【正文】 佳的“四最銀行”。截止八月末，該聯(lián)社投放小微貸款380筆，貸款余額達(dá)到6200萬(wàn)元，有效滿足了城區(qū)及城郊接合部小微客戶等群體的資金需求。在破解小微企業(yè)融資難融資貴的世界性難題上，南充農(nóng)信同全省農(nóng)信一樣走出了一條獨(dú)具特色的路子，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。在實(shí)現(xiàn)理想的路上，南充農(nóng)信上下求索，奮勇當(dāng)先。一次次挑戰(zhàn)，一次次迷茫，一次次選擇，四川農(nóng)信人終于找到了他們戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基石。自實(shí)施“惠農(nóng)興村”、“扶微助小”兩大服務(wù)民生工程以來(lái)，全市農(nóng)信社積極響應(yīng)，周密部署，增添措施，努力跟進(jìn)，推動(dòng)了“兩大工程”快速有效開(kāi)展。該縣積極抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，為農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)科技工作者搭建服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并為“村企結(jié)對(duì)”牽線搭橋，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是選派“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員”，突出指導(dǎo)。各工作隊(duì)員在村黨組織班子建設(shè)中，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為第一責(zé)任、推動(dòng)村級(jí)工作開(kāi)展為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)黨員干部群眾為第一理念，充分發(fā)揮黨建具體指導(dǎo)、完善材料、規(guī)范記錄、信息傳達(dá)、矛盾化解、工作推進(jìn)等作用；積極指導(dǎo)村支部?jī)晌瘬Q屆選舉工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，幫助設(shè)計(jì)符合各村實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨建主題活動(dòng)等。3月份來(lái)，該縣反映機(jī)關(guān)干部行為不規(guī)范、不作為的信訪件較去年同期減少33件，%。特別是省聯(lián)社成立的7年來(lái)，南充農(nóng)信干部員工負(fù)重自強(qiáng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，在改革中砥礪，在發(fā)展中奮進(jìn)，突破了發(fā)展困境，探索出了一條符合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)定位的發(fā)展新路子，邁上了向現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段。一組組數(shù)據(jù)往往只記錄了取得碩果時(shí)的輝煌，卻忽略了其艱苦發(fā)展的過(guò)程?！薄斑M(jìn)貨就貸，賣(mài)貨后就還，就像存取款一樣方便，非常省事”，村民們這樣評(píng)價(jià)小額農(nóng)貸。針對(duì)小微企業(yè)量身定做的 “跨越通”系列貸款（小微企業(yè)信用貸款、聯(lián)保貸款、整貸零還貸款、積分貸款、循環(huán)貸款）、商標(biāo)質(zhì)押貸款、“惠商貸”——中小企業(yè)主按揭貸款等系列產(chǎn)品，已成為支持小微企業(yè)的特色品牌、黃金品牌。金融服務(wù)普惠制和破解小微企業(yè)融資難題，是“惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大工程金融服務(wù)最基本要義，它既是農(nóng)村信用社立足自身宗旨與特點(diǎn)的主打工程，也是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)社會(huì)工程。（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)年初區(qū)人代會(huì)確定全年收入任務(wù)為500,500萬(wàn)元，%。（二）財(cái)政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用有效發(fā)揮 我局把促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為2009年的首要任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)控和分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央減收增支政策以及市、區(qū)“保增促調(diào)”舉措對(duì)我區(qū)財(cái)政的影響，關(guān)注稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)收盡收。（三）財(cái)政改革管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化以構(gòu)建“預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、財(cái)政監(jiān)督績(jī)效化”的機(jī)制為目標(biāo)，維護(hù)我區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)正常秩序，力求財(cái)政財(cái)務(wù)管理穩(wěn)中求新：——在財(cái)政改革方面部門(mén)預(yù)算人大審議范圍增加到11家。2009年，%，節(jié)約資金6372萬(wàn)元，%。針對(duì)目前區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)力量配備薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海曙區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的報(bào)告》。根據(jù)不良資產(chǎn)核銷的有關(guān)規(guī)定，對(duì)海曙區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)中心等8家單位確認(rèn)價(jià)值在200萬(wàn)以下的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷。做好農(nóng)業(yè)稅收征收管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位及時(shí)掌握契稅收入動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，較好地完成了農(nóng)稅管理任務(wù)。王松來(lái)局長(zhǎng)為全局干部職工作了題為“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)財(cái)政工作上新臺(tái)階”的專題報(bào)告。作為我局對(duì)外服務(wù)窗口的會(huì)計(jì)管理科，先后被授予“20062008年海曙區(qū)模范集體”、“寧波市工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并順利通過(guò)區(qū)“群眾滿意基層站所”示范單位考核。