【正文】 論述題：試述我國(guó)完善行政決策基本程序的措施。1聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谖覈?guó)當(dāng)前條件下行政信息公開化的含義及其作用。（權(quán)力和能力相適應(yīng)）。行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、包括人、財(cái)、物各方面，但是，關(guān)系全局目標(biāo)，政策方針的制定等自身主要的權(quán)力不能全部授予，必須保留對(duì)下級(jí)的監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和糾正權(quán)。1聯(lián)系實(shí)際談?wù)勗谛姓芾磉^程中如何正確地運(yùn)用授權(quán)藝術(shù)。4P114——12答：必要性：；；、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要；；。健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。1請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系改革的具體內(nèi)容。1我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對(duì)行政管理的影響。在對(duì)不同社會(huì)環(huán)境與其行政系統(tǒng)的相互關(guān)系進(jìn)行分析之后，雷格斯逐漸提出了一套較為系統(tǒng)額行政理論模型，也就是著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”。1試述雷格斯行政生態(tài)學(xué)模式理論。④技術(shù)因素；外部阻力：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善。②政治因素。，分析當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的外部動(dòng)力與外部阻力。答：在行政程序上存在的問題：決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題；決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題；決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題；決策方案的選擇存在著民主化程度化的問題。我國(guó)職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容：；。12結(jié)合實(shí)際，論述我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其主要內(nèi)容。一方面，因?yàn)閷＜业纳矸菹鄬?duì)來說比較超脫，利益相關(guān)程度較低，提出的意見或者改革方案相對(duì)來講比較客觀和科學(xué)；另一方面，還要注意對(duì)改革方案進(jìn)行多方面的論證，以盡量提高改革方案的可行性和科學(xué)性。行政發(fā)展要求政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該與行政改革整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法行政改革。答：行政改革的基本內(nèi)容有三方面：功能調(diào)整；結(jié)構(gòu)重組和行為變革；功能調(diào)整：即政府職能的轉(zhuǎn)變，是對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位；結(jié)構(gòu)重組：主要是指行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的變革；行為變革：主要是指行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行為方式等方面的改造和更新。一般說來，授權(quán)有以下幾種方式：充分授權(quán)；不充分授權(quán)；彈性授權(quán)；制約授權(quán)。，談?wù)勎覈?guó)行政決策程序上存在的問題及完善措施。，分析我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。一般監(jiān)督包括上下級(jí)相互監(jiān)督、職能監(jiān)督和主管監(jiān)督；專門監(jiān)督包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。，分析如何提高我國(guó)行政監(jiān)督水平。，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。第二篇：行政管理學(xué)論述題試述我國(guó)行政監(jiān)督系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系。強(qiáng)化行政決策的民主參與。完善措施：強(qiáng)化行政決策過程的信息工作。決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題。存在問題：決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。受限市場(chǎng)模式及其對(duì)行政管理的影響。第四，科技發(fā)展水平也相當(dāng)不平衡。第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)總量指標(biāo)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但各種人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻很低。2我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對(duì)行政管理的影響傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)行政管理的影響。（5）行政執(zhí)行的總結(jié)，行政執(zhí)行的總結(jié)是對(duì)行政執(zhí)行工作進(jìn)行全面的檢查和評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。（3）行政溝通行政溝通是指在行政管理過程中，在政府各個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞。④法律政策和思想上的準(zhǔn)備 B（2）行政指揮，行政執(zhí)行階段是從執(zhí)行的準(zhǔn)備工作完成以后，開始著手全面實(shí)施到達(dá)成行政目標(biāo)。③確定行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，安排執(zhí)行工作人員。