【正文】 已對(duì)267家企業(yè)、8499人信息進(jìn)行錄入，有效維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益。（五）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，自身建設(shè)不斷收獲新成效 一是黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化廉政教育、廉政文化建設(shè)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉和群眾評(píng)議工作，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。班子成員以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，深化作風(fēng)和效能建設(shè)，均按照“十項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見(jiàn)”、“四個(gè)不直接管”等相關(guān)規(guī)定要求加強(qiáng)自身管理、干部職工及家人的管理，不斷樹(shù)立人社干部勤政廉政的良好形象。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范有序。修訂完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各類管理制度，每周定期召開(kāi)績(jī)效考評(píng)通報(bào)會(huì)，開(kāi)展“月評(píng)、季考、年總評(píng)”，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。認(rèn)真查找分析存在的“四風(fēng)”、不作為、損害群眾利益行為。同時(shí)，大力開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)示范窗口”創(chuàng)建、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提升了效率。三是加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)等方式，對(duì)全局工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。目前已開(kāi)展集中學(xué)習(xí)46次，主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課7次，開(kāi)展專題討論16次，組織觀看警示教育片4次，每名黨員干部撰寫(xiě)主題心得體會(huì)31篇，形成調(diào)研報(bào)告6篇。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障所人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每月25日月例會(huì)，對(duì)基層相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來(lái)先后選派5名干部赴陜西、遼寧香港等內(nèi)地省市培訓(xùn)，開(kāi)拓了眼界，為各項(xiàng)工作的提升奠定了基礎(chǔ)。四是開(kāi)展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效。把在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)了各階段工作。同時(shí)及時(shí)梳理收集到的涉及作風(fēng)問(wèn)題線索，建立臺(tái)帳，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊改邊整。截止目前，班子梳理問(wèn)題12個(gè)，班子成員梳理問(wèn)題41個(gè)，一般干部梳理問(wèn)題127個(gè)，并制定了具體的整改措施，經(jīng)滿意度測(cè)評(píng)，已整改問(wèn)題119條。五是“結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚”活動(dòng)，用真情換民心。重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展了民族團(tuán)結(jié)一家親“十項(xiàng)貼心”活動(dòng)。全局認(rèn)親戚42對(duì)，做到互贈(zèng)禮物、同拍“全家?！?，同勞動(dòng)、同吃一鍋飯，共敘民族情。并按時(shí)看望了自己的結(jié)對(duì)幫扶親戚，詳細(xì)了解了他們的家庭情況，詢問(wèn)家里有什么困難，為“親戚”傳遞黨的惠民政策、民族團(tuán)結(jié)一家親思想，為失業(yè)待業(yè)的“親戚”解決就業(yè)問(wèn)題，及時(shí)完成了各類活動(dòng)臺(tái)賬。六是“訪惠聚”工作扎實(shí)推進(jìn)。選派了6名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真的同志為第四批“訪惠聚”工作隊(duì)，駐西湖大灣村。工作隊(duì)緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂行墓ぷ?，積極配合、深入謀劃、抓好走訪調(diào)研，調(diào)查摸底，訪貧問(wèn)計(jì),在認(rèn)真梳理困難和問(wèn)題基礎(chǔ)上，結(jié)合村情村貌，多次與包村領(lǐng)導(dǎo)村干部進(jìn)行溝通，切實(shí)幫助村里解決一些實(shí)際困難問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)了“訪惠聚” “1+2+5”工作任務(wù)，共辦實(shí)事好事21件，投入資金 。與此同時(shí)，黨建、宣傳、精神文明、綜合治理、維穩(wěn)、消防、安全生產(chǎn)、保密、檔案管理、扶貧共建等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。三、創(chuàng)新工作開(kāi)展情況(一)成立中共烏蘇市就業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)支部委員會(huì)因?yàn)跆K市人力資源市場(chǎng)現(xiàn)入駐勞務(wù)派遣公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)性非公企業(yè)。2017年9月，經(jīng)局黨委研究決定，成立中共烏蘇市就業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)黨支部。黨支部設(shè)在烏蘇市人力資源市場(chǎng)，成員有非公企業(yè)黨員、培訓(xùn)學(xué)校黨員及黨員創(chuàng)業(yè)戶，人社局下派黨建指導(dǎo)員，支部以“圍繞就業(yè)服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入開(kāi)展創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”服務(wù)群眾，全面推進(jìn)就業(yè)工作有序發(fā)展。此成立黨支部正確引導(dǎo)和幫助失業(yè)人員，了解就業(yè)信息、認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，明確國(guó)家的有關(guān)就業(yè)政策，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適時(shí)調(diào)整就業(yè)期望值，系統(tǒng)了解企事業(yè)單位對(duì)人才素質(zhì)的基本要求，并通過(guò)舉辦招聘會(huì)、技能培訓(xùn)等一系列措施，為企業(yè)和求職者搭建平臺(tái)，讓求職者享受到快捷便利的惠民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。