【正文】 業(yè)崗位。面對這種情況，迫切需要加快技術(shù)進步和機制創(chuàng)新，推動新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。(三)加入WTO為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)我國即將加入世界貿(mào)易組織，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨新機遇的同時，也面臨巨大的競爭和挑戰(zhàn)。我國西部地區(qū)不僅常規(guī)能源資源豐富，而且可再生能源資源如太陽能、風能、地熱等也非常豐富。開發(fā)利用新能源和可再生能源資源，提高技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為實施可持續(xù)能源戰(zhàn)略的重要措施。我國未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略要求提高能源效率，清潔使用化石能源；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加替代能源，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。新能源和可再生能源是一個新興產(chǎn)業(yè)，資金短缺又缺乏融資機制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙，迫切需要建立有效的融資渠道和探索各種融資方式。新能源和可再生能源的發(fā)展需要建立和完善投資、稅收、價格、財政等方面的激勵政策。在當前技術(shù)條件下，新能源和可再生能源還不完全具備與常規(guī)能源進行競爭的能力。目前，我國新能源和可再生能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標準不完善，質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系還沒有建立起來，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護、惡性競爭等影響了市場的健康發(fā)展。新能源和可再生能源是新興產(chǎn)業(yè)，與常規(guī)能源技術(shù)相比，仍處于發(fā)展初期，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，一些原材料和產(chǎn)品國產(chǎn)化程度低，加大了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，迫切需要采取有效措施，提高新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展水平。盡管“九五”期間我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，市場競爭能力弱，一些阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題并未從根本上解決，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨技術(shù)、資金、市場、機制等各方面的障礙。秸稈等生物質(zhì)高效利用試點工程取得階段性的進展。我國具備了自行研制開發(fā)容量從100瓦到10千瓦的10多種小型風力發(fā)電機的能力；還開發(fā)了一批風光、風柴聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)。在太陽能技術(shù)方面，國產(chǎn)晶體硅電池效率達到了11?4%，比“八五”時期提高了2個百分點；太陽能熱利用技術(shù)中，太陽熱水器技術(shù)性能得到進一步改善，其應用方式已由季節(jié)性、間歇式應用發(fā)展到全天候、連續(xù)性應用；中溫集熱器、太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)進展。全國累計開發(fā)利用地熱資源1300多處，其中地熱采暖面積已逾1000萬平方米；地熱電站總機容量約30兆瓦?！熬盼濉逼陂g，我國大型并網(wǎng)風力發(fā)電發(fā)展迅速，年均增長率約為50%；到2000年底累計建成26個風電場，形成了34萬千瓦的發(fā)電能力，使我國風力發(fā)電邁上了一個新臺階；全國累計安裝使用小型風力發(fā)電機19萬多臺，為解決西部無電地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電發(fā)揮了重要作用。2000年底，全國從事太陽熱水器研制、生產(chǎn)、銷售和安裝服務的企業(yè)有1000多家，年生產(chǎn)量達610萬平方米，產(chǎn)值超過60億元；全國太陽熱水器擁有量達2600萬平方米，居世界第一位。一、現(xiàn)狀與問題在過去幾十年研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作的基礎上，“九五”時期，我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，技術(shù)水平不斷提高，取得長足進展。第二篇：新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃新聞日期:20011010 瀏覽次數(shù)：967國經(jīng)貿(mào)資源〔2001〕1020號大力開發(fā)利用新能源和可再生能源，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一，尤其是對解決邊疆、海島、偏遠地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)的用能問題，具有十分重要的作用。制定地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合各自優(yōu)勢，突出重點，明確發(fā)展目標，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量，避免一哄而起，防止重復建設。各地區(qū)和有關(guān)部門要切實加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導，建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機制。