【正文】 金使用的監(jiān)督管理，進一步發(fā)揮財務總監(jiān)的作用。（三）做好財政內部管理的文章一是要加快建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控運作機制。繼續(xù)做好各項財政經濟政策的宣傳，及時落實各項專項資金。2010年我局財政工作的總體要求可以概括為：圍繞一個主題，服務三個方面，做好五篇文章。二是創(chuàng)新觀念。其次，我市經濟社會發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，雖然經濟深度“V形”反轉曲線明顯，但仍有較大難度，以外向型為主導、民營經濟發(fā)達的我市經濟仍受國際市場需求不足、貿易壁壘增強等制約，外貿出口較快回升困難仍很大；工業(yè)企業(yè)產能過剩和資源要素制約壓力不斷加大，推進經濟轉型升級、轉變發(fā)展方式依舊任重道遠?；仡欉^去的一年，在財政增長降幅大、持續(xù)時間長、剛性支出不斷增加的情況下，全局上下充分發(fā)揮職能作用，合力攻堅、共同努力，使各項重點工作得以順利推進，政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，全區(qū)經濟回升向好勢頭得到鞏固和發(fā)展，呈現(xiàn)出增速持續(xù)回升、活力不斷增強、結構更加優(yōu)化、民生加快改善的良好格局。三是融廉政文化于載體創(chuàng)新中，不斷增強廉政文化感召 力。局業(yè)務科室分別以國庫集中支付、公務用卡和財政支出績效評價工作為主題在全局召開兩次業(yè)務知識學習交流會，科室之間的協(xié)調溝通得到進一步加強。2009年，我區(qū)共有12,253家住戶符合該項補貼政策，可補貼金額達5,394萬元。以財政票據(jù)管理為源頭，加強財政非稅收入監(jiān)管，促進“以票管收”、“以票促繳”，逐步規(guī)范財政票據(jù)使用行為。加強和規(guī)范罰沒物品管理，防止國有資產流失，在廣泛調研的基礎上，制定《寧波市海曙區(qū)罰沒物品管理和處置暫行辦法》，這是我區(qū)首次針對罰沒物品出臺的專門管理辦法。同時，建立定期抽查制度，對三家公務用卡單位進行了抽查，以進一步規(guī)范操作流程。不斷擴大政府采購規(guī)模，%，再創(chuàng)歷史新高，%。繼續(xù)加強對重點稅源企業(yè)的穩(wěn)控工作，促進引稅與穩(wěn)稅并舉，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證大企業(yè)不外流。2009年，財政一般預算收入達到504,516萬元，%，%。只有服務社會才能發(fā)展自己，只有發(fā)展好自己才能更好服務于社會。同時重點抓好產品特色化建設，改變傳統(tǒng)信貸業(yè)務對抵押、質押品的過分依賴，為過去無法獲得貸款的廣大小企業(yè)、個體工商業(yè)主開辟了一條綠色融資渠道。很了不起的一項利國利民工程，南充市農村信用社做到了。與農共舞 與企共贏兩大工程惠澤千企萬戶讓農民享受與城市人一樣的金融服務，這是四川農信的至高理想。然而，每一步創(chuàng)新，都面臨著保守僵化和激越冒進的雙重挑戰(zhàn)；每一次突破，都曾遭遇局部和整體、當前與長遠的兩難選擇；每一項決策，都曾困惑于訴求迥異的眾口難調。截止2012年8月末，全市農村信用社各項存款余額350億元，居全省農信社系統(tǒng)和全市金融機構之首；2009年至2011年全市農村信用社每年新增貸款規(guī)模在30億元以上，截止8月末各項貸款余額達到230億元，無論是貸款增長，還是貸款余額均占據(jù)全市金融機構第一位。三是選派“科技特派員”，服務發(fā)展。第一篇：新田縣選派“四大員” 服務發(fā)展惠民生新田縣：選派“四大員”力推創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，新田縣著力打造了科學發(fā)展指導員、建設扶貧工作隊員、科技特派員、特別督查員等“四大員”，深入基層助推創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有力服務了當前農業(yè)農村工作，把全縣“承諾兌現(xiàn)年”活動推向了高潮。今年以來，全縣建設扶貧48名工作隊員共開設黨課60多場次，培訓農村黨員400多人次，幫助建立和完善規(guī)章制度79條，幫助建立村級黨員活動室8個，有力地筑牢基層組織工作基礎。（新田縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦楊國君）第二篇：金融服務惠民生金融服務惠民生近年來，南充市農村信用社認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化舉措，主動作為，各項業(yè)務保持強勁發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了發(fā)展提速、系統(tǒng)升位、同業(yè)領先的宏偉目標，為建設川東北區(qū)域中心城市和成渝經濟區(qū)北部中心城市作出了重要貢獻。