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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)稅收收入科學(xué)管理的實(shí)踐與思考-wenkub.com

2024-11-09 17:00 本頁面
   

【正文】 采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,輔導(dǎo)講座與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合等靈活多樣的培訓(xùn)方式。企業(yè)管理工作是一個(gè)整體, 各個(gè)工作人員之間, 各個(gè)業(yè)務(wù)部門之間存在著有機(jī)的聯(lián)系。(三)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè), 積極吸引員工參與企業(yè)的管理企業(yè)管理堅(jiān)持以人為本, 大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神, 培養(yǎng)良好的人際關(guān)系, 激發(fā)員工的工作熱情。由于激勵(lì)是以人的心理作為出發(fā)點(diǎn), 同時(shí)受到多種主客觀因素的影響, 會(huì)隨著激勵(lì)條件的不同而發(fā)生變化。有效地進(jìn)行人本管理, 關(guān)鍵在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境, 使每一個(gè)員工不是處于被管的被動(dòng)狀態(tài), 而是處于自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)狀態(tài)。情感管理則是“軟”管理, 主要用來體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的人文關(guān)懷。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為, 只有高智商而缺乏高情商的人是不適合做領(lǐng)導(dǎo)工作的。但是,這兩個(gè)階段的目標(biāo)最終都是企業(yè)利潤(rùn),、科學(xué)管理與人本管理關(guān)系對(duì)企業(yè)管理的啟示當(dāng)今,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加速,我國(guó)的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行,為此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極借鑒吸收當(dāng)代世界先進(jìn)管理思想,尤其要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)組織中個(gè)體、群體與組織層面的行為規(guī)律,實(shí)施科學(xué)管理與人本管理有機(jī)結(jié)合的管理策略,以迎合管理國(guó)際化的趨勢(shì)。從管理的實(shí)踐上看是沒有嚴(yán)格的、明確的界限的。另一方面,既有的較高水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率也使進(jìn)一步考慮人的因素成為可能。但仔細(xì)考察研究管理方法論的發(fā)展歷史可知, 科學(xué)管理雖先于人本管理產(chǎn)生, 其中卻已孕育了人本主義的管理思想。(二)人本管理是科學(xué)管理的發(fā)展科學(xué)管理與人本管理是管理方法論中兩個(gè)最基本的內(nèi)容。它的核心價(jià)值觀是依靠人、開發(fā)人、尊重人、關(guān)心人、提升人、成就人。我們研究的人本管理中的“人”,泛指全社會(huì)的人,不僅包括組織內(nèi)部的員工、管理者、股東,還包括組織外部的顧客、供應(yīng)商和社區(qū)成員等,即與企業(yè)有著直接和間接關(guān)系的利益相關(guān)者。當(dāng)然,泰勒的科學(xué)管理理論也有其一定的局限性, 如研究的范圍比較小, 內(nèi)容比較窄, 側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理。而事業(yè)的發(fā)展不僅給員工帶來較豐厚的工資, 而且意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì),滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要,這使得管理者和員工相聯(lián)系在一起??茖W(xué)管理主要是指符合客觀規(guī)律的管理,是按照科學(xué)的原則組織企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理理論和管理方法的總稱。第五篇:科學(xué)管理與人本管理關(guān)系探析及其思考科學(xué)管理與人本管理關(guān)系探析及其思考摘要:人本管理是蘊(yùn)涵在科學(xué)管理中,是科學(xué)管理的發(fā)展、更高級(jí)階段。(五)加強(qiáng)督察內(nèi)審。另外,要采取有效措施保障地稅機(jī)關(guān)的征收經(jīng)費(fèi),不能讓征收經(jīng)費(fèi)成為地方控制稅務(wù)部門征稅的工具。(三)完善財(cái)政體制。當(dāng)前應(yīng)把依法行政作為政府績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要指標(biāo),切實(shí)改變“重發(fā)展輕法治”現(xiàn)象,著力提高依法行政意識(shí),為稅務(wù)部門依法治稅提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。地方各級(jí)人民政府依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),全力支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款。四、進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量的途徑進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量既是依法治國(guó)方略的客觀要求,更是依法治稅的實(shí)踐需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各種手段虛收稅款,再由財(cái)政部門返還給納稅人,因?yàn)椴慌c上級(jí)財(cái)政分成,所以一收一轉(zhuǎn)之間,地方財(cái)政沒有損失,納稅人沒有損失,而財(cái)政收