②制定行政執(zhí)行計(jì)劃。答：行政執(zhí)行是指按照行政管理的客觀規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)而進(jìn)行的行政活動(dòng)，A行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)包括：（1）行政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段行政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段十分重要，要做以下工作①行政執(zhí)行限制條件的分析。同時(shí)，行政執(zhí)行的效率和效果也直接影響公共行政的效率和效果。完成一項(xiàng)行政任務(wù)，往往需要許多組織及其工作人員的相互配合，甚至?xí)縿?dòng)整個(gè)行政系統(tǒng)。（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。這些職能無不需要通過指揮、溝通、協(xié)調(diào)、控制等行政執(zhí)行的諸多環(huán)節(jié)來加以實(shí)際運(yùn)作和落實(shí)。公共行政職能是政府管理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容的總概括，是公共行政活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和方向的集中反映，因而也是公共行政管理活動(dòng)的依據(jù)和前提。通過行政執(zhí)行就能夠發(fā)現(xiàn)原決策本身的錯(cuò)誤和不足，為修正和完善行政決策提供重要的依據(jù)，是修正和完善行政決策的重要途徑。（2）行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑。行政決策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在的重大問題作出的，及時(shí)正確地將決策付諸實(shí)施，行政決策才具有實(shí)際意義，政府的工作目標(biāo)任務(wù)才能真正完成。信息社會(huì)與行政發(fā)展：行政環(huán)境的優(yōu)化，行政價(jià)值觀的重塑，行政技術(shù)的創(chuàng)新；行政現(xiàn)代化的模式建構(gòu)：行政組織的高度完善化，行政決策的高度科學(xué)化，行政法制化，行政管理人員的專業(yè)化與知識(shí)化。內(nèi)部動(dòng)力：新技術(shù)方法的推動(dòng)，政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)，政府雇員的利益需求。內(nèi)部制約：既存制度，政府雇員，行政價(jià)值。2試分析當(dāng)代中國(guó)行政改革的阻力與動(dòng)力。A行政系統(tǒng)的功能更新：政府生產(chǎn)職能的更新，政府調(diào)控職能的更新，把企業(yè)家精神逐漸引入到政府部門。轉(zhuǎn)軌時(shí)期應(yīng)如何加強(qiáng)行政倫理建設(shè)?加強(qiáng)行政倫理建設(shè)的途徑；行政倫理的制度規(guī)范與行政倫理的理想信念的協(xié)調(diào)互補(bǔ)；確定行政倫理的最低要求和行政倫理的理想追求。1試述行政文化的構(gòu)成與作用。1試述行政機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。1試論財(cái)務(wù)行政的特點(diǎn)。1論行政監(jiān)督的基本原則。1試論行政溝通的障礙及其克服。1試論行政溝通在行政管理中的地位和作用。1分析現(xiàn)代行政決策的發(fā)展趨勢(shì)。1試論現(xiàn)代行政決策的基本原則。A首長(zhǎng)是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)能否順利展開的關(guān)鍵所在；強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體是行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利展開的制度化保障；B行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系：（1）集體領(lǐng)導(dǎo)不能代替首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（2）首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一種組織領(lǐng)導(dǎo)制度，領(lǐng)導(dǎo)集體的分工負(fù)責(zé)是一種運(yùn)用方式。授權(quán)的類型：剛性、柔性、惰性、模糊授權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)的原則：因事?lián)袢艘暷苁跈?quán)，明確權(quán)責(zé)適度授權(quán)，授權(quán)留責(zé)監(jiān)督控制，防止反向授權(quán)。從組織發(fā)展的目的看，從組織發(fā)展的內(nèi)容看，從組織發(fā)展的方法看。在解決沖突的過程中，要區(qū)分對(duì)待破壞性沖突和建設(shè)性沖突。試論行政組織的沖突？沖突類型：（1）組織中個(gè)人沖突及原因：個(gè)人價(jià)值觀不同、個(gè)人之間信息溝通不暢、個(gè)人認(rèn)識(shí)上的偏差、個(gè)人本位主義思想、個(gè)人心理行為習(xí)慣的差異、工作競(jìng)爭(zhēng)六方面造成的沖突（2）組織中個(gè)人與團(tuán)體之間的沖突（3）組織中團(tuán)體之間的沖突及原因：參與決策的需要、目標(biāo)差異、團(tuán)體間認(rèn)識(shí)上的差異、各團(tuán)體間權(quán)責(zé)不明劃分不清、不健康的思想意識(shí)和不良團(tuán)體作風(fēng)五方面。行政管理和行政環(huán)境的辯證關(guān)系：（1）行政環(huán)境決定、制約行政管理（2）行政管理對(duì)行政環(huán)境的利用和改造；行政管理和行政環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡；行政管理和行政環(huán)境相互作用的基本內(nèi)容。把屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的職能切實(shí)轉(zhuǎn)移給市場(chǎng),要建立健全宏觀調(diào)控體系,合理劃分中央與地方的職責(zé)權(quán)限,把當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益與整體利益很好地結(jié)合起來,搞好總量平衡和綜合協(xié)調(diào),集中必要的財(cái)力物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),法律和必要的行政手段,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展.