積極做好參公準(zhǔn)備工作，2009年5月，已向區(qū)人事局上報(bào)了我局下屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心要求參公的函和參公的具體實(shí)施方案、參公人員基本情況等資料。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇勢(shì)頭雖然呈現(xiàn)，但仍比較脆弱，依然面臨許多不確定因素，主要是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，國(guó)際金融體系受損對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約依然很大；國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能震蕩走高，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平；發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱。為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，要求全局上下必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固地樹(shù)立起現(xiàn)代財(cái)政管理的五個(gè)觀念：一是全局觀念。五是責(zé)任觀念。（二）服務(wù)街道和部門(mén)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整為契機(jī)，按照建立公共財(cái)政體系的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立并規(guī)范區(qū)與街道財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和加強(qiáng)財(cái)政管理的積極性，探索建立科學(xué)合理的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在實(shí)際工作中，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是加強(qiáng)財(cái)政支出的管理和監(jiān)督，二是做好財(cái)政資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，三是做好財(cái)政資金使用的效益評(píng)估與效果的監(jiān)督反饋，防止出現(xiàn)部門(mén)資金沉淀、項(xiàng)目“搭便車(chē)”或效率低下等 不良現(xiàn)象。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，開(kāi)展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。（四）做好財(cái)政改革創(chuàng)新的文章一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算深化改革。同時(shí)，不斷提高財(cái)政信息系統(tǒng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，從技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和平臺(tái)安全。上下聯(lián)動(dòng)，在市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門(mén)指導(dǎo)下，在認(rèn)真做好2010年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作的同時(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)報(bào)名工作在網(wǎng)上進(jìn)行。%。做好各項(xiàng)政策宣傳服務(wù)，不斷擴(kuò)大政策扶持促就業(yè)的效應(yīng)。三是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。2017年8月在塔城地區(qū)第四屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。五是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。以我市建成的全疆最大的人力資源市場(chǎng)為輻射，做到了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。二是工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行明顯好轉(zhuǎn)。（三）強(qiáng)化服務(wù)，廣開(kāi)渠道，全市人才隊(duì)伍建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)。三是全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。全市共檢查用人單位267家，涉及勞動(dòng)者12168人，簽訂勞動(dòng)合同11681人，勞動(dòng)合同簽訂率96%，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同人數(shù)487人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化廉政教育、廉政文化建設(shè)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉和群眾評(píng)議工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。目前已開(kāi)展集中學(xué)習(xí)46次，主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課7次，開(kāi)展專題討論16次，組織觀看警示教育片4次，每名黨員干部撰寫(xiě)主題心得體會(huì)31篇，形成調(diào)研報(bào)告6篇。重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)一家親“十項(xiàng)貼心”活動(dòng)。2017年9月，經(jīng)局黨委研究決定，成立中共烏蘇市就業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)黨支部。（三）突出“仲裁執(zhí)行”，開(kāi)辟綠色通道實(shí)行陽(yáng)光仲裁。企業(yè)用工專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力不能滿足企業(yè)用工的需求，還需加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)。同時(shí)，以自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和凱賽集團(tuán)落地烏蘇為契機(jī)，積極宣傳園區(qū)紡織服裝企業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布用工信息，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是少數(shù)民族勞動(dòng)者在本市紡織服裝企業(yè)就業(yè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，落實(shí)好自治區(qū)“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”。