【正文】 政信息系統(tǒng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，從技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和平臺(tái)安全。按照寧波市財(cái)政信息系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合我區(qū)財(cái)政工作實(shí)際，加快統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，強(qiáng)化項(xiàng)目前期可行性論證，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，按照市政府相關(guān)要求，要從2010年開(kāi)始編制地方政府性基金預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的完整性和約束力，加大對(duì)政府性資金的統(tǒng)籌力度，將行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入預(yù)算管理。（四）做好財(cái)政改革創(chuàng)新的文章一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算深化改革。深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，積極推行財(cái)政政務(wù)公開(kāi)。三是要提高財(cái)政行政效益。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，開(kāi)展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。自覺(jué)接受人大、審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，逐步將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系運(yùn)行管理，為順利完成核算中心向國(guó)庫(kù)支付中心轉(zhuǎn)軌作好準(zhǔn)備。（三）做好財(cái)政內(nèi)部管理的文章一是要加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制。在實(shí)際工作中，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是加強(qiáng)財(cái)政支出的管理和監(jiān)督，二是做好財(cái)政資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，三是做好財(cái)政資金使用的效益評(píng)估與效果的監(jiān)督反饋，防止出現(xiàn)部門(mén)資金沉淀、項(xiàng)目“搭便車(chē)”或效率低下等 不良現(xiàn)象?！龊梦迤恼?，即做好“財(cái)政財(cái)源管理、財(cái)政資金監(jiān)管、財(cái)政內(nèi)部管理、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政文化建設(shè)”這五篇文章（一）做好財(cái)政財(cái)源管理的文章財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)現(xiàn)實(shí)財(cái)源、后續(xù)財(cái)源和潛在財(cái)源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并建立完善五項(xiàng)制度：一是深化國(guó)地稅、街道定期聯(lián)席會(huì)議制度，二是健全重大稅源企業(yè)引進(jìn)、穩(wěn)固、扶持制度，三是會(huì)同街道和區(qū)經(jīng)發(fā)局、貿(mào)易局建立財(cái)源分析制度，四是建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集制度，五是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)座談制度，積極加強(qiáng)和重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的交流與溝通，為我區(qū)財(cái)政收入的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)集聚和輻射帶動(dòng)能力的企業(yè)，可以采取“一企一策、一項(xiàng)目一策”的措施，以提高政策的靈活性、針對(duì)性和吸引性，充分發(fā)揮財(cái)政資金在拉動(dòng)內(nèi)需、招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè) 發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖等方面的積極作用。繼續(xù)做好各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金。（二）服務(wù)街道和部門(mén)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整為契機(jī)，按照建立公共財(cái)政體系的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立并規(guī)范區(qū)與街道財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和加強(qiáng)財(cái)政管理的積極性，探索建立科學(xué)合理的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制?！?wù)三個(gè)方面，即“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)街道和部門(mén)、服務(wù)企業(yè)”（一）服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策作參謀 完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的收入分析機(jī)制，深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和各項(xiàng)財(cái)政政策變化，密切關(guān)注區(qū)域開(kāi)發(fā)、重大項(xiàng)目投資等方面的變化對(duì)財(cái)政收入的影響，掌握數(shù)據(jù)要全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要早，分析問(wèn)題要深，不斷增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。我們要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，注重改革、發(fā)展與管理的有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算安排的前瞻性、針對(duì)性和有效性，積極發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。2010年我局財(cái)政工作的總體要求可以概括為：圍繞一個(gè)主題，服務(wù)三個(gè)方面，做好五篇文章。五是責(zé)任觀念。四是服務(wù)觀念。三是效率觀念。二是創(chuàng)新觀念。為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，要求全局上下必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固地樹(shù)立起現(xiàn)代財(cái)政管理的五個(gè)觀念：一是全局觀念。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2010年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)一般預(yù)算收入534,800萬(wàn)元，%。