【正文】 金使用的監(jiān)督管理，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的作用。（三）做好財(cái)政內(nèi)部管理的文章一是要加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)做好各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金。2010年我局財(cái)政工作的總體要求可以概括為：圍繞一個(gè)主題，服務(wù)三個(gè)方面，做好五篇文章。二是創(chuàng)新觀念。其次，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，雖然經(jīng)濟(jì)深度“V形”反轉(zhuǎn)曲線明顯，但仍有較大難度，以外向型為主導(dǎo)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的我市經(jīng)濟(jì)仍受國際市場需求不足、貿(mào)易壁壘增強(qiáng)等制約，外貿(mào)出口較快回升困難仍很大；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過剩和資源要素制約壓力不斷加大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依舊任重道遠(yuǎn)?；仡欉^去的一年，在財(cái)政增長降幅大、持續(xù)時(shí)間長、剛性支出不斷增加的情況下，全局上下充分發(fā)揮職能作用，合力攻堅(jiān)、共同努力，使各項(xiàng)重點(diǎn)工作得以順利推進(jìn)，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭得到鞏固和發(fā)展，呈現(xiàn)出增速持續(xù)回升、活力不斷增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、民生加快改善的良好格局。三是融廉政文化于載體創(chuàng)新中，不斷增強(qiáng)廉政文化感召 力。局業(yè)務(wù)科室分別以國庫集中支付、公務(wù)用卡和財(cái)政支出績效評價(jià)工作為主題在全局召開兩次業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交流會，科室之間的協(xié)調(diào)溝通得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2009年，我區(qū)共有12,253家住戶符合該項(xiàng)補(bǔ)貼政策，可補(bǔ)貼金額達(dá)5,394萬元。以財(cái)政票據(jù)管理為源頭，加強(qiáng)財(cái)政非稅收入監(jiān)管，促進(jìn)“以票管收”、“以票促繳”，逐步規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為。加強(qiáng)和規(guī)范罰沒物品管理，防止國有資產(chǎn)流失，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《寧波市海曙區(qū)罰沒物品管理和處置暫行辦法》，這是我區(qū)首次針對罰沒物品出臺的專門管理辦法。同時(shí)，建立定期抽查制度，對三家公務(wù)用卡單位進(jìn)行了抽查，以進(jìn)一步規(guī)范操作流程。不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模，%，再創(chuàng)歷史新高，%。繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的穩(wěn)控工作，促進(jìn)引稅與穩(wěn)稅并舉，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證大企業(yè)不外流。2009年，財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到504,516萬元，%，%。只有服務(wù)社會才能發(fā)展自己，只有發(fā)展好自己才能更好服務(wù)于社會。同時(shí)重點(diǎn)抓好產(chǎn)品特色化建設(shè)，改變傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)對抵押、質(zhì)押品的過分依賴，為過去無法獲得貸款的廣大小企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)主開辟了一條綠色融資渠道。很了不起的一項(xiàng)利國利民工程，南充市農(nóng)村信用社做到了。與農(nóng)共舞 與企共贏兩大工程惠澤千企萬戶讓農(nóng)民享受與城市人一樣的金融服務(wù)，這是四川農(nóng)信的至高理想。然而，每一步創(chuàng)新，都面臨著保守僵化和激越冒進(jìn)的雙重挑戰(zhàn)；每一次突破，都曾遭遇局部和整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的兩難選擇；每一項(xiàng)決策，都曾困惑于訴求迥異的眾口難調(diào)。截止2012年8月末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額350億元，居全省農(nóng)信社系統(tǒng)和全市金融機(jī)構(gòu)之首；2009年至2011年全市農(nóng)村信用社每年新增貸款規(guī)模在30億元以上，截止8月末各項(xiàng)貸款余額達(dá)到230億元，無論是貸款增長，還是貸款余額均占據(jù)全市金融機(jī)構(gòu)第一位。三是選派“科技特派員”，服務(wù)發(fā)展。第一篇：新田縣選派“四大員” 服務(wù)發(fā)展惠民生新田縣：選派“四大員”力推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，新田縣著力打造了科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員、建設(shè)扶貧工作隊(duì)員、科技特派員、特別督查員等“四大員”，深入基層助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，有力服務(wù)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把全縣“承諾兌現(xiàn)年”活動(dòng)推向了高潮。今年以來，全縣建設(shè)扶貧48名工作隊(duì)員共開設(shè)黨課60多場次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員400多人次，幫助建立和完善規(guī)章制度79條，幫助建立村級黨員活動(dòng)室8個(gè)，有力地筑牢基層組織工作基礎(chǔ)。（新田縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦楊國君）第二篇：金融服務(wù)惠民生金融服務(wù)惠民生近年來，南充市農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化舉措，主動(dòng)作為，各項(xiàng)業(yè)務(wù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速、系統(tǒng)升位、同業(yè)領(lǐng)先的宏偉目標(biāo)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市作出了重要貢獻(xiàn)。