【文章內容簡介】 （一）聽取縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的匯報；（二）查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的有關文件和資料； （三）對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的投訴、舉報案件依法進行調查處理； （四）對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行專項檢查； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關法律、法規(guī)和省人民政府有關規(guī)定，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的合法性進行督察； （六）通過控制性詳細規(guī)劃備案制度，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并進行部署。 （二）實施檢查。 ．非現(xiàn)場檢查：對被檢查單位報送的自查報告資料進行檢查、分析； ．現(xiàn)場檢查：通過聽取被檢查單位情況匯報、核查相關資料、檢查現(xiàn)場等形式進行。 （三）檢查結果匯總。檢查工作完成后，公布定期檢查結論或由現(xiàn)場檢查人員將現(xiàn)場檢查情況上報縣住建局。 （四）通報檢查結果。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。 （五）整改后處理。在規(guī)定期限內完成整改，并報告縣住建局。 五、監(jiān)督檢查措施及處理 （一）縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施： ．要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制； ．要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測； ．責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。 （二）監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。 （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。 （四）依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定。 （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。 （六）其他監(jiān)督檢查要求根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》有關規(guī)定執(zhí)行 （四）建設工程質量監(jiān)督檢查為規(guī)范建設行業(yè)各方主體行為，保證全縣建設工程質量，強化政府監(jiān)督管理，制定以下監(jiān)管制度。 一、監(jiān)督檢查對象 從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的單位及人員。 二、監(jiān)督檢查內容 依法納入監(jiān)管范圍內的生產經營活動單位及人員的相關活動是否符合《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《湖南省建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《湖南省建設工程監(jiān)理管理條例》及相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關規(guī)定。 （一）建設單位是否存在下列行為： .建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。 .建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 .建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。 .建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。 .建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。 .建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。 .實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。 .建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。 .按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 .涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。 .建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。 .建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 .建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 .建設單位應當按照市政公用事業(yè)特許經營管理規(guī)定依法對市政公用事業(yè)項目進行招投標。 .建設單位應按照市政公用事業(yè)各行業(yè)技術標準要求的規(guī)定，嚴格加強對項目設施設備或處理添加劑等的監(jiān)管。 （二）勘察設計單位是否存在下列行為： .未依法取得相應等級的資質證書從事建設工程勘察、設計的.超資質等級許可的范圍內承攬工程勘察設計的； .以其他勘察、設計單位的名義承攬工程勘察設計的； .允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程勘察、設計的； .勘察、設計單位轉包或者違法分包所承攬的工程勘察、設計的； .勘察單位提供不真實的地質、測量、水文等勘察成果的； .設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計的； .設計文件不符合國家規(guī)定的設計深度要求，或者未注明工程合理使用年限的； .設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，未注明規(guī)格、型號、性能等技術指標的； .在非有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線外，設計單位指定生產廠、供應商的； .設計單位未將審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明的； .設計單位未對因設計造成的質量事故提出相應的技術處理方案的； .勘察設計單位未按照建筑節(jié)能相關法律法規(guī)進行勘察、設計的。 （三）監(jiān)理單位是否存在下列行為： .工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。 .工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、 建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。 .工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。 .工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。 未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。 .監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。 .監(jiān)理工程師應按照市政公用事業(yè)特許經營協(xié)議條款要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對市政項目建設工程實施監(jiān)理。 .工程監(jiān)理單位未按照建筑節(jié)能相關法律法規(guī)開展監(jiān)理工作的。 （四）施工單位是否存在下列行為： .施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 施工單位不得轉包或者違法分包工程。 .施工單位對建設工程的施工質量負責。 施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。 建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。 .總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。 .施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。 .施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 .施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監(jiān)督機構。 .施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。 .施工單位對施工中出現(xiàn)質量問題的建設工程或者竣工驗收