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關于加強稅收收入科學管理的實踐與思考-文庫吧資料

2024-11-09 17:00本頁面
  

【正文】 。加強班主任隊伍建設,每月都舉行班主任工作經驗交流會,促進班級的整體發(fā)展。加強骨干教師的引領作用,落實骨干教師培訓計劃,通過講示范課、專題交流研討等形式,訓練培養(yǎng)一批骨干教師,使其脫穎成長為名師,實現骨干教師隊伍學歷高、職業(yè)道德水平高、業(yè)務指導能力強、創(chuàng)新能力強的目標。我校十分重視教師職業(yè)道德建設,認真開展了“師德建設活動月”活動,評選校級和縣級師德標兵,舉行了師德報告會,組織教師學習了《教師法》、《義務教育法》和《中小學教師職業(yè)道德》,對照標準找差距,寫出自查總結材料。這種教學模式,更符合學校實際,更符合學生特點,受到了市縣教育局領導的高度評價,xx年x月,學校作為全省唯一的一所中學代表xx省參加在深圳舉辦的首屆“全國中小學信息技術教學應用展演”獲得好評。“五環(huán)節(jié)”指課堂教學以“激情導標—自主探究—合作交流—訓練拓展—分層檢測”為主要環(huán)節(jié),依托多媒體設備和網絡資源,創(chuàng)設多維度學習情境,導出學習目標,明確探究任務,開展合作交流,進行當堂訓練,拓展學生思維,分層達標檢測?!案呙芏取敝刚n前教師在查閱豐富網絡資源的基礎上,通過集體備課,根據學生學習水平,確定網絡資源支撐下的教學預案;課上,多媒體技術的應用,節(jié)省出大量時間,學生活動量成倍增加,極大地提高了學生動手動腦的頻率,使教學目標的落實更高效。(三)創(chuàng)新課堂教學模式課堂是主陣地,高效課堂一直是我們追求的方向。2012年5月,xx教師合唱團參加了中央電視臺紀念《在延安文藝座談會上的講話》發(fā)表70周年文藝演出,在央視音樂頻道“歌聲與微笑”欄目合唱比賽中獲得最佳表現獎,被xx經濟日報和xx日報報道。2012年6月,我們舉辦了感恩勵志教育報告會,邀請中國時代感恩勵志教育中心資深講師張青為學校七、八年級4000多名師生和家長做了《感恩,我們要行動》大型演講報告會,激發(fā)了學生們的責任意識,讓他們懂得感恩,勵志成才,引起了良好的社會反響,取得良好的教育效果。每學期,我校都要召開學生家長會,組織班主任進行家訪,架起了家長和學校溝通的橋梁,增進了學校、教師與家庭之間的溝通、理解和合作,增強了德育工作的針對性和實效性。學校優(yōu)化管理運作機制,實行校級領導主管處室制、年級實體負責制、學生分層管理制和住宿生三級聯查制,實現了全天候無縫隙管理,學校管理工作運轉高效,促進了學校有序健康發(fā)展。由中層領導擔任年級主任,逐步建立起有生機有活力的責、權、利統(tǒng)一的實行年級主任實體負責制。從xx年開始,我們實行年級管理責任制,引進競爭機制,從改革學校內部管理體制入手,變革舊的管理模式,由副校長兼任年級主任。二、主要做法(一)創(chuàng)新管理機制建立健全了各項管理制度。教育經費:全額下撥,及時到位,合理使用。實驗儀器390種,物理儀器24388件,化學儀器19880件,生物儀器4400件。(2)專用教室情況網絡信息中心、理化生實驗室、閱覽室、微機室、音樂教室、美術教室等功能室配備齊全。教師年齡結構更趨合理,21—30歲有88人,31—40歲有64人,41—50歲76有人,51—60歲有17人;教師學歷明顯提高,本科學歷160人,??茖W歷65人,中專及以下學歷10人,%;教師職稱提高,高級職稱27人,中級職稱127人;?