然而，如何在蕓蕓眾“行”中脫穎而出？獨(dú)樹一幟？農(nóng)信社在探索的道路上并非一帆風(fēng)順！在執(zhí)著追求的過程中，農(nóng)信社搬過本本，迷信過其他銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一次次的水土不服和鮮如人愿的結(jié)果告訴他們：只有將現(xiàn)代銀行普遍理念與農(nóng)信社實(shí)際緊密結(jié)合，才能走出既具有現(xiàn)代銀行的先進(jìn)性，又具有農(nóng)信社獨(dú)特優(yōu)勢的路子。南充農(nóng)信執(zhí)著于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社會的真摯情感，其改革發(fā)展的強(qiáng)大原動(dòng)力和勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的良好形象，昭示了南充農(nóng)信緊跟時(shí)代，開拓創(chuàng)新的頑強(qiáng)毅力和自身旺盛的生命力。一位人民銀行資深人士這樣評價(jià)“惠農(nóng)興村”工程：“惠農(nóng)興村”讓金融服務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村組惠及萬千農(nóng)戶，讓農(nóng)民享受方便、快捷、高效的普惠現(xiàn)代金融服務(wù)，確保每個(gè)農(nóng)民特別是貧困階層和弱勢群體農(nóng)民都能享受到最基本公共服務(wù)中的金融服務(wù)權(quán)利。在業(yè)務(wù)運(yùn)營模式上，引進(jìn)德國IPC公司的微貸技術(shù)，率先在嘉陵聯(lián)社試點(diǎn)取得成功，嘉陵聯(lián)社于4月11日正式成立小微企業(yè)金融服務(wù)中心，設(shè)立小微企業(yè)信貸服務(wù)崗，專門對小微企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、大學(xué)生村官春雨行動(dòng)貸款，填補(bǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)……在這些事關(guān)民生、扶助弱勢等社會責(zé)任的履行上，深深地烙上了南充農(nóng)信深情的印跡。為完成預(yù)期目標(biāo)，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的大環(huán)境下，我局沉著冷靜應(yīng)對困難，會同國、地稅等征收部門加強(qiáng)對收入形勢的分析、研判，確保財(cái)政收入均 衡入庫。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市“保增促調(diào)”的一系列政策舉措，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門修訂完善一系列保增促調(diào)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策，專項(xiàng)安排各項(xiàng)扶持資金，加 大對企業(yè)補(bǔ)助力度和引進(jìn)發(fā)展服務(wù)業(yè)的扶持力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)部門預(yù)算信息系統(tǒng)建設(shè)，為2010年起區(qū)一級預(yù)算單位全部使用該系統(tǒng)編制部門預(yù)算打下了基礎(chǔ)；探索制定《海曙區(qū)部門預(yù)算 管理辦法》，不斷完善部門預(yù)算管理制度。在成功推行行政單位公務(wù)用卡改革的基礎(chǔ)上，2009年逐步在事業(yè)單位試點(diǎn)公務(wù)用卡。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)指導(dǎo)力度，有針對性地開展對全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并要求各單位做好自查、整改工作，確保培訓(xùn)取得較好效果。配合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局做好全區(qū)行政事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)房屋賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)自查摸底等各項(xiàng)工作，出臺了《關(guān)于海曙區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理的暫行規(guī)定》。積極開展契稅政策宣傳，做好指導(dǎo)退稅工作。曹杰、蔡銳兩位副局長也分別以“政府采購管理”和“市區(qū)兩級財(cái)政體制”為主題為全局干部職工作了政策宣講。會計(jì)核算中心主任胡建萍同志被評為海曙區(qū)“巾幗建功”標(biāo)兵。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步理順我局協(xié)管員的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢尚不牢固，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力依然不足，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然很突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩等矛盾在外需萎縮的情況下更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；國際市場需求依然疲軟，貿(mào)易摩擦明顯增多，短期內(nèi)外需很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平；經(jīng)濟(jì)增長在很大程度還依賴外延擴(kuò)張，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶蟮鹊?。要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府對財(cái)政工作的各項(xiàng)要求，自覺服從、主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。財(cái)政干部一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷增強(qiáng)使命感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎實(shí)工作，干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)組織服務(wù)，引導(dǎo)街道、部門轉(zhuǎn)變招商理念，堅(jiān)持把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要全力保障舊村改造、城市拆遷、保障性住房建設(shè)、南站區(qū)域開發(fā)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)塊的資金需求，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早見效。