然而，如何在蕓蕓眾“行”中脫穎而出？獨樹一幟？農信社在探索的道路上并非一帆風順！在執(zhí)著追求的過程中，農信社搬過本本，迷信過其他銀行的先進經驗，一次次的水土不服和鮮如人愿的結果告訴他們：只有將現(xiàn)代銀行普遍理念與農信社實際緊密結合，才能走出既具有現(xiàn)代銀行的先進性，又具有農信社獨特優(yōu)勢的路子。南充農信執(zhí)著于服務“三農”、服務小微企業(yè)、服務社會的真摯情感，其改革發(fā)展的強大原動力和勇于擔當社會責任的良好形象，昭示了南充農信緊跟時代，開拓創(chuàng)新的頑強毅力和自身旺盛的生命力。一位人民銀行資深人士這樣評價“惠農興村”工程：“惠農興村”讓金融服務從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村組惠及萬千農戶，讓農民享受方便、快捷、高效的普惠現(xiàn)代金融服務，確保每個農民特別是貧困階層和弱勢群體農民都能享受到最基本公共服務中的金融服務權利。在業(yè)務運營模式上，引進德國IPC公司的微貸技術，率先在嘉陵聯(lián)社試點取得成功，嘉陵聯(lián)社于4月11日正式成立小微企業(yè)金融服務中心，設立小微企業(yè)信貸服務崗，專門對小微企業(yè)進行全程跟蹤服務。農村青年創(chuàng)業(yè)貸款、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款、農村婦女創(chuàng)業(yè)貸款、大學生村官春雨行動貸款，填補金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)……在這些事關民生、扶助弱勢等社會責任的履行上，深深地烙上了南充農信深情的印跡。為完成預期目標，在國際國內經濟形勢十分嚴峻的大環(huán)境下，我局沉著冷靜應對困難，會同國、地稅等征收部門加強對收入形勢的分析、研判，確保財政收入均 衡入庫。認真落實中央、省、市“保增促調”的一系列政策舉措，并結合我區(qū)實際，在深入調研的基礎上，會同相關部門修訂完善一系列保增促調、扶持產業(yè)發(fā)展的經濟政策和財政政策，專項安排各項扶持資金，加 大對企業(yè)補助力度和引進發(fā)展服務業(yè)的扶持力度，調整優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)轉型升級。加快推進部門預算信息系統(tǒng)建設，為2010年起區(qū)一級預算單位全部使用該系統(tǒng)編制部門預算打下了基礎；探索制定《海曙區(qū)部門預算 管理辦法》，不斷完善部門預算管理制度。在成功推行行政單位公務用卡改革的基礎上，2009年逐步在事業(yè)單位試點公務用卡。加強財政財務指導力度，有針對性地開展對全區(qū)各機關事業(yè)單位財務人員的業(yè)務培訓，并要求各單位做好自查、整改工作，確保培訓取得較好效果。配合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局做好全區(qū)行政事業(yè)單位及區(qū)屬國有企業(yè)房屋賬內、賬外資產自查摸底等各項工作，出臺了《關于海曙區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理的暫行規(guī)定》。積極開展契稅政策宣傳，做好指導退稅工作。曹杰、蔡銳兩位副局長也分別以“政府采購管理”和“市區(qū)兩級財政體制”為主題為全局干部職工作了政策宣講。會計核算中心主任胡建萍同志被評為海曙區(qū)“巾幗建功”標兵。同時，按照《勞動法》的有關規(guī)定，進一步理順我局協(xié)管員的勞動關系，保護勞動者合法權益。而國內經濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢尚不牢固，經濟增長內在動力依然不足，主要是結構性矛盾仍然很突出，產業(yè)結構不合理、部分領域產能過剩等矛盾在外需萎縮的情況下更加凸顯，產業(yè)結構調整難度加大；國際市場需求依然疲軟，貿易摩擦明顯增多，短期內外需很難恢復到危機前的水平；經濟增長在很大程度還依賴外延擴張，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強，經濟發(fā)展方式轉變仍然滯后等等。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的各項要求，自覺服從、主動服務于經濟社會發(fā)展大局，切實加強部門協(xié)調配合，形成工作合力。