在稅源專業(yè)化管理方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，初步建立了以行業(yè)為主的稅源專業(yè)化管理。條件不具備的縣區(qū)局，可先通過實(shí)施人員專業(yè)化、