組織開展對《寧波市海曙區(qū)罰沒物品管理和處置暫行辦法》落實(shí)情況和對基建專戶開設(shè)、管理情況的專項(xiàng)檢查。要針對當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中收支平衡矛盾日益突出的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善綜合預(yù)算管理制度，嚴(yán)格按照《海曙區(qū)部門預(yù)算管理辦法》規(guī)定開展預(yù)算管理工作。三是推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。（五）做好財(cái)政文化建設(shè)的文章加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)就是全面加強(qiáng)財(cái)政部門思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，它是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升執(zhí)政理財(cái)能力、促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的人才和組織保 障。全市范圍內(nèi)組織開展培訓(xùn)各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術(shù)人員、企業(yè)在崗職工14267人次。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)、政策、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、平臺”六措并舉促就業(yè)，定期開展“送崗位、送政策、送信息、送服務(wù)”下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動(dòng)。以專業(yè)教師授課和創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型現(xiàn)身說法相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)，激勵(lì)培訓(xùn)人員創(chuàng)業(yè)信心，組織開展各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術(shù)人員培訓(xùn)104場8860人次，%。四是多渠道多舉措促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年重點(diǎn)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目技能培訓(xùn)，拉動(dòng)就業(yè)。共舉辦“精準(zhǔn)扶貧招聘會”等專場招聘9場，全年累計(jì)參加單位337家，提供崗位數(shù)2581個(gè)，求職人數(shù)6000人，達(dá)成就業(yè)意向4210人。目前工傷保險(xiǎn)參保單位 259個(gè)，參保職工15459名，事業(yè)單位參保職工3632人，征收工傷保險(xiǎn)基金共計(jì)819 萬元。一是圍繞“人才優(yōu)先”，做好高層次人才引進(jìn)工作。組織完成了2017年公開考試錄用公務(wù)員報(bào)送計(jì)劃；對21名新招錄公務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)，并做好公務(wù)員赴南疆支教工作；做好2017年“天池計(jì)劃”新選聘人員的合同簽訂工作；完成了全市655名公務(wù)員考核工作；完成105名已有自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息平臺錄入工作，新增自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部14人的檔案錄入工作；四是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利管理工作。簽訂集體勞動(dòng)合同，集體工資協(xié)商協(xié)議126家，簽訂率86%。班子成員以“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，深化作風(fēng)和效能建設(shè)，均按照“十項(xiàng)規(guī)定”、“七條意見”、“四個(gè)不直接管”等相關(guān)規(guī)定要求加強(qiáng)自身管理、干部職工及家人的管理，不斷樹立人社干部勤政廉政的良好形象。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障所人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用每月25日月例會，對基層相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全局認(rèn)親戚42對，做到互贈禮物、同拍“全家?！?，同勞動(dòng)、同吃一鍋飯，共敘民族情。黨支部設(shè)在烏蘇市人力資源市場，成員有非公企業(yè)黨員、培訓(xùn)學(xué)校黨員及黨員創(chuàng)業(yè)戶，人社局下派黨建指導(dǎo)員，支部以“圍繞就業(yè)服務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入開展創(chuàng)建“服務(wù)型黨組織”服務(wù)群眾，全面推進(jìn)就業(yè)工作有序發(fā)展。針對弱勢人員開辟綠色通道，簡化勞動(dòng)仲裁工作程序，為當(dāng)事人提供方便，建立勞動(dòng)仲裁公信機(jī)制，全力打造“陽光仲裁”。三是受培訓(xùn)學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)力量的限制，開展技能培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置很難形成規(guī)模，專業(yè)技術(shù)只限于初級培訓(xùn)階段，中級培訓(xùn)很難達(dá)到預(yù)期效果（主要受制于師資、場地、設(shè)施設(shè)備等硬件條件的影響），培訓(xùn)的檔次低，相對吸引力就不高，培訓(xùn)還處于一種淺層次狀態(tài)，沒有呈現(xiàn)出優(yōu)勢專業(yè)和品牌效應(yīng)。三是繼續(xù)做好固定資產(chǎn)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作，做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)工種培訓(xùn)工作。著力提升各類骨干人才能力素質(zhì)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁和信訪維穩(wěn)工作，加大信訪隱患排查力度和工作突出問題的分析研究力度，從源頭上化解矛盾。優(yōu)化人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障，不斷推動(dòng)人社事業(yè)持續(xù)、科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展。抓項(xiàng)目。規(guī)范運(yùn)作。