因此，對(duì)2010年的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，我們既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計(jì)各種困難和挑戰(zhàn)；既要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，抓住有利條件，發(fā)揮職能作用，又要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，在保持財(cái)政政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，適時(shí)完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對(duì)性、靈活性，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。其次，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，雖然經(jīng)濟(jì)深度“V形”反轉(zhuǎn)曲線(xiàn)明顯，但仍有較大難度，以外向型為主導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的我市經(jīng)濟(jì)仍受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求不足、貿(mào)易壁壘增強(qiáng)等制約，外貿(mào)出口較快回升困難仍很大；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和資源要素制約壓力不斷加大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依舊任重道遠(yuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇勢(shì)頭雖然呈現(xiàn)，但仍比較脆弱，依然面臨許多不確定因素，主要是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，國(guó)際金融體系受損對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約依然很大；國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能震蕩走高，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平；發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我區(qū)發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年，但仍面臨未知的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在這種不同尋常的環(huán)境下，上述各項(xiàng)成績(jī)的取得是十分來(lái)之不易的?；仡欉^(guò)去的一年，在財(cái)政增長(zhǎng)降幅大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、剛性支出不斷增加的情況下，全局上下充分發(fā)揮職能作用，合力攻堅(jiān)、共同努力，使各項(xiàng)重點(diǎn)工作得以順利推進(jìn)，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭得到鞏固和發(fā)展，呈現(xiàn)出增速持續(xù)回升、活力不斷增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、民生加快改善的良好格局。積極做好參公準(zhǔn)備工作，2009年5月，已向區(qū)人事局上報(bào)了我局下屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心要求參公的函和參公的具體實(shí)施方案、參公人員基本情況等資料。同時(shí)，組織參與了一系列健康向上、形式多樣的活動(dòng)，有緬懷先烈、愛(ài)心義賣(mài)、訪貧問(wèn)苦、文藝匯演、演講比賽等，以進(jìn)一步豐富干部職工的文化生活，陶冶情操，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力。在局辦公區(qū)走廊上設(shè)計(jì)了各種廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化書(shū)報(bào)閱覽角，并在各樓層精心裝飾，通過(guò)一系列的廉政藝術(shù)元素，營(yíng)造出濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。三是融廉政文化于載體創(chuàng)新中，不斷增強(qiáng)廉政文化感召 力。作為我局對(duì)外服務(wù)窗口的會(huì)計(jì)管理科，先后被授予“20062008年海曙區(qū)模范集體”、“寧波市工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并順利通過(guò)區(qū)“群眾滿(mǎn)意基層站所”示范單位考核。二是以形式多樣的窗口創(chuàng)建活動(dòng)為載體，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，組織開(kāi)展支部讀書(shū)活動(dòng)，要求每人讀一本好書(shū)，并在讀書(shū)的基礎(chǔ)上開(kāi)展交流活動(dòng)，共享讀書(shū)心得，以此提高干部職工的文化修養(yǎng)，營(yíng)造積極向上、健康文明的機(jī)關(guān)文化氛圍。局業(yè)務(wù)科室分別以國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)用卡和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作為主題在全局召開(kāi)兩次業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)交流會(huì)，科室之間的協(xié)調(diào)溝通得到進(jìn)一步加強(qiáng)。王松來(lái)局長(zhǎng)為全局干部職工作了題為“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)財(cái)政工作上新臺(tái)階”的專(zhuān)題報(bào)告。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，嚴(yán)格按照活動(dòng)實(shí)施方案，牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查以及整改落實(shí)三個(gè)階段的各 項(xiàng)任務(wù)。貫徹中央支農(nóng)精神，落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)工作，并積極向市財(cái)政爭(zhēng)取資金撫持，支持區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和三江六岸的修復(fù)工程。2009年，我區(qū)共有12,253家住戶(hù)符合該項(xiàng)補(bǔ)貼政策，可補(bǔ)貼金額達(dá)5,394萬(wàn)元。做好農(nóng)業(yè)稅收征收管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位及時(shí)掌握契稅收入動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，較好地完成了農(nóng)稅管理任務(wù)。認(rèn)真做好2009寧波市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和區(qū)會(huì)計(jì)電算化初級(jí)考試考務(wù)工作?！