【正文】 監(jiān)督相統(tǒng)一的原則單一隸屬原則。2簡述我國職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容：理順中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府之間的職能關(guān)系；理順政企關(guān)系；理順政府與市場的關(guān)系；理順政府與社會(huì)的關(guān)系；理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。2簡述強(qiáng)勢政府時(shí)期的政府行政職能的特點(diǎn)政府加強(qiáng)對(duì)市場的宏觀調(diào)控；興辦國有企業(yè)回強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范和管制；對(duì)政府社會(huì)職能的加強(qiáng)。2當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉；堅(jiān)持漸進(jìn)式改革；立足于中國國情。我國現(xiàn)階段大力開展和完善行政績效評(píng)估的效果（意義）開展行政績效評(píng)估能推進(jìn)我國政治體制改革；行政績效評(píng)估能夠提高我國政府的行政績效；行政績效評(píng)估能改當(dāng)和提高我國政府的信譽(yù)和形象。也是行政學(xué)術(shù)研究的一個(gè)重要組成部分，因而各國在理論和實(shí)踐上都有給予了相當(dāng)?shù)闹匾暫完P(guān)注；行政績效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用；行政績效評(píng)估的對(duì)比作用；績效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用；績效評(píng)估的監(jiān)控支持作用；績效評(píng)估的民主和教育作用；績效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用。1行政績效評(píng)估的程序：制定計(jì)劃初步調(diào)查管理控制評(píng)估詳細(xì)評(píng)估撰寫評(píng)估報(bào)告1當(dāng)前條件下提高我國行政績效的具體途徑：改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；建立和健全良好的行政績效評(píng)估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。區(qū)別：的理論依據(jù)不同；的手段與內(nèi)容不同；機(jī)制的不同；后果的表現(xiàn)形式及效果不同。1依法行政的基本內(nèi)容：行政管理意識(shí)的法制化；行政職權(quán)的法定化；行政編制的法定化；行政程序的法定化；行政責(zé)任的法定化。1行政監(jiān)督的重要意義：一方面，加強(qiáng)行政監(jiān)督，是防止行政權(quán)力被濫用的一項(xiàng)十分有效的措施；另一方面，加強(qiáng)行政監(jiān)督有利于提高行政效率。完善對(duì)策：強(qiáng)化行政決策過程的信息工作；強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；強(qiáng)化行政決策過程的民主參與；強(qiáng)化行政決策過程的制度建設(shè)。決策信息的收集與處理存在著信息不全和信息失真的問題。行政活動(dòng)的高績效有賴于行政組織中人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間的有效溝通可以帶來行政活動(dòng)的高績效。行政溝通的必要性：行政溝通對(duì)于任何一個(gè)行政組織及其運(yùn)行來說是非常必要的，行政系統(tǒng)經(jīng)常表現(xiàn)出種種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，這種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的產(chǎn)生有許多原因，但其中一個(gè)重要原因就是行政溝通不善，行政系統(tǒng)與環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員之間，缺乏認(rèn)識(shí)上的一致，從而產(chǎn)生各種不協(xié)調(diào)。行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展；行政信息公開化有利于人民的生活和工作；行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力腐敗；行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高；行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。我國行政改革的具體目標(biāo)是什么？按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開；按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行精兵簡政；按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工；按照依法治國，依法行政的要求，加強(qiáng)行政法制建設(shè)。有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢。西方國家強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式。我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性及其內(nèi)容。行政權(quán)力與行政責(zé)任的關(guān)系。第一篇：行政管理學(xué)簡答題與論述題簡述重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的思路。以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府的分權(quán)范圍；實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；實(shí)行地方分權(quán)與地方自治；健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任；就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任；就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任。轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求；轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要；轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要；轉(zhuǎn)變行政職是深化政治體制改革的需要；轉(zhuǎn)變行政職能是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)。廣泛使用法律手段；使用計(jì)劃手段；制定產(chǎn)業(yè)政策；采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段；采取直接的行動(dòng)手段。通過非國有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理；政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用；推動(dòng)公共服務(wù)職能的社會(huì)化、市場化。行政信息公開化的作用。行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)知人善任任人唯賢用人所長敢用新秀行政溝通的含義：行政溝通行為是政府機(jī)關(guān)及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其它社會(huì)系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政策信息、思想觀點(diǎn)，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過程。行政溝通行為的目的就在于促進(jìn)行政系統(tǒng)內(nèi)部的思想一致和行動(dòng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)行政系統(tǒng)內(nèi)外的關(guān)系和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。