【正文】 使其脫穎成長為名師，實現(xiàn)骨干教師隊伍學(xué)歷高、職業(yè)道德水平高、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力強、創(chuàng)新能力強的目標(biāo)。加強青年教師成長，開展青藍(lán)幫教結(jié)對活動，舉行青年教師課堂教學(xué)基本功比賽、學(xué)科帶頭人示范課、同課異構(gòu)等活動，促使他們快速發(fā)展。加強班主任隊伍建設(shè)，每月都舉行班主任工作經(jīng)驗交流會，促進(jìn)班級的整體發(fā)展。我們采取“請進(jìn)來”、“走出去”的培訓(xùn)方式，先后邀請30多位知名教育家、縣教育局教研員到校講課，對教師進(jìn)行理念引領(lǐng)和專業(yè)提升。學(xué)校提供條件鼓勵支持青年骨干教師參加不同形式和層次的外出培訓(xùn)，僅2011年，學(xué)校就花費5萬元組織教師44人次先后到學(xué)校投資5萬元先后組織教師44人次到山東昌樂二中、石家莊市、秦皇島市、保定市、張家口等地參觀學(xué)習(xí)。（五）實施科研興校戰(zhàn)略學(xué)校實施“科研興校、質(zhì)量強?！睉?zhàn)略，創(chuàng)造一切條件，鼓勵教師參加教育科研，更好地指導(dǎo)教學(xué)實踐，提升教育教學(xué)的品位。學(xué)校成立了“校長室—科研處—年級組—教研組—教師”的科研組織機構(gòu)，完善了教育科研管理制度。開展多種形式的校本課題研究，每個年級每個學(xué)科都安排了具體課題，形成了“人人參與課題研究、人人有課題”的良好局面。幾年來，100多名教師參與了省市縣科研課題實驗26項，在國家、省市教育雜志發(fā)表教研論文200余篇，先進(jìn)的科研成果和教學(xué)手段廣泛應(yīng)用于各學(xué)科課堂，取得了顯著的成果。（六）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度在學(xué)校財力非常緊張的情況下，想方設(shè)法多渠道籌措資金，加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，我校投資100多萬元，購置了156臺筆記本電腦，在60個教室和11個功能室安裝了交互式電子白板和多媒體設(shè)備，組建了2個計算機機房，建起了學(xué)校網(wǎng)站，實現(xiàn)了“一網(wǎng)三通”，使現(xiàn)代技術(shù)裝備水平達(dá)到了全省領(lǐng)先水平。投資260萬元，硬化路面、鋪花磚7500平方米，購置苗木500多棵。更換節(jié)能燈、裝時控裝置，改造單扇窗戶110扇，改造暖氣500片，安裝窗簾400多塊；購置鍍鋅板包門199個，講桌17個。購置實驗室桌凳504套。翻新學(xué)生課桌凳700套、翻新圖書架、儀器柜68個。辦學(xué)條件得到了明顯改善，給師生創(chuàng)造了良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三、辦學(xué)成效建校以來，每年的中考成績一直名列全縣前茅，先后11年摘取全縣中考狀元桂冠，5名優(yōu)秀畢業(yè)生先后考入清華大學(xué)。2012年全縣高中預(yù)科班招生，%，%，%。僅2012012兩年，我校就有52名學(xué)生被省內(nèi)外重點高中錄取。三年來，學(xué)校先后獲得了“xx市教學(xué)工作先進(jìn)集體”、“xx市綜合實踐活動課程建設(shè)先進(jìn)單位”、“xx市國防教育工作先進(jìn)集體”、“xx市電化教育工作先進(jìn)集體”、“xx市校園文化建設(shè)工作先進(jìn)學(xué)?！?、“xx市五星學(xué)?！焙汀皒x市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先進(jìn)單位”等數(shù)十項榮譽稱號，2011年被xx市教育局確定為全縣唯一一所“全面提升教育水平，爭創(chuàng)全國一流”試點初中，2012年被xx省推薦申報全國義務(wù)教育階段信息化試點學(xué)校（全省僅有22所）。四、存在的問題和困難學(xué)校近年來雖然取得了一些成就，但仍然存在著如下困難和問題：校園周邊圍墻至今無法合攏，管理難度大；辦學(xué)經(jīng)費緊缺，債務(wù)壓力巨大，限制了學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展；教師工作細(xì)、實不夠，仍有等、靠、拖的思想，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強；部分教師教學(xué)經(jīng)驗和藝術(shù)不夠，自我加壓不夠，聽課、反思、寫論文等仍缺乏自主自發(fā)性，老教師受到職稱、年齡等諸多因素影響，產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象，影響到教學(xué)工作。