優(yōu)秀教師不斷涌現,2名教師榮獲河北省骨干教師稱號,65人次獲得市級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號?,有30人獲得市級骨干教師稱號,有60余人次在市級優(yōu)質課評比中獲獎。辦學規(guī)模:2010—2011年,學校有52個教學班,2848名在校生;2011—2012學年,學校有60個教學班,有3050名在校生;2012—2013學年,學校有60班,3270名在校生。在縣委、縣政府的熱情關懷和縣教育局的正確領導下,我們一直秉承“以人為本,科學管理,特色辦學,和諧發(fā)展“的辦學理念,堅持”科學發(fā)展,走內涵式發(fā)展道路,創(chuàng)新管理機制,以精細化管理打造品牌學?!暗霓k學目標,與時俱進,充分挖掘師生的創(chuàng)造潛能,面向全體學生,促進全面發(fā)展,努力辦好讓人民滿意的教育。第三篇:科學管理 創(chuàng)新實踐(推薦)科學管理創(chuàng)新實踐 促進教育健康持續(xù)發(fā)展尊敬的各位領導、專家:你們好!請允許我代表學校全體師生,向各位領導和專家蒞臨我校督導評估教育工作表示熱烈的歡迎。稅務機關在進行稅收收入績效評價和考核過程中,要用聯系的觀點看問題,既要考察組織稅收收入工作推動稅收收入規(guī)模增長的結果,也要考察強化稅收科學化精細化管理的過程;要用發(fā)展的觀點看問題,使稅務人員的稅收征管工作既保證了稅款的應收盡收,又不以損害經濟稅收的未來可持續(xù)發(fā)展為代價;還要用全面的觀點看問題,既要充分肯定行之有效的先進經驗和有益探索,又不避重就輕掩蓋和淡化存在的問題。稅收收入質量管理依靠的是稅務人員同心同德、群策群力的不懈努力。需要指出的是,稅務部門在跟蹤監(jiān)控稅收收入質量的同時,對地方經濟運行要有適度的關注,要及時將排查發(fā)現的經濟運行的不穩(wěn)健因素向當地黨政部門反饋,并積極就優(yōu)化地方經濟產業(yè)結構獻言獻策,增強工作合力,提升工作質效。對面上的問題,由本級國稅部門抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,研究和制定有針對性的管理措施并部署統(tǒng)一實施。稅收收入質量評估以抽絲剝繭的剖析方式,準確定位當前組織稅收收入及稅收征管工作的漏洞。(三)稅收收入質量控制制度。四是征管效率指標。稅收彈性大于1,說明稅收增速超過經濟增速;稅收彈性小于1,說明稅收增長跟不上經濟增長的速度。三是稅收彈性分析。從地區(qū)來說,可以用該地區(qū)一定時期稅收收入占同期國內生產總值的比重計算宏觀稅負率;對行業(yè)而言,可以從特定行業(yè)稅收貢獻額占該行業(yè)增加值的比重來計算行業(yè)稅負率。包括稅收完成情況與往年實績的時間序列縱向比較,或稅收完成實績與計劃預算的偏離分析,以及稅收組成中不同稅種和不同行業(yè)稅收的結構百分比橫向比較。稅收收入質量評估是指稅務機關綜合利用已獲取的信息數據,運用數據信息對比分析的方法,對經濟稅收協(xié)調性、征管效率和征管成本等稅收收入質量相關問題進行描述,形成對稅收收入質量的客觀判斷。