谄渌?cái)政管理方面 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按區(qū)統(tǒng)一要求，設(shè)立區(qū)行政審批中心分中心，及時(shí)開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)登記工作，不斷規(guī)范和健全會(huì)計(jì)從業(yè)資格和代理記賬管理制度。以財(cái)政票據(jù)管理為源頭，加強(qiáng)財(cái)政非稅收入監(jiān)管，促進(jìn)“以票管收”、“以票促繳”，逐步規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為。根據(jù)不良資產(chǎn)核銷(xiāo)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)海曙區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)中心等8家單位確認(rèn)價(jià)值在200萬(wàn)以下的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷(xiāo)。不斷規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，基本完成工業(yè)商業(yè)集團(tuán)改制工作。根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一部署，分別對(duì)區(qū)婦幼保健院和區(qū)南門(mén)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩單位2008財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面的檢查。加強(qiáng)和規(guī)范罰沒(méi)物品管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《寧波市海曙區(qū)罰沒(méi)物品管理和處置暫行辦法》，這是我區(qū)首次針對(duì)罰沒(méi)物品出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)管理辦法。針對(duì)目前區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)力量配備薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海曙區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的報(bào)告》?！陬A(yù)算執(zhí)行方面加快推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，在2008年順利完成“社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)”財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，2009年選取“數(shù)字城管”、“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目”、“殘疾人康復(fù)工程”等三個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并完成相關(guān)工作。為確保厲行節(jié)約各項(xiàng)要求落到實(shí) 處，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位20062008年間相關(guān)費(fèi)用支出進(jìn)行了調(diào)查摸底，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)工作的通知》。同時(shí)，建立定期抽查制度，對(duì)三家公務(wù)用卡單位進(jìn)行了抽查，以進(jìn)一步規(guī)范操作流程。2009年，%，節(jié)約資金6372萬(wàn)元，%。提高國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平，在年初16家單位順利試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。試行統(tǒng)一采購(gòu)，將“現(xiàn)代化教育裝備采購(gòu)”作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，節(jié)約資金10%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，%，再創(chuàng)歷史新高，%。（三）財(cái)政改革管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化以構(gòu)建“預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、財(cái)政監(jiān)督績(jī)效化”的機(jī)制為目標(biāo)，維護(hù)我區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)正常秩序，力求財(cái)政財(cái)務(wù)管理穩(wěn)中求新：——在財(cái)政改革方面部門(mén)預(yù)算人大審議范圍增加到11家。會(huì)同街道等部門(mén)開(kāi)展南站區(qū)域稅收情況專(zhuān)題研究。同時(shí)，全程跟蹤審計(jì)，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的穩(wěn)控工作，促進(jìn)引稅與穩(wěn)稅并舉，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證大企業(yè)不外流。（二）財(cái)政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用有效發(fā)揮 我局把促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為2009年的首要任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)控和分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央減收增支政策以及市、區(qū)“保增促調(diào)”舉措對(duì)我區(qū)財(cái)政的影響，關(guān)注稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)收盡收。2009年全區(qū)一般預(yù)算支出160,510萬(wàn)元，%，%。面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)始終確保對(duì)民生領(lǐng)域和保增促調(diào)、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。2009年，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到504,516萬(wàn)元，%，%。（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)年初區(qū)人代會(huì)確定全年收入任務(wù)為500,500萬(wàn)元，%。下面我代表局黨組向大家報(bào)告我局2009年財(cái)政工作和部署2010年的工作任務(wù)。相信南充市農(nóng)村信用社的未來(lái)必將光芒四射！第三篇：創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生— 竺培楠局長(zhǎng)在2010年海曙區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：今天在這里召開(kāi)全局干部、職工大會(huì)，大會(huì)主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)和市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年財(cái)政工作，研究部署2010年財(cái)政工作任務(wù)。只有