加快推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，盯緊目標(biāo)，把握重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞為民服務(wù)這一主題，按照管理有特色、服務(wù)有品牌的要求，不斷改善居民生活的軟環(huán)境和硬環(huán)境，持續(xù)提升為民服務(wù)的層次和水平。堅(jiān)持重心下移、干部下沉、警力下沉，健全社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展城中村、集貿(mào)市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，加大食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患大排查，提高群眾安全感，真正讓群眾“出門(mén)放心、睡覺(jué)踏實(shí)”，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、整合社區(qū)資源，努力使全部社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作制度，力促謀劃項(xiàng)目早落地，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，在建項(xiàng)目早見(jiàn)效。二〇一七年十月二十五日第五篇：持續(xù)求突破 發(fā)展惠民生持續(xù)求突破 發(fā)展惠民生“新九論”進(jìn)一步闡明了堅(jiān)定不移走好“兩不三新”的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路的必要性和緊迫性，突出了為民情懷，指明了發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)了方法要領(lǐng)，對(duì)我們中心城區(qū)如何更好更快地轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。（五）突出“加強(qiáng)建設(shè)，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。二是圍繞“服務(wù)優(yōu)先”，落實(shí)人事管理工作。（二）突出“擴(kuò)面征繳、優(yōu)化服務(wù)”，完善社會(huì)保障體系。四是人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展速度不相匹配。以此推行“四優(yōu)先”的原則（即農(nóng)民工案件優(yōu)先、老弱病殘優(yōu)先、矛盾易激化的群體案件優(yōu)先、下崗失業(yè)人員優(yōu)先）。此成立黨支部正確引導(dǎo)和幫助失業(yè)人員，了解就業(yè)信息、認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，明確國(guó)家的有關(guān)就業(yè)政策，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適時(shí)調(diào)整就業(yè)期望值，系統(tǒng)了解企事業(yè)單位對(duì)人才素質(zhì)的基本要求，并通過(guò)舉辦招聘會(huì)、技能培訓(xùn)等一系列措施，為企業(yè)和求職者搭建平臺(tái)，讓求職者享受到快捷便利的惠民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。并按時(shí)看望了自己的結(jié)對(duì)幫扶親戚，詳細(xì)了解了他們的家庭情況，詢問(wèn)家里有什么困難，為“親戚”傳遞黨的惠民政策、民族團(tuán)結(jié)一家親思想，為失業(yè)待業(yè)的“親戚”解決就業(yè)問(wèn)題，及時(shí)完成了各類活動(dòng)臺(tái)賬。今年以來(lái)先后選派5名干部赴陜西、遼寧香港等內(nèi)地省市培訓(xùn)，開(kāi)拓了眼界，為各項(xiàng)工作的提升奠定了基礎(chǔ)。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序。認(rèn)真做好投訴舉報(bào)信訪案件處理工作。在按時(shí)完成日常工資基金、津貼補(bǔ)貼審批工作的同時(shí)，共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休（職）審批153人，各類調(diào)動(dòng)418人次，工齡追加認(rèn)定32人，上報(bào)新增人員62人，病退人員39人，為26名去世干部及時(shí)辦理了遺屬補(bǔ)助和善后事宜，完成了法檢兩院44人員額制套改及兌現(xiàn)，接待來(lái)信來(lái)訪87人次。參加了塔城地區(qū)赴疆內(nèi)重點(diǎn)高校舉辦的研究生以上學(xué)歷的校園招聘會(huì)。共計(jì)支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇 856萬(wàn)元，其中，為3名工亡職工支付各項(xiàng)費(fèi)用 229萬(wàn)元。（二）整合制度，創(chuàng)新服務(wù)，全市社會(huì)保障體系更加完善。目前已有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目166個(gè),提供就業(yè)崗位8092個(gè)。擴(kuò)大南疆少數(shù)民族群眾有組織到內(nèi)地和區(qū)內(nèi)縣市轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額195萬(wàn)元。截止目前，享受各類政策人數(shù)726人（次），補(bǔ)貼資金1056萬(wàn)元。其中：農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)9057人次（含固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目就業(yè)培訓(xùn)）；下崗失業(yè)人員培訓(xùn)200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人，在崗職工培訓(xùn)4620人次。同時(shí)，還要建立健全與區(qū)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政策宣傳，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、配合，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政工作的了解、理解與諒解，提高財(cái)政隊(duì)伍的凝聚力、向心力與親和力，使各項(xiàng)財(cái)政管理真正落到實(shí)處。全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作。同時(shí)，按照市政府相關(guān)要求，要從2010年開(kāi)始編制地方政府性基金預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的完整性和約束力，加大對(duì)政府性資金的統(tǒng)籌力度，將行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入預(yù)算管理。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資