1我國政府在行政決策程序中存在的問題與完善對(duì)策。決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題；決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題；決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。1什么是質(zhì)詢：所謂質(zhì)詢，是對(duì)被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的工作不清楚、不理解、不滿意的地方提出質(zhì)問，要求被質(zhì)詢機(jī)關(guān)作出澄清、解釋的一種活動(dòng)。1行政監(jiān)督的含義：行政監(jiān)督是指對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)依法所進(jìn)行的監(jiān)督。1依法行政與以德行政的區(qū)別與聯(lián)系。聯(lián)系：對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在；實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)；依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能；依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。1行政績效評(píng)估的地位與作用行政績效評(píng)估在現(xiàn)代公共行政學(xué)中占有重要的地位和作用，是行政管理活動(dòng)不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。（2）績效評(píng)估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能，最為重要的是，績效評(píng)估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成深厚的績效意識(shí)，從而提高績效的努力貫穿于行政管理活動(dòng)的全過程，滲透到管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。2簡述加入WTO后我國行政發(fā)展的趨勢加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐；重塑政府與社會(huì)的關(guān)系；由權(quán)力行政向規(guī)則行政的理念轉(zhuǎn)變；從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變。2分析當(dāng)代中國行政發(fā)展的外部動(dòng)力與外部阻力外部動(dòng)力:經(jīng)濟(jì)因素政治因素文化因素技術(shù)因素外部阻力：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善；政治制度與經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。2簡述行政權(quán)力的公共性行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織；行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域；行政權(quán)力的目的是為公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。2簡述我國職能關(guān)系的主要內(nèi)容：中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府之間的職能關(guān)系；政企關(guān)系；政府與市場的關(guān)系；政府與社會(huì)的關(guān)系；政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁進(jìn)改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)隊(duì)伍；按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。3行政管理機(jī)制改革的原因（改革目標(biāo)在第6題）外部因素：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革；政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革；社會(huì)發(fā)展程度也影響到行政管理機(jī)構(gòu)的變革；國際環(huán)境的轉(zhuǎn)變也會(huì)激發(fā)行政管理機(jī)構(gòu)的變革內(nèi)部因素：機(jī)構(gòu)的過度膨脹；人員素質(zhì)不高、弱化。3我國行政首長負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)我國行政機(jī)關(guān)實(shí)行的行政首長負(fù)責(zé)制，既考慮到了首長制的優(yōu)點(diǎn)，也吸收了委員會(huì)制的長處。行政首長負(fù)責(zé)制在運(yùn)行程序上首先是民主，然后才是集中，所以行政首長負(fù)責(zé)制實(shí)質(zhì)上是民主集中制的一種表現(xiàn)形式。3行政管理過程含義所謂行政管理過程，就是指在一定的行政管理體制下，行政管理機(jī)構(gòu)或行政管理人員按照行政管理的基本原理，運(yùn)用行政權(quán)力和行政管理方法業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的活動(dòng)過程。3行政道德規(guī)范的基本功能導(dǎo)向和約束功能；自我調(diào)節(jié)功能；示范與激勵(lì)功能。以德行政的重要意義以德行政有助于行政管理活動(dòng)的規(guī)范化、合理化；以德行政有助于增強(qiáng)行政管理者的責(zé)任意識(shí)；以德行政有助于社會(huì)風(fēng)氣的優(yōu)化。4克服行政績效制約因素的途徑改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、強(qiáng)化依法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境；不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；建立和健全良好的行政績效評(píng)估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。論述題：.:在當(dāng)代,我國行政機(jī)構(gòu)改革的總目標(biāo)是:適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求,建立辦事高效,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范的行政管理體系,完善國家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政干部隊(duì)伍,:(1)按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政企分開一方面,要按照政企分開的原則,把屬于企業(yè)的自主權(quán)切實(shí)下放給企業(yè),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束的法人和市場競爭主體。依法監(jiān)督管理農(nóng)副產(chǎn)品市場,農(nóng)副產(chǎn) 品批發(fā)市場,勞務(wù),技術(shù),信息,房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場的監(jiān)督管理.(3)監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行,調(diào)解與仲裁經(jīng)濟(jì)合同,企業(yè)承包經(jīng)營合同,企業(yè)租賃經(jīng)營合同和技術(shù)合同的糾紛,確認(rèn)無效經(jīng)濟(jì)合同,查處違法經(jīng)濟(jì)合同.(4)辦理城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙經(jīng)營者的登記注冊(cè),核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,依法監(jiān)督管理他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保護(hù)他們的合法權(quán)益.(5)辦理私營企業(yè)的登記注冊(cè),核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)健