【正文】 的能源化利用 。 餐廚垃圾 處理設(shè)施： 垃圾油水分離技術(shù)和裝備制造；餐廚垃圾運輸設(shè)備；以 餐廚垃圾制取生物柴油提煉的設(shè)備和工藝技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)；利用生物技術(shù)綜合處理法處理餐廚垃圾，將其轉(zhuǎn)化成生活燃?xì)狻㈦娔堋崮芎陀袡C肥的技術(shù)等。 垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和裝備 ： 應(yīng)用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，特別是帶有能源回收裝置的各種焚燒技術(shù)的深度開發(fā)；加快發(fā)展適合 昆明 市的大中型生活垃圾爐排焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪機和高效垃圾焚燒 19 尾氣處理設(shè)備的設(shè)計和制造，鼓勵低投資、高效率、低運行費用的垃圾焚燒煙氣處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用；引進往復(fù)式爐排路、 多級爐排爐等成熟和可靠的技術(shù)設(shè)備； 煙氣處理、飛灰處理技術(shù)等 。 包括 垃圾桶、垃圾收集房、吊裝式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集車 、車廂可卸式垃圾車、后裝式垃圾壓縮車、桶裝垃圾運輸車、撒水車、高壓清洗車、掃路車、清洗車。 規(guī)模化畜禽糞便及養(yǎng)殖污水處理處置技術(shù)與設(shè)備 ： 研 發(fā)推廣簡便、快速、低成本進行畜禽糞便堆 肥化處理研發(fā)推廣畜禽糞便好氧發(fā)酵制作有機肥和復(fù)混肥技術(shù)，開發(fā)和篩選發(fā)酵效率高、成本低的 18 菌種；研發(fā)推廣畜禽糞便制作飼料的技術(shù)和設(shè)備；推廣大中型中溫沼氣系統(tǒng)；研發(fā)推廣生物發(fā)酵床零排放環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，發(fā)展畜禽糞便污水集中處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 （ 4）農(nóng)村村落污水處理技術(shù) 與設(shè)備 小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理二級污水處理技術(shù) 與 設(shè) 備 ： 研發(fā) 推廣一體化氧化溝、 SBR（序批式活性污泥）、 CASS（循環(huán)式活性污泥法）、 CAST（循環(huán)式活性污泥法）、 DATIAT(需氧池和間歇曝氣池 )、生物穩(wěn)定塘組合、人工濕地等適用于處理規(guī)模在 5000m3/d 以下的城鎮(zhèn)污水處理工藝技術(shù)。發(fā)展工業(yè)水管網(wǎng)和設(shè)備（器具）的檢漏設(shè)備、儀器和技術(shù)。 工業(yè)輸用水管網(wǎng)、設(shè)備防漏和快速堵漏修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品。發(fā)展熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，推廣生產(chǎn)工藝的熱聯(lián)合技術(shù)和設(shè)備、推廣中壓產(chǎn)汽設(shè)備的給水使用除鹽水、低壓產(chǎn)汽 設(shè)備的給水使用軟化水； 17 推廣逆流再生、雙層床、清洗水回收等技術(shù)及設(shè)備。推廣回收利用反洗排水和沉淀池排泥水的技術(shù)及設(shè)備 ；研發(fā) 及應(yīng)用 化工 、石化 行業(yè)工業(yè)廢水電化學(xué)處理技術(shù)及設(shè)備 。 16 （ 2）城鎮(zhèn)雨水收集利用技術(shù)與設(shè)備 以 城鎮(zhèn)雨水收集利用技術(shù)與產(chǎn)品的研 發(fā) 為突破點，加快對城鎮(zhèn)雨水收集、處理與利用技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)，重點發(fā)展屋面雨水集蓄系統(tǒng)、無動力雨水收集器、雨水滲透性地面鋪設(shè)材料、城市道路雨水收集處理利用設(shè)施、雨水凈化裝置、雨水截流與儲存系統(tǒng)等技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與示范；積極開展企業(yè)、單位、住宅小區(qū)等雨水收集利用系統(tǒng)以及公園、廣場、綠地、城市道路、高架橋等公共開放區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)集成研發(fā)；鼓勵開發(fā)用作綠化和景觀、洗車的雨水處理設(shè)備、用作接觸用水的雨水處理設(shè)備、用作景觀生態(tài)用水的雨水處理設(shè)備、面向處理初雨沖刷的雨水的設(shè)備和技術(shù)；適時開展雨水回灌地下水技術(shù)的研發(fā) 與示范。 加強引進和消化國內(nèi)外成熟、先進水處理技術(shù)， 支持水處理常規(guī)設(shè)備的本地化生產(chǎn)。 重點引進、研發(fā)、生產(chǎn) 用于 再生水處理的 生物膜 反應(yīng)器 技術(shù) 、 連續(xù)膜過濾器技術(shù) 、臭氧消毒 技術(shù)及裝置。 15 三、 主要任務(wù) （一） 環(huán)保 設(shè)備 的研發(fā) 及 生產(chǎn) 以中水、雨水和節(jié)水設(shè)備器材為重點，發(fā)展 水 處理產(chǎn)業(yè) （ 1） 水和 再生水 處理及利用技術(shù)與裝備 開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用于居民住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、服務(wù)業(yè)等分散型污水處理與回用的技術(shù)與設(shè)備。 