【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān) 行政監(jiān)督部門取消其 1 年至 3 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格： 偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)； 3 年內(nèi) 2 次以上使用他人名義投標(biāo)； 弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失 30萬(wàn)元以上； 21 其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起 3 年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人有前款所列行為之一的，取消其 2 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。 （十七 ）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （十八）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10 萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。 國(guó) 家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正； 評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審； 處 1 萬(wàn)元罰款； 逾期未改正的，處 5 萬(wàn)元罰款； 22 拒不改正的，處 10萬(wàn)元罰款。 （十九）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格： 應(yīng)當(dāng)回避而不回避； 擅離職守； 不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)； 私下接觸投標(biāo)人； 向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求； 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)； 暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明； 其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正 情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其 1 年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)； 情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。 （二十）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，處 3000 元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的 23 資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 沒(méi)收收受的財(cái)物； 取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格； 處 3 萬(wàn)元罰款。 （二十一）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì) 單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書； 不按照規(guī)定確定中標(biāo)人； 中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果； 無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同； 在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令限期改正； 給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 逾期未改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰的罰款； 拒不改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰的罰款。 （二十二）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條 24 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向 招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰以下的罰款。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正； 取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還； 逾期未改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰的罰款； 拒不改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰的罰款。 （二十三）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件 的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰以上 10‰以下的罰款。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正； 逾期未改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰的罰款； 拒不改正的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 10‰的罰款。 （二十四）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處 25 轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 分包人再次轉(zhuǎn)讓、分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五罰款； 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之七罰款； 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目金額千分之十罰款； 有違法所得的，沒(méi)收違法所得； 責(zé)令停業(yè)整頓。 （二十五）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí) 施條例》第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。 （二十六）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。 26 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令整改，給與警告； 情節(jié)嚴(yán)重的，暫停 1 年內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)； 情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。 （二十七）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定依法在建設(shè)信息網(wǎng)上公示。 （二十八）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招 標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。 （二十九）《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十 條 違反本辦法規(guī)定，招標(biāo)人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款： 未按照規(guī)定進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)的； 未按照規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)的； 未按照規(guī)定辦理工程招標(biāo)備案手續(xù)的； 未在規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的； 27 未按照規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的； 未按照規(guī)定采用工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)的； 在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件后擅自終止招標(biāo)的。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正； 影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效； 有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)所列行為之一的，處1 萬(wàn)元罰款； 有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列行為之一的，處 3 萬(wàn)元罰款。 （三十）《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十一條 違反本辦法規(guī)定，投標(biāo)人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以 1 萬(wàn)元 以上 3 萬(wàn)元以下的罰款： 在限制投標(biāo)期限內(nèi)參加工程投標(biāo)的； 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位在同一工程標(biāo)段中投標(biāo)的； 以低于成本或者違反政府指導(dǎo)價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的。 前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令改正； 影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效； 有前款第三項(xiàng)所列行為的，處 1 萬(wàn)元罰款； 28 有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為之一的，處 3 萬(wàn)元罰款。 （三十一）《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十二條 違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)鑒定合格的電子招標(biāo)投標(biāo)軟件的，由住房城 鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以 5000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，處 1 萬(wàn)元罰款； 拒不改正的，處 2 萬(wàn)元罰款。 三、建設(shè)工程管理類 （一 ）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款： 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 29 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或者特殊作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的： (1)責(zé)令限期改正； (2)逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓； (3)情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元罰款。 工地現(xiàn)場(chǎng)未配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 的： (1)責(zé)令限期改正； (2)逾期未改正，責(zé)令停業(yè)整頓； (3)情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元罰款。 未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)： (1)責(zé)令限期改正； (2)逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓； (3)情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元罰款。 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，考核不合格，未取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作的： (1)責(zé)令限期改正； (2)逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓； (3)情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元罰款。 （二 ） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 ，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 30 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的； 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的； 礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的； 未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè) 備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； 安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； 未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； 特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； 使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的： （ 1）責(zé)令限期改正； （ 2）逾期未改正的，責(zé)令 停業(yè)整頓； （ 3）情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)至二萬(wàn)元罰款。 使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的： （ 1）責(zé)令限期改正； （ 2）逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓； 31 （ 3）情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)至五萬(wàn)元罰款。 未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的： （ 1）責(zé)令限期改正； （ 2