【文章內(nèi)容簡介】 （一）聽取縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的匯報(bào)；（二）查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的有關(guān)文件和資料； （三）對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理； （四）對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的合法性進(jìn)行督察； （六）通過控制性詳細(xì)規(guī)劃備案制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則，并進(jìn)行部署。 （二）實(shí)施檢查。 ．非現(xiàn)場檢查：對(duì)被檢查單位報(bào)送的自查報(bào)告資料進(jìn)行檢查、分析； ．現(xiàn)場檢查：通過聽取被檢查單位情況匯報(bào)、核查相關(guān)資料、檢查現(xiàn)場等形式進(jìn)行。 （三）檢查結(jié)果匯總。檢查工作完成后，公布定期檢查結(jié)論或由現(xiàn)場檢查人員將現(xiàn)場檢查情況上報(bào)縣住建局。 （四）通報(bào)檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對(duì)檢查基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào)，并提出下一步工作要求。 （五）整改后處理。在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并報(bào)告縣住建局。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 （一）縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施： ．要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； ．要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測； ．責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。 （二）監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。 （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。 （四）依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)作出行政許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 （六）其他監(jiān)督檢查要求根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 （四）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查為規(guī)范建設(shè)行業(yè)各方主體行為，保證全縣建設(shè)工程質(zhì)量，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的單位及人員。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 依法納入監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位及人員的相關(guān)活動(dòng)是否符合《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。 （一）建設(shè)單位是否存在下列行為： .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。 .建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。 .建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。 .建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 .實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。 .建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 .按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。 .涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。 房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。 .建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。 .建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 .建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理規(guī)定依法對(duì)市政公用事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。 .建設(shè)單位應(yīng)按照市政公用事業(yè)各行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備或處理添加劑等的監(jiān)管。 （二）勘察設(shè)計(jì)單位是否存在下列行為： .未依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的.超資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程勘察設(shè)計(jì)的； .以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程勘察設(shè)計(jì)的； .允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程勘察、設(shè)計(jì)的； .勘察、設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)的； .勘察單位提供不真實(shí)的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果的； .設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)的； .設(shè)計(jì)文件不符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，或者未注明工程合理使用年限的； .設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，未注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)的； .在非有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外，設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的； .設(shè)計(jì)單位未將審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明的； .設(shè)計(jì)單位未對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案的； .勘察設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的。 （三）監(jiān)理單位是否存在下列行為： .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 .工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 .工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 .監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 .監(jiān)理工程師應(yīng)按照市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議條款要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)市政項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。 .工程監(jiān)理單位未按照建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)理工作的。 （四）施工單位是否存在下列行為： .施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 .施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 .總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 .施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。 .施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 .施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 .施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。 .施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收