（五）加強領(lǐng)導，做好規(guī)劃的組織實施。盡快建立城市環(huán)?；A設施建設和運行的社會化、市場化、專業(yè)化運行機制。城市環(huán)?；A設施建設和運行應當在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、支持和依法監(jiān)督下，由企業(yè)、市場動作來實現(xiàn)。要積極探索建立與市場經(jīng)濟體制相適應的多元化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制，調(diào)動全社會投資環(huán)境保護和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認證制度，按照企業(yè)自愿、國家統(tǒng)一管理和第三方認證的原則開展規(guī)范的認證工作。加快建立和完善我國環(huán)保產(chǎn)品標準體系，盡快制定和頒布主要環(huán)保產(chǎn)品標準，包括制定部分重點環(huán)境工程項目技術(shù)標準和規(guī)范。依據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量、標準、招投標、反不正當競爭等方面的有關(guān)法律法規(guī)，嚴格依法行政，加強對環(huán)保市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為。（三）加強監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。組織實施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財政資金補助。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化進程，建立有利于國產(chǎn)化的管理體系、資金支持體系、政策扶持體系和質(zhì)量保證體系，逐步形成政府引導和企業(yè)為主體的國產(chǎn)化運行機制。引進技術(shù)與消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加快環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進環(huán)保產(chǎn)品的升級換代。進一步推動“產(chǎn)學研”結(jié)合，加速優(yōu)秀環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快環(huán)?？萍奸_發(fā)，科技計劃中要積極安排環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題，并確保環(huán)保技術(shù)開發(fā)的投入達到一定比例。制定和實施鼓勵各種所有制企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的有關(guān)政策措施。加快建立和完善城市污水、垃圾處理收費制度，將城市污水、垃圾處理費征收標準調(diào)整到適當?shù)乃?，以滿足城市污水、垃圾處理設施建設和運行的需要。進一步制定鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，繼續(xù)頒布環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄以及相應的政策措施，完善資源綜合利用減免稅收優(yōu)惠政策，并進一步加強政策的落實工作。四、對策與措施（一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。建設若干條報廢汽車機械化集中拆解、廢舊家電、廢電腦回收處理生產(chǎn)線；若干個廢橡膠、廢輪胎制微細膠粉處理工程；若干條鉛、銅、鋁、鋅等有色金屬及廢電池回收加工生產(chǎn)線。（3）廢舊物資回收利用。加快造紙堿回收、酒精糟液綜合利用工程建設。重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材產(chǎn)品技術(shù)，主要是燃煤矸石循環(huán)流化床及成套發(fā)電技術(shù)和裝備，硬塑、半硬塑成型制磚技術(shù)和裝備，全煤矸石生產(chǎn)空心磚技術(shù)和裝備，煤矸石部分或全部代替粘土生產(chǎn)水泥生料技術(shù)。重點是提高共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用水平，有色稀有金屬共伴生礦產(chǎn)資源加快發(fā)展綜合回收金、銀、鐵、稀土、鈮、釩、鈦等新工藝；煤系共伴生礦產(chǎn)資源以高嶺土超細、增白、改性為重點，帶動鋁礬土、耐火粘土、硫鐵礦、硅藻土等綜合利用技術(shù)的發(fā)展；加快尾礦生產(chǎn)建材產(chǎn)品及加工利用等技術(shù)的開發(fā)和應用。8．環(huán)保材料和藥劑重點發(fā)展高性能的環(huán)保材料和藥劑，主要有生物膜材料、微生物處理添加劑、耐高溫、耐腐蝕除塵濾料、高性能水處理絮凝劑、混凝劑、新型殺菌劑、高性能吸隔聲材料等。發(fā)展城市污水、垃圾等污染治理設施自動控制系統(tǒng)，加快城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設。7．環(huán)境監(jiān)測儀器儀表重點提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測儀器儀表的產(chǎn)品檔次，提高設備可靠性、智能化和精密度，要將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠程終端控制等高新技術(shù)應用到環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中。5．生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)和設備根據(jù)《全國生態(tài)建設規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》的要求，重點發(fā)展水土保持和防治荒漠化技術(shù)和裝備，積極發(fā)展草原建設、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹種草等方面的技術(shù)和裝備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝技術(shù)和設備；城市污水綜合回用技術(shù)和設備，各種節(jié)水器具。