這些問題，制約了學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的步伐。這些問題和不足，我們將在今后的工作中進(jìn)一步完善和加強，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校發(fā)展提出寶貴的意見和建議，我們將不折不扣的遵照執(zhí)行。最后，再次感謝各位專家和領(lǐng)導(dǎo)的光臨和指導(dǎo)。謝謝大家！第四篇：提高稅收收入質(zhì)量的思考對進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量的思考所謂稅收收入質(zhì)量是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家法律法規(guī)組織各項稅收收入的合法性、真實性和可靠性的客觀反映。合法性是指稅務(wù)機關(guān)組織各項稅收收入要以國家法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守組織收入原則，它是稅收收入質(zhì)量的靈魂；真實性是指稅務(wù)機關(guān)組織各項稅收收入要遵從稅收法定主義原則，課稅要素必須明確，它是稅收收入質(zhì)量的基礎(chǔ)；可靠性是指稅務(wù)機關(guān)組織的各項稅收收入能否直接成為穩(wěn)定、可使用的政府財政收入，它是稅收收入質(zhì)量的核心。稅務(wù)機關(guān)只有始終堅持把依法治稅貫穿于稅收工作的全過程，嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，才能為各級政府提供合法、真實、可靠的財政收入，建立一個公平、公正、有效的稅收環(huán)境，促進(jìn)社會公平競爭，有效地提高稅收收入的質(zhì)量。為此，本文從當(dāng)前組織稅收收入工作中存在的異常現(xiàn)象分析，客觀研究產(chǎn)生異象的各種因素，與大家共同探討如何進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量問題。一、違反組織收入原則的異象（一）人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、稅源富裕的地區(qū)和單位，存在有稅不收、延緩征收，甚至暗示納稅人零申報、少申報或遲申報，達(dá)到延遲稅款入庫，控制稅收收入進(jìn)度的目的。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、稅源貧乏的地區(qū)或單位，則往往存在提前征收、借款交稅、違法預(yù)收現(xiàn)象，以達(dá)到多收稅款、早入庫，完成稅收收入任務(wù)的目的。比如，為趕上收入序時進(jìn)度，要求銷售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的房地產(chǎn)公司預(yù)繳土地增值稅。（二）擾亂稅收管理秩序。在稅款征收過程中，引稅、混庫最有代表性，“引稅”一般采取降低稅率或免征附加稅種，以及政府用財政資金給予納稅人一定比例的返還，吸引外地稅源到當(dāng)?shù)丶{稅。“混庫”則是將稅收收入不按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級次及時繳入國庫。比如，將應(yīng)征收的省級營業(yè)稅的金融利息收入按一般營業(yè)稅入庫，把省級財政收入轉(zhuǎn)為縣級財政收入。（三）違反優(yōu)惠政策規(guī)定。有些稅務(wù)機關(guān)從完成稅收收入任務(wù)出發(fā)或出于團(tuán)體和個人私利考慮，對不符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人給予稅收優(yōu)惠，或者對符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人不辦理或不按政策規(guī)定執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)重影響國家稅收優(yōu)惠政策實際效果，使政策調(diào)控落空。（四）虛收空轉(zhuǎn)。