12 表 21 昆明市發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系 序號 指標(biāo) 2020 2020 指標(biāo)性質(zhì) 一 總量和結(jié)構(gòu)指標(biāo) 1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元） 131 ≥ 400 預(yù)期 性指標(biāo) 2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率（ %） ≥ 20 預(yù)期性指標(biāo) 3 環(huán)保投資占 GDP 的比重（ %） 5% 4 左右 引導(dǎo)性指標(biāo) 二 分領(lǐng)域總量指標(biāo) 4 污染治理設(shè)備、產(chǎn)品產(chǎn)值（億元） ≥ 50 預(yù)期性指標(biāo) 5 資源綜合利用業(yè)產(chǎn)值 （億元） 75 ≥ 150 引導(dǎo)性指標(biāo) 6 潔凈產(chǎn)品產(chǎn)值 46 ≥ 130 引導(dǎo)性指標(biāo) 7 環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值（億元） ≥ 70 預(yù)期性指標(biāo) 三 產(chǎn)業(yè)要素培育指標(biāo) 8 產(chǎn)值 (收入 )超億元環(huán)保企業(yè)數(shù) 1 ≥ 10 預(yù)期性指標(biāo) 9 政府環(huán)保投資與社會投資之比 大于80： 20 70： 30 引導(dǎo)性指標(biāo) 10 本地環(huán)保市場占有率（ %） 50% ≥ 50% 預(yù)期性指標(biāo) （五）發(fā)展戰(zhàn)略 立足昆明市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，從昆明市 實際 需求出發(fā)，圍繞把環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，重點發(fā)展環(huán)保裝備制造 、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，在七個方面有較大突破 。 科技創(chuàng)新： 打造一批企業(yè)技術(shù)中心， 形成 5～ 10 個具有國內(nèi)先進水平的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)群和產(chǎn)品系列， 創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)具有國內(nèi)先進水平的的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品， 環(huán)保科技創(chuàng)新能力明顯增強。到 2020 年，實現(xiàn)以下發(fā) 展目標(biāo)： 總量指標(biāo)： 環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 400 億元以上，年均增長率在 20% 11 以上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為 昆明市新興產(chǎn)業(yè)之一。 規(guī)劃依據(jù)： （ 1）《云南省人民政府關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的若干意見》， 2020 年 9 月 9 日； （ 2）《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決定》， 2020 年 3 月 12 日； （ 3）秦光榮省長在 2020 年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽會上的講話， 2020 年 4 月 7 日； （ 4）《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市城市雨水收集利用規(guī)定的通知》（昆政發(fā)〔 2020〕 60 號）， 2020 年 8 月； （ 5）中共昆明市委、昆明市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于編制昆明市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的批示， 2020 年 10 月； （ 6）《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》， 2020年 11 月； 10 （ 7）《昆明市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（ 2020— 2020），2020 年 12 月； （ 8）《云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟規(guī)劃綱要》 (2020～ 2020）， 2020 年1 月； （ 9）昆明市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案的通知， 2020 年 1 月。潔凈產(chǎn)品主要包括有機食品、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、低毒低害產(chǎn)品等。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營主要指大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護裝備、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等的生產(chǎn)與經(jīng)營。 規(guī)劃范圍： 本規(guī)劃 空間范圍為昆明市 行政轄區(qū)。 進一步加強國際國內(nèi)合作，鼓勵國內(nèi)外具有先進技術(shù)水平與管理經(jīng)驗的企業(yè)進入昆明市環(huán)保市場，從事環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)咨詢服務(wù)與環(huán)保設(shè)施的運營管理；引導(dǎo)企業(yè)積極進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)隊伍，培育環(huán)保骨干、龍頭企業(yè) ；引 導(dǎo) 本地 企業(yè)邁向國際市場，參與全球競爭。