(二)推進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)能力鑒定工作程序規(guī)范化、鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定人員專業(yè)化和鑒定服務(wù)人性化”建設(shè)。我們創(chuàng)新思路，對(duì)因病申請(qǐng)鑒定人員所申報(bào)材料，逐人登錄社保系統(tǒng)網(wǎng)上核查后，并深入到自治區(qū)各大醫(yī)院核對(duì)病例，辨別其病例資料的真?zhèn)涡?，?yán)把勞動(dòng)能力鑒定資料審核關(guān)。及時(shí)受理，及時(shí)組織專家鑒定，按照規(guī)定程序進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。真正做到每一案例都有章可循，使鑒定結(jié)論公正、客觀、準(zhǔn)確，消除社會(huì)隱患，保證參保人員的利益，實(shí)現(xiàn)了鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。（三）突出“仲裁執(zhí)行”，開(kāi)辟綠色通道實(shí)行陽(yáng)光仲裁。針對(duì)弱勢(shì)人員開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁工作程序，為當(dāng)事人提供方便，建立勞動(dòng)仲裁公信機(jī)制，全力打造“陽(yáng)光仲裁”。以此推行“四優(yōu)先”的原則（即農(nóng)民工案件優(yōu)先、老弱病殘優(yōu)先、矛盾易激化的群體案件優(yōu)先、下崗失業(yè)人員優(yōu)先）。在立案時(shí)將開(kāi)庭前仲裁活動(dòng)一次性通知雙方當(dāng)事人，以減少法律文書(shū)送達(dá)過(guò)程中出現(xiàn)延誤案件審理的情況。對(duì)涉及女職工和殘疾人的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行快立、快審、快結(jié)，從受理到裁決僅需12天，大大縮短了申訴等待期，使有爭(zhēng)議的案件能夠及時(shí)辦理，盡早辦結(jié)，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的訴權(quán)。四、存在的主要問(wèn)題一是農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有組織轉(zhuǎn)移工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，我市大中專畢業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力也逐步顯現(xiàn)，且部分求職者就業(yè)觀念沒(méi)有得到充分轉(zhuǎn)變，不愿吃苦，不愿意在企業(yè)就業(yè)或長(zhǎng)期性穩(wěn)定就業(yè)，薪酬期盼偏高，不愿意到一些就業(yè)門(mén)檻較低的行業(yè)，如紡織、服裝和餐飲服務(wù)等行業(yè)就業(yè)。二是企業(yè)用工需求大，企業(yè)熟練工人缺口較大。企業(yè)用工專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力不能滿足企業(yè)用工的需求，還需加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)。三是受培訓(xùn)學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)力量的限制，開(kāi)展技能培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置很難形成規(guī)模，專業(yè)技術(shù)只限于初級(jí)培訓(xùn)階段，中級(jí)培訓(xùn)很難達(dá)到預(yù)期效果（主要受制于師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等硬件條件的影響），培訓(xùn)的檔次低，相對(duì)吸引力就不高，培訓(xùn)還處于一種淺層次狀態(tài)，沒(méi)有呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)專業(yè)和品牌效應(yīng)。四是人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展速度不相匹配。本地人才外流嚴(yán)重，外地人才難以引進(jìn)，人才隊(duì)伍后續(xù)力量不足，造成人才隊(duì)伍層次低，高層次人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理。五、2018年工作思路（一）突出“政策助推，強(qiáng)化培訓(xùn)”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。一是狠抓各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)。繼續(xù)統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅(jiān)持以就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為主渠道，以有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)為手段，以創(chuàng)建“勞務(wù)品牌”和提升技能為抓手，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策和服務(wù)體系。二是全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及措施，重點(diǎn)大力推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)青年運(yùn)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。同時(shí)，以自治區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)和凱賽集團(tuán)落地烏蘇為契機(jī)，積極宣傳園區(qū)紡織服裝企業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布用工信息，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者特別是少數(shù)民族勞動(dòng)者在本市紡織服裝企業(yè)就業(yè)。三是繼續(xù)做好固定資產(chǎn)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)工種培訓(xùn)工作。（二）突出“擴(kuò)面征繳、優(yōu)化服務(wù)”，完善社會(huì)保障體系。一是大力宣傳新出臺(tái)的惠民政策，提高政策的知曉率，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，組織開(kāi)展擴(kuò)面攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)，應(yīng)保盡保。二是加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。（三）突出“引進(jìn)攻堅(jiān)、政策創(chuàng)新”，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。