【正文】 。 （四）施工單位是否存在下列行為： .施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。 .監(jiān)理工程師應(yīng)按照市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議條款要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對市政項目建設(shè)工程實施監(jiān)理。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。 .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 .工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （三）監(jiān)理單位是否存在下列行為： .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 .建設(shè)單位應(yīng)按照市政公用事業(yè)各行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)定，嚴(yán)格加強對項目設(shè)施設(shè)備或處理添加劑等的監(jiān)管。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。 .建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。 .涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。 .按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。 .實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。 （一）建設(shè)單位是否存在下列行為： .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。 一、監(jiān)督檢查對象 從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位及人員。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 （四）依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。 （二）監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并報告縣住建局。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報，并提出下一步工作要求。檢查工作完成后，公布定期檢查結(jié)論或由現(xiàn)場檢查人員將現(xiàn)場檢查情況上報縣住建局。 ．非現(xiàn)場檢查：對被檢查單位報送的自查報告資料進(jìn)行檢查、分析； ．現(xiàn)場檢查：通過聽取被檢查單位情況匯報、核查相關(guān)資料、檢查現(xiàn)場等形式進(jìn)行。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并進(jìn)行部署。 三、監(jiān)督檢查方式 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的監(jiān)督檢查方式主要有： （一）聽取縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的匯報；（二）查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的有關(guān)文件和資料； （三）對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的投訴、舉報案件依法進(jìn)行調(diào)查處理； （四）對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行專項檢查； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的合法性進(jìn)行督察； （六）通過控制性詳細(xì)規(guī)劃備案制度，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。 一、監(jiān)督檢查對象 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其主管人員和其他直接責(zé)任人員，縣人民政府除城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以外的有關(guān)部門及其主管人員和其他直接責(zé)任人員，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，設(shè)計單位等。（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的監(jiān)督檢查《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十一條、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十五條規(guī)定：縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查處理行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)俚毓芾硎马椔殭?quán)即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中，有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形，造成危害后果或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查的；（二）超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的；（三）違反規(guī)定跨轄區(qū)實施行政執(zhí)法行為的；（四）違反規(guī)定抽取、保管或者處理樣品造成不良后果的；（五）在辦案過程中，為違法嫌疑人通風(fēng)報信，泄露案情，致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的；（六）違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強制措施的；（七）擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強制措施；（八）隱匿、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財物的；（九）無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的；（十）拒絕或者拖延履行法定職責(zé)，無故刁難行政相對人的；（十一）未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的，對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的，違反國家有關(guān)規(guī)定征收財物、收取費用的；（十二）以收取檢驗費等方式代替行政處罰的；（十三）依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不予移交或者以行政處罰代替的；（十四）泄露行政相對人的商業(yè)秘密給行政相對人造成損失的；（十五）阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；（十六）因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要違法事實認(rèn)定錯誤，被人民法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的；（十七）無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的；（十八）違反法律、法規(guī)規(guī)定向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（十九）濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，造成嚴(yán)重后果的；（二十）違反法律法規(guī)規(guī)定，實施行政許可的；（二十一）對于需要按照規(guī)定上報或者通報的事項，沒有及時上報或者通報的；（二十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)查申請之日起日內(nèi)做出復(fù)查決定。接到《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的單位，應(yīng)在限定期限內(nèi)按要求做出糾正，并書面向發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督通知（決定）書》的機(jī)構(gòu)報告執(zhí)行結(jié)果。四、監(jiān)督檢查措施縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在行使屬地管理事項職權(quán)即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以責(zé)令其糾正或者撤銷：（一）行政執(zhí)法主體不合法的；（二）行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?；（三）具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模唬ㄋ模┮?guī)范性文件不合法的；（五）工作人員不履行法定職責(zé)的；（六）其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；（四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況；（五）縣住建局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等部門的建議，對有關(guān)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)俚毓芾硎马椔殭?quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；（三）規(guī)范性文件的合法性；（四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況；（六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況；（七）其他需要監(jiān)督檢查的事項。依法不予撤銷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。注：《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第號）第六章第六十九條.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；.依法可以撤銷行政許可的其他情形。七、監(jiān)督檢查處理（一）受委托機(jī)關(guān)有《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第號）第六章第六十九條（詳見注）規(guī)定情形之一的，委托機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。分別制定各類下放權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，作為受委托機(jī)關(guān)實施委托行政許可的工作規(guī)范。及時了解各受委托機(jī)關(guān)整改情況，督促各受委托機(jī)關(guān)認(rèn)真整改，并適時組織整改“回頭看”，確保各項整改工作落實到位。采取相應(yīng)補救措施的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》；依據(jù)職權(quán)確認(rèn)違法或者予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。及時糾正行政許可實施中的違法或不當(dāng)行為。對各受委托機(jī)關(guān)自查和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤，提出整改意見，要求各受委托機(jī)關(guān)限期整改。結(jié)合下放權(quán)力事項的特點，突出重點，進(jìn)行專項檢查；對問題突出的，增加檢查