個別稅務(wù)機關(guān)采用捏造虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或虛假的稅收要素，多交稅收，然后再通過財政返還的形式將所納稅款退還給納稅人，一交一退之間，納稅人沒有損失，入庫的稅收金額卻攀升上去了，形成財政收入的空增長。如，虛報房產(chǎn)原值、占地面積，多申報房產(chǎn)稅、土地使用稅；虛開租賃發(fā)票、建筑發(fā)票、銷售不動產(chǎn)發(fā)票；以投資、轉(zhuǎn)讓等形式，將大額資產(chǎn)和重點項目在納稅人（主要是國企或行政事業(yè)單位）之間反復(fù)交換等等，以實現(xiàn)虛增稅收收入的目的。二、違反組織收入原則的危害違反組織收入原則的種種異象給法律尊嚴(yán)、政府形象、組織決策、民生改善和風(fēng)險防范等多方面，都帶來了直接和間接的危害。（一）削弱稅法嚴(yán)肅性?！墩鞴芊ā返谌龡l明確規(guī)定：任何機關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定?！墩鞴芊▽嵤┘?xì)則》第二十八條規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為借口，無視國家法律法規(guī)，違反組織收入原則，是對國家稅收法規(guī)的蔑視，直接影響并削弱了稅法的嚴(yán)肅性。（二）影響上級部門決策。稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，稅務(wù)機關(guān)是黨委、政府的參謀助手，各項稅收指標(biāo)是上級部門宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)和參考。在組織稅收收入上弄虛作假，反映給上級部門虛假的稅收收入指標(biāo)，直接會掩蓋事實真相、混淆領(lǐng)導(dǎo)視線、影響領(lǐng)導(dǎo)決策部署，進(jìn)而影響地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。（三）不利民生改善。稅收收入質(zhì)量不高導(dǎo)致財政收入“虛空”，可用財力沒有增加，用于社會公益和民生改善的資金沒有增加。在“漂亮”的業(yè)績背后，經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)沒有發(fā)展。另外，虛收的稅款中有部分是與中央或省級財政共享的，虛收金額越大，流出去資金就越多，這無疑讓本來就提肘見襟的地方財政雪上加霜。比如，企業(yè)所得稅和個人所得稅屬于中央與地方共享收入，每一筆稅款中，都有60%的份額劃歸中央。（四）損害政府形象?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，違反組織收入原則，不顧收入質(zhì)量的做法明顯地是違背了科學(xué)發(fā)展觀。一個忽視了科學(xué)發(fā)展的“跨越發(fā)展”，怎能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮進(jìn)步！法制、誠信是政府軟環(huán)境建設(shè)的硬指標(biāo)，是評價一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要依據(jù)。不遵守國家法律法規(guī)，擅長弄虛作假，這必然無誠實可言，法制缺失、誠信喪失怎能讓投資者放心、老百姓安心。（五）誘發(fā)執(zhí)法風(fēng)險?！缎谭ā泛汀墩鞴芊ā返确煞ㄒ?guī)明確規(guī)定了違反組織收入原則行為的法律責(zé)任。各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員違反組織收入原則的行為定會引發(fā)稅收執(zhí)法的風(fēng)險，而且有稅不收、延緩征收也為權(quán)力尋租提供了空間，極易引發(fā)廉政風(fēng)險，最終必將受到行政處分或刑事追究。三、影響稅收收入質(zhì)量的原因違反組織收入原則的種種表現(xiàn)，無論從主觀行為上分析，還是從客觀制度和實踐結(jié)果上研究，其主要原因有以下五大方面：（一）法制意識不強。近年來，我國立足加強法制建設(shè)，不斷完善稅收法治，但仍有一部分人的思維方式還是停留在權(quán)大于法和情優(yōu)于制度的錯誤觀點上。有些地方打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的口號，假借講政治的名義，以權(quán)壓法，強行要求稅務(wù)機關(guān)不依法辦事，甚至違背法律原則辦事。稅務(wù)機關(guān)及工作人員唯地方是從，按長官意志辦事，不敢堅持原則，懂法不守法，執(zhí)法不依法。納稅人抱著民不與官斗的古訓(xùn)，對違法事件不敢說不，對違法行為不敢斗，甚至還想趁機撈油水。