積極探索有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制與政策措施，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的制度保障 。 科技支撐，體制創(chuàng)新 的原則 。 政府引導(dǎo)，市場運作 的原則 。 （二） 基本原則 統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實施 的原則 。 滇池 流域 、 長江上游流域 等重點流域和瀾滄江、南盤江等跨境出界河流的治理，以及生物多樣性保護等 方面的需求， 為 昆明市 環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展帶來廣闊的市場前 景 。 強勁的市場需求。 較強的技術(shù)支撐。 突出的區(qū)位優(yōu)勢。 （ 2）機遇與有利條件 良好的政策環(huán)境。市場對環(huán)保產(chǎn)品的性能與質(zhì)量要求重點有所轉(zhuǎn)移，對環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新能力要求提高。 “十二五”期間， 昆明市 仍 將 面臨 水資源短 6 缺 和 污染負(fù)荷 增加 ， 水環(huán)境問題 復(fù)雜多樣 化 ，治理難度加大 ； 大氣污染呈現(xiàn)燃煤型煙塵、 工業(yè)污染、施工揚塵和機動車尾氣復(fù)合型、多元化趨勢； 固體廢棄物量快速增長，持久性有機污染，電子垃圾、放射性污染、重金屬、土壤環(huán)境治理等一些新型治理需求日益凸顯，食品安全、環(huán)境健康的風(fēng)險控制需求也將不斷增加。省外和國際 企業(yè)在資金、開發(fā)、 生產(chǎn) 、營銷以及 服務(wù)等 環(huán)節(jié)具有的 優(yōu)勢 ，對 基礎(chǔ)較弱、水平較低的 昆明市環(huán)保產(chǎn)業(yè) ， 形成 強大 的 外部 競爭 壓力 。 全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展以江蘇、浙江等省市為先導(dǎo)，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 水平處于全國前列，產(chǎn)業(yè) 規(guī)模 較大 ， 產(chǎn)業(yè) 體系完整， 集聚 效應(yīng) 明顯，在信息、技術(shù)、資金、設(shè)備 、市場 等方面均占有 較大競爭 優(yōu)勢。社會化服務(wù)體系 不健全， 市場有待進一步規(guī)范， 尚未形成推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的合力和良好環(huán)境 。 對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不到位， 引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 支持力度不夠， 缺乏 統(tǒng)一、有效的管理協(xié)調(diào)機制 。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會化、市場化和專業(yè)化程度不高，環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境審計、環(huán)境法律咨詢、環(huán)境金融等中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展緩慢，環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與運行與市場化不相適應(yīng)。 技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重 不足， 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高 附加值 產(chǎn)品少， 現(xiàn)有研究成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用步伐慢， 產(chǎn)品技術(shù) 5 含量低， 環(huán)保裝備本地化、規(guī)模化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、成套化生產(chǎn)制造能 弱 ，環(huán)保產(chǎn)品供給 能力滯后于市場需求 。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體起步較晚， 企業(yè)規(guī)模小 而分散 ，產(chǎn)業(yè)聚集性較差， 全市登記在冊的 157 家純環(huán)保企業(yè)中，年產(chǎn)值超過 2020 萬元的僅有 15 家，不到昆明市環(huán)保企業(yè)總數(shù)的 10%， 缺乏 骨干企業(yè) 、企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)集群的 龍頭帶動和支撐 。 但與發(fā)達國家和省外先進地區(qū)相比，還存在著巨大的差距和諸多的問題。 企業(yè)支撐： 云南亞太、云南銀發(fā)、貴研鉑業(yè)、云泰化工、克林輕工昆明理工大學(xué)固體廢棄物資源化 國家研究中心 等一批企業(yè)單位不斷壯大，支撐和引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 各領(lǐng)域的 加快發(fā)展 。 4 產(chǎn)業(yè)體系 ： 環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋了環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護服務(wù)業(yè)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用四個方面 ，形成較