財政干部一定要有強烈的事業(yè)心，不斷增強使命感，切實負起責任，扎實工作，干事創(chuàng)業(yè)。加強組織服務，引導街道、部門轉變招商理念，堅持把招商引資同優(yōu)化產業(yè)結構緊密結合起來，強力推進現(xiàn)代服務業(yè)。同時，要全力保障舊村改造、城市拆遷、保障性住房建設、南站區(qū)域開發(fā)建設等重點區(qū)塊的資金需求，促進重點項目早建成、早見效。組織開展對《寧波市海曙區(qū)罰沒物品管理和處置暫行辦法》落實情況和對基建專戶開設、管理情況的專項檢查。要針對當前財政運行中收支平衡矛盾日益突出的特點，進一步完善綜合預算管理制度，嚴格按照《海曙區(qū)部門預算管理辦法》規(guī)定開展預算管理工作。三是推進行政事業(yè)單位國有資產管理改革。（五）做好財政文化建設的文章加強財政文化建設就是全面加強財政部門思想、組織、作風、制度和業(yè)務建設，它是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政理財能力、促進財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要的人才和組織保 障。全市范圍內組織開展培訓各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術人員、企業(yè)在崗職工14267人次。在實際工作中，堅持“產業(yè)、政策、培訓、創(chuàng)業(yè)、平臺”六措并舉促就業(yè)，定期開展“送崗位、送政策、送信息、送服務”下鄉(xiāng)進村入戶活動。以專業(yè)教師授課和創(chuàng)業(yè)先進典型現(xiàn)身說法相結合的方式開展培訓，激勵培訓人員創(chuàng)業(yè)信心，組織開展各類技能人才、致富帶頭人、鄉(xiāng)土技術人員培訓104場8860人次，%。四是多渠道多舉措促進勞動力轉移就業(yè)。今年重點開展固定資產投資項目技能培訓，拉動就業(yè)。共舉辦“精準扶貧招聘會”等專場招聘9場，全年累計參加單位337家，提供崗位數(shù)2581個，求職人數(shù)6000人，達成就業(yè)意向4210人。目前工傷保險參保單位 259個，參保職工15459名，事業(yè)單位參保職工3632人，征收工傷保險基金共計819 萬元。一是圍繞“人才優(yōu)先”，做好高層次人才引進工作。組織完成了2017年公開考試錄用公務員報送計劃；對21名新招錄公務員進行了培訓，并做好公務員赴南疆支教工作；做好2017年“天池計劃”新選聘人員的合同簽訂工作；完成了全市655名公務員考核工作；完成105名已有自主擇業(yè)軍轉干部信息平臺錄入工作，新增自主擇業(yè)軍轉干部14人的檔案錄入工作；四是做好機關事業(yè)單位工資福利管理工作。簽訂集體勞動合同，集體工資協(xié)商協(xié)議126家，簽訂率86%。班子成員以“兩學一做”教育為契機，深化作風和效能建設，均按照“十項規(guī)定”、“七條意見”、“四個不直接管”等相關規(guī)定要求加強自身管理、干部職工及家人的管理，不斷樹立人社干部勤政廉政的良好形象。加強基層勞動保障所人員的學習培訓，利用每月25日月例會，對基層相關人員進行業(yè)務培訓。全局認親戚42對，做到互贈禮物、同拍“全家?！保瑒趧?、同吃一鍋飯，共敘民族情。黨支部設在烏蘇市人力資源市場，成員有非公企業(yè)黨員、培訓學校黨員及黨員創(chuàng)業(yè)戶，人社局下派黨建指導員，支部以“圍繞就業(yè)服務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入開展創(chuàng)建“服務型黨組織”服務群眾，全面推進就業(yè)工作有序發(fā)展。針對弱勢人員開辟綠色通道，簡化勞動仲裁工作程序，為當事人提供方便，建立勞動仲裁公信機制，全力打造“陽光仲裁”。三是受培訓學校規(guī)模和辦學力量的限制，開展技能培訓專業(yè)設置很難形成規(guī)模，專業(yè)技術只限于初級培訓階段，中級培訓很難達到預期效果（主要受制于師資、場地、設施設備等硬件條件的影響），培訓的檔次低，相對吸引力就不高，培訓還處于一種淺層次狀態(tài)，沒有呈現(xiàn)出優(yōu)勢專業(yè)和品牌效應。三是繼續(xù)做好固定資產項目吸納農村勞動力就業(yè)工作，做好固定資產投資項目相關工種培訓工作。著力提升各類骨干人才能力素質。二是加強勞動人事爭議調解仲裁和信訪維穩(wěn)工作，加大信訪隱患排查力度和工作突出問題的分析研究力度，從源頭上化解矛盾。優(yōu)化人社系統(tǒng)政風行風，為完成全年各項目標任務提供堅強的思想政治保障，不斷推動人社事業(yè)持續(xù)、科學、創(chuàng)新發(fā)展。抓項目。規(guī)范運作。