（二）政績考核變味。政績考核注重量的方面忽視質(zhì)的方面，官出數(shù)字，數(shù)字出官的現(xiàn)象在個別地方仍然存在。不正確的政績觀助長了收入“水分”形成。地方領(lǐng)導(dǎo)不顧本地區(qū)、本單位實際，片面追求財稅收入高指標(biāo)、高增長，對稅收收入指標(biāo)層層加碼，致使稅收收入與經(jīng)濟(jì)稅源嚴(yán)重背離，為了確保完成收入任務(wù)，“引稅”、“借稅”、“虛收”等方法層出不窮。個別稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部考核也側(cè)重收入數(shù)字輕收入質(zhì)量，以收入論英雄，把完成任務(wù)作為考核最重要的指標(biāo)。因此，任務(wù)寬松的時候，就想方設(shè)法藏稅，控制收入進(jìn)度；任務(wù)難以完成的時候，不顧組織收入原則，千方百計多收稅。（三）大局觀念淡漠。有些地方領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)人員缺乏大局觀念，只考慮地方利益，不考慮國家利益，只關(guān)心小團(tuán)體利益，不關(guān)心集體利益，只注重個人利益，不注重單位利益，只計較眼前利益，看不到長遠(yuǎn)利益。只要有利于本地區(qū)、本單位或者本人的事，可以犧牲大局，甚至臵國家法律于不顧。（四）財政體制漏洞。按照現(xiàn)行的財政政策，對貧困地區(qū)的地方稅收入全部留在地方，不與中央及省財政分成，這本是有利于貧困地區(qū)早日脫貧的好政策，卻被有些地方鉆了空子。稅務(wù)機關(guān)通過各種手段虛收稅款，再由財政部門返還給納稅人，因為不與上級財政分成，所以一收一轉(zhuǎn)之間，地方財政沒有損失，納稅人沒有損失，而財政收入數(shù)字卻竄上去了。有的地方片面強調(diào)以組織收入為中心，在計劃目標(biāo)管理上，實行組織收入“一票否決制”，強調(diào)完成計劃任務(wù)的剛性，導(dǎo)致一些稅務(wù)機關(guān)將工作重心放在就收入抓收入上，淡化依法治稅觀念，致使影響稅收質(zhì)量問題的發(fā)生。（五）督察內(nèi)審不嚴(yán)。上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)的督察內(nèi)審側(cè)重于收入指標(biāo)的完成，忽略對收入質(zhì)量的督察，側(cè)重于對收入滯后單位的督察，放松對收入增長快的單位的督察，導(dǎo)致“一俊遮百丑”的觀念盛行，只要能完成任務(wù)，就是盡到稅務(wù)干部天職了，至于采取何種手段并不重要，因為沒有人來督察。四、進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量的途徑進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量既是依法治國方略的客觀要求，更是依法治稅的實踐需要。為此，我們要從牢固確立法制意識的高度出發(fā)，突出組織收入原則的嚴(yán)格化，考核指標(biāo)的科學(xué)化，財政體制的完善化，內(nèi)部督察硬性化，走出一條稅收收入質(zhì)量全面提升的新路子。（一）強化法律宣傳。加強稅收法律法規(guī)特別是法律責(zé)任的宣傳，把依法治稅的理念滲透到每個征稅人、納稅人以及用稅人。地方各級人民政府依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全力支持稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，依照法定稅率計算稅額，依法征收稅款。進(jìn)一步強化稅務(wù)干部稅收執(zhí)法風(fēng)險意識，堅持依法行政，按照法定的權(quán)限、法定的程序和法定的課稅要素征稅，不得作出違反法律、行政法規(guī)的行為或者與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的行為。加強納稅人權(quán)利與義務(wù)的宣傳，提高納稅人權(quán)益保護(hù)意識，對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員作出的違法行為要敢于說不，并且及時向上級稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)部門反映情況。（二）科學(xué)修訂政績考核指標(biāo)。當(dāng)前應(yīng)把依法行政作為政府績效評估的一個重要指標(biāo)，切實改變“重發(fā)展輕法治”現(xiàn)象，著力提