建設若干個工業(yè)有毒有害廢物處理中心。（2）有毒有害廢物處理。研制和完善大型垃圾堆肥和簡易堆肥技術(shù)和成套設備，主要是低成本堆肥技術(shù)和裝備、有機垃圾厭氧消化技術(shù)和裝備。重點發(fā)展垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設備，中小城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒技術(shù)和成套設備，以及垃圾收集、分選、預處理技術(shù)和裝備，形成產(chǎn)品標準化、系列化。重點發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設備；高濃度有機廢水處理技術(shù)和設備（用于發(fā)酵、醫(yī)藥、造紙、屠宰加工廢水處理領(lǐng)域）；表面處理廢水、廢液及有色金屬采礦廢水處理技術(shù)和設備；廢水深度處理、凈化、消毒技術(shù)和設備；中水處理及回收利用技術(shù)和成套設備；含油廢水處理、油田凈化技術(shù)和設備；煤礦地下水及高濁度含鹽廢水處理技術(shù)和凈化設備；膜處理、微濾凈化技術(shù)和處理設備等。（2）工業(yè)廢水處理。同時，發(fā)展居民小區(qū)污水處理技術(shù)和設備、氧化溝和氧化塘處理清污機械、強化曝氣技術(shù)和設備、污泥處理技術(shù)和設備。提高格柵、曝氣、刮泥吸泥提升及脫水、污泥沼氣發(fā)電等設備制造水平，提高水泵、風機、閥門及相關(guān)電器設備的工作和使用壽命。重點發(fā)展日處理能力20萬噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設備。重點發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒和碳纖維回收利用等有機廢氣治理技術(shù)和設備以及工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理技術(shù)和設備。根據(jù)汽車工業(yè)污染控制目標，以轎車和輕型車為控制重點；汽油機普及閉環(huán)電控燃油供給系統(tǒng)，安裝三元催化轉(zhuǎn)化器，推廣稀薄燃燒、可變配氣相位、缸內(nèi)直噴等技術(shù)；柴油機推廣增壓中冷、柴油機共軌等技術(shù)，并加裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器。淘汰技術(shù)落后、質(zhì)量低劣的旋風除塵器，重點發(fā)展高效低阻及除塵、脫硫一體化，即組合式除塵器。重點開發(fā)特殊環(huán)境使用的電除塵器，適當發(fā)展用于各種爐窯的中小型電除塵器。（2）煙塵治理。同時，根據(jù)實施《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，適當發(fā)展工業(yè)鍋爐、爐窯相配套的實用型或簡易型脫硫工藝技術(shù)和設備。重點發(fā)展燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)和設備，關(guān)鍵是解決擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設計技術(shù)，通過研究開發(fā)、引進和消化吸收，到2005年，具備獨立完成燃煤電廠200MW及以上機組煙氣脫硫工藝設計的能力。（三）發(fā)展重點?！笆濉逼陂g要研究開發(fā)一批具有國際先進水平的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；鞏固和提高一批具有一定比較優(yōu)勢、國內(nèi)市場需求量大的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；推廣和應用一批先進、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；依法淘汰一批設計不合理、性能落后、高耗低效、市場供大于求的環(huán)保產(chǎn)品。預計到2005年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到2000億元，其中環(huán)保設備（產(chǎn)品）生產(chǎn)550億元，％；資源綜合利用產(chǎn)值950億元，％；環(huán)境服務產(chǎn)值500億元，占25％。（二）主要目標。三、“十五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、主要目標和重點（一）發(fā)展思路。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎的新興產(chǎn)業(yè)，某些領(lǐng)域又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一是將技術(shù)水平低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟效益低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向技術(shù)水平高、資源消耗少、經(jīng)濟效益好且對環(huán)境影響小的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。（四）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。另一方面，由于發(fā)達國家國內(nèi)環(huán)保市場基本趨于飽和，這些國家的大型環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團將會憑借其堅實的工業(yè)基礎、先進的技術(shù)、豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和雄厚的資金實力，開拓我國的環(huán)保市場，這將對國內(nèi)處于成長期的環(huán)保企業(yè)造成巨大的沖擊。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于基礎薄弱、競爭能力差的行業(yè)，入世將面臨嚴峻考驗。（三）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應我國加入WTO的現(xiàn)實選擇。預計“十五”期間環(huán)境保護的投資將達到7000億元。若