信息的來源渠道有四個方面:一是稅務機關定期匯總分析的稅收計統(tǒng)業(yè)務數據,如稅收月(旬)快報、會計統(tǒng)計報表、重點稅源監(jiān)控資料、稅收分析檔案等;二是納稅人自行申報和辦理涉稅事宜提供的稅收征管業(yè)務數據,包括與納稅人相關的稅務登記、一般納稅人管理、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收等相關的數據信息;三是通過稅收管理員上門獲取與納稅人生產經營相關的生產經營數據和財務管理數據,如生產規(guī)模、銷售規(guī)模、市場價格、成本構成等;四是稅務機關從外匯管理、金融、外貿、統(tǒng)計等部門獲取的與經濟產業(yè)運行相關的宏觀經濟信息,如國內生產總值、工商業(yè)增加值、社會消費品零售總額、企業(yè)利潤總額、進出口貿易額等,還包括從工商、銀行、勞動、供水、供電等部門獲取與企業(yè)產銷活動相關的微觀經營信息。稅收收入質量管理的起點是對稅收收入質量全面評估,前提是對與稅收收入相關的各類基礎數據進行采集和整理,這是稅收收入質量管理的基礎環(huán)節(jié)。根據筆者的理解,提高稅收收入質量,是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務,需要建立完善稅收收入質量管理制度,至少應該包括以下四項主要制度。作為粵東經濟欠發(fā)達地區(qū),揭陽市經濟總量、經濟結構和產業(yè)結構仍處初步的發(fā)展階段,主要產業(yè)均屬勞動密集型或資源消耗型行業(yè),產品附加值低、經濟運行質量不高從根本上制約了稅收收入規(guī)模的提高。從這個意義說,組織稅收收入也要用最少的成本投入獲取最大的結構產出,只有成本收益權衡最大化才是富有效率和質量的征納活動。納稅成本是指納稅人履行其納稅義務時發(fā)生除繳納稅款的額外履約成本,包括貨幣成本、時間成本和精神成本等。所謂稅收成本是在現存經濟條件和稅收制度環(huán)境下,國家和納稅人參加稅收分配全過程所發(fā)生的一切有形和無形的成本,與稅收征納行為相關的主要有征稅成本和納稅成本。否則稅收收入規(guī)模增長越快,越是說明納稅人之間稅收負擔缺失公平,稅收收入質量反而越低。稅收收入質量與稅收負擔公平具有正相關關系。稅收作為一種國家主導和參與的財富分配形式,在稅收征收管理過程中一定要充分體現公平原則,使各個納稅人的稅收負擔與其能力相匹配。依法征稅的原則其出發(fā)點是稅收法律法規(guī)明確規(guī)定了課稅對象、課稅額度和課稅方法等稅收要求,要求稅務機關在組織稅收收入過程中嚴格依照法律的規(guī)定征收稅款,禁止隨意變通稅收要素和違反法定征收程序,更無權在法律未作規(guī)定或者法律授權之外增加納稅人額外負擔,否則就會對稅收收入質量構成損害。依法治稅包括依法征稅和依法納稅兩方面。(二)依法征稅原則。組織稅收收入要堅持從經濟到稅收再從稅收到經濟的稅收經濟觀,使稅收增長要體現和分享經濟增長的成果,稅收收入規(guī)模和收入結構以及增長趨勢與經濟社會發(fā)展具有協(xié)調性。經濟決定稅收,經濟的規(guī)模決定稅收收入的規(guī)模,經濟的結構決定稅收收入的結構;同時稅收對經濟具有能動的反作用,稅收規(guī)模的有序增長和稅收負擔的合理公平有利于經濟社會的健康穩(wěn)定。三、衡量稅收收入質量的主要原則從揭陽國稅工作的實踐來看,稅收收入質量指的是稅源向稅收轉化整個過程的工作效率和工作效果,體現了對稅收參與宏觀經濟調控和國民收入分配活動的滿意程度,是評價稅收工作成效和判斷經濟稅收形勢的主要依據。加強稅收收入質量管理也要求稅務機關采取措施解決納稅人稅收負擔的公平合理問題,力所能及為納稅人履行納稅義務提供優(yōu)質的服務和便利,有利于形成公平競爭的經濟稅收秩序和降低納稅人的辦稅成本。(四)有利于全面樹立稅務部門良好的外部形象。