(2)按照精簡(jiǎn),統(tǒng)一,效能的原則,調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu),實(shí)行精兵簡(jiǎn)政(3)按照權(quán)責(zé)一致的原則,調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限,明確劃分部門之間的職能分工隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府向地方,企業(yè)和社會(huì)下放了大量的權(quán)力,就應(yīng)該根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則,重新調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限,明確部門之間的職能分工,合并相同,相近和相似的職能,交由同一個(gè)部門承擔(dān),克服多頭管理,政出多門的弊端,同時(shí)加強(qiáng)和完善對(duì)權(quán)力行使監(jiān)督機(jī)制,使權(quán)責(zé)相適應(yīng).(4)按照依法治國(guó),依法行政的要求,加強(qiáng)行政法制建設(shè)依法治國(guó)要求各國(guó)家機(jī)關(guān)都嚴(yán)格依法(包括憲法)行使其權(quán)力,依法處理國(guó)家事務(wù),國(guó)家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大,與公民關(guān)系最密切且休戚相關(guān),因而權(quán)力最大,機(jī)構(gòu)最多,人數(shù)最眾的,行政管理機(jī)構(gòu)能否依法辦事,法規(guī),80%,行政管理機(jī)構(gòu)能否依法行政,將從總體上決定我國(guó)能否依法治國(guó),、:工商行政管理,是指為了建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,國(guó)家通過特設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu),對(duì)市場(chǎng)主體及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),:(1)主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位和科技經(jīng)營(yíng)團(tuán)體的登記注冊(cè),依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營(yíng)地位,核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,負(fù)責(zé)各種公司的審批和核準(zhǔn)登記發(fā)照.(2)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,依法查處集市貿(mào)易中的違章違法行為。4行政問責(zé)制所謂行政問責(zé)制就是對(duì)行政管理員中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。4行政績(jī)效的制約因素行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約；行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約；公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約；行政績(jī)效管理的制約因素。3依法行政的作用與意義（依法行政的基本內(nèi)容在15）依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證；依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證；依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇；依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑。3電子政務(wù)對(duì)行政管理方法現(xiàn)代化的意義電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段；電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施；電子政務(wù)為全面實(shí)現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化、信息化提供了技術(shù)手段。3委員會(huì)制的缺點(diǎn)權(quán)責(zé)不明、易相互扯皮，名義上是集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上是無上負(fù)責(zé)，行動(dòng)遲緩，意見難統(tǒng)一，容易造成反應(yīng)遲鈍，行政效率不高。在體制設(shè)計(jì)上，行政首長(zhǎng)不僅有權(quán)召集和主持本級(jí)行政組織的常務(wù)會(huì)議以及全體會(huì)議，而且在對(duì)有關(guān)問題做出決定時(shí)，是在充分展開集體討論的基礎(chǔ)上，最后由行政首長(zhǎng)集中大家的正確意見，形成行政組織的決定。3西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變；行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機(jī)構(gòu)的分離；行政管理機(jī)構(gòu)的分權(quán)化；強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)行政管理機(jī)構(gòu)及其職能；行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。3行政管理員機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則適應(yīng)性原則；協(xié)調(diào)性原則；權(quán)責(zé)相稱原則；精干高效原則；法制化原則。2職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容：職能重心的轉(zhuǎn)變職能方式的轉(zhuǎn)變職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變2簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則；視能授權(quán)原則；信任與