一是圍繞“人才優(yōu)先”，做好高層次人才引進(jìn)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)不同專業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，落實(shí)好自治區(qū)“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”。著力提升各類骨干人才能力素質(zhì)。二是圍繞“服務(wù)優(yōu)先”，落實(shí)人事管理工作。繼續(xù)做好市直各單位（部門(mén)）下屬事業(yè)單位崗位設(shè)置審核及實(shí)施工作。完善考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核工作，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。并穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安置和全市企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。（四）突出“夯實(shí)基礎(chǔ)、預(yù)防預(yù)警”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)、中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，鞏固提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。加快推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪維穩(wěn)工作，加大信訪隱患排查力度和工作突出問(wèn)題的分析研究力度，從源頭上化解矛盾。（五）突出“加強(qiáng)建設(shè)，規(guī)范高效”，提升系統(tǒng)整體形象。一是加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化基層公共就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升基層公共服務(wù)信息化水平。二是進(jìn)一步抓好人社部門(mén)自身建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九精神以及人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域中的新思想、新理論、新觀念。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。優(yōu)化人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障，不斷推動(dòng)人社事業(yè)持續(xù)、科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展。二〇一七年十月二十五日第五篇：持續(xù)求突破 發(fā)展惠民生持續(xù)求突破 發(fā)展惠民生“新九論”進(jìn)一步闡明了堅(jiān)定不移走好“兩不三新”的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路的必要性和緊迫性，突出了為民情懷，指明了發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)了方法要領(lǐng)，對(duì)我們中心城區(qū)如何更好更快地轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。一是堅(jiān)持主攻三產(chǎn)不動(dòng)搖?！靶戮耪摗痹俅螐?qiáng)調(diào)要一以貫之、重在持續(xù)。近年來(lái)**區(qū)的發(fā)展實(shí)踐證明，“主攻三產(chǎn)、狠抓兩區(qū)，建設(shè)六個(gè)**”的定位符合省委、市委的要求，符合**區(qū)的實(shí)際，必須堅(jiān)持下去。我們將加大力度推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，盡快完成修建性詳規(guī)制定；更加重視產(chǎn)業(yè)培育，突出發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化旅游、商務(wù)信息等服務(wù)業(yè)；更加重視三產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好重大三產(chǎn)項(xiàng)目，壯大三產(chǎn)規(guī)模，提升三產(chǎn)層次。二是堅(jiān)持強(qiáng)力發(fā)展不放松。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，盯緊目標(biāo)，把握重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。抓項(xiàng)目。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作制度，力促謀劃項(xiàng)目早落地，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，在建項(xiàng)目早見(jiàn)效。抓改造。把舊城和城中村改造作為當(dāng)前的大事、急事來(lái)抓，堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)村改社區(qū)。抓招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開(kāi)發(fā)改造結(jié)合，落實(shí)三產(chǎn)發(fā)展優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式方法，大招商、招大商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批知名服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)入駐。三是堅(jiān)持為民服務(wù)創(chuàng)品牌。圍繞為民服務(wù)這一主題，按照管理有特色、服務(wù)有品牌的要求，不斷改善居民生活的軟環(huán)境和硬環(huán)境，持續(xù)提升為民服務(wù)的層次和水平。規(guī)范運(yùn)作。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、整合社區(qū)資源，努力使全部社區(qū)辦公和服務(wù)用房達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。提升質(zhì)量。從滿足居民最基本、最現(xiàn)實(shí)的需要做起，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，把更多的精力、人力、物力、財(cái)力投向基層，推動(dòng)行政服務(wù)、物業(yè)管理、文明教育、黨建工作進(jìn)社區(qū)。打造特色。在全區(qū)重點(diǎn)打造網(wǎng)格化管理服務(wù)特色和社區(qū)文化品牌，進(jìn)一步提升社區(qū)管理服務(wù)水平，以社區(qū)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。四是堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定保平安。堅(jiān)持重心下移、干部下沉、警力下沉，健全社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展城中村、集貿(mào)市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，加大食品藥品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患大排查，提高群眾安全感，真正讓群眾“出門(mén)放心、睡覺(jué)踏實(shí)”，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。