當前,基層稅務部門在組織稅收收入過程中面臨著矛盾交織的雙重壓力:一方面面對近年來稅收快速增長的態(tài)勢,外界開始憂慮當前納稅人稅收負擔是否偏重,會否對生產經營的積極性造成抑制;另一方面為滿足經濟社會發(fā)展帶來的政府財政支出膨脹,各地政府對稅務部門提出越來越高的稅收增收要求,且有“層層加碼”的趨向。通過對稅收收入質量的評估,延伸到政策執(zhí)行的偏差分析和征管措施的成效分析,能夠及時排除和發(fā)現稅收征收管理存在的薄弱環(huán)節(jié),并采取有針對性的措施夯實征管基礎、堵塞征管漏洞,不斷提高稅收征收管理的科學化、精細化水平。(二)有利于提高稅收征管的科學化精細化水平。(一)有利于形成正確的稅收收入績效評價模式??梢哉f,稅收收入的又快又好增長,正確反映了地方經濟產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)經濟效益不斷改善的現狀,客觀體現了稅收執(zhí)法力度加大和行業(yè)稅負更趨公平的成效,同時也是稅收收入質量管理綜合作用的結果。工業(yè)增值稅占工業(yè)增加值、商業(yè)增值稅占全社會消費零售總額等的各種比重也不斷向全省平均水平靠攏。在此基礎上,市局注意對績效考核結果的利用,把稅收收入質量與補充經費撥付、干部考核、選拔任用和評先創(chuàng)優(yōu)掛起鉤來,既把稅務人員的思想和行動統(tǒng)一到組織稅收收入中心工作上來,更把稅務人員組織稅收收入工作的重點和難點凝聚到對稅收收入質量的關注上來,確?!耙婪ㄕ鞫?,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則得到不折不扣的遵守和執(zhí)行。稅收收入績效考核是各級稅務部門年中和年終進行的一項重要工作,揭陽市國稅局在工作中注意擺脫過去考核單純看任務完成與否的片面做法,把稅收收入的質量作為績效評估和考核的主要標尺,既考查稅收收入規(guī)模是否保持與地方經濟的協(xié)調增長,又考查征管質量和效率是否不斷提高。這些舉措大大拉近了征納雙方的距離,同時掌握了正確的輿論導向,引導納稅人爭當依法誠信納稅的先進典型,成為協(xié)稅護稅網絡的重要屏障,有效地防范和化解了稅收執(zhí)法風險,對于提高和鞏固稅收收入質量具有潛移默化又不可估量的作用。兩年一次聯合當地地稅部門組成審查委員會,從稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、稅款繳納、涉稅違法記錄等五個方面制定20項量化標準,逐戶評定納稅人納稅信用等級。另一方面,該局把辦稅服務廳規(guī)范化建設作為優(yōu)化納稅服務的基點和載體,以“打造一流辦稅窗口,樹立一流國稅形象,創(chuàng)造一流稅收業(yè)績”為導向,仔細梳理《揭陽市國家稅務局辦稅服務承諾》,規(guī)范辦稅窗口設置,推行首問負責制和限時辦結制,實施預約服務和延時服務,依托揭陽國稅門戶網站搭建集政策發(fā)布、稅務咨詢、信息交流、投訴舉報于一體的服務平臺,力求構建辦稅功能齊全、業(yè)務流程簡捷、內部運轉順暢、監(jiān)督制約有力、管理服務高效的辦稅體系。一方面,結合潮汕地區(qū)社會風俗和人文心理,充分考慮納稅人需求,統(tǒng)籌稅收宣傳資源,廣泛拓展稅收宣傳渠道,全面開展稅收宣傳活動。提高稅收收入質量需要全社會的充分理解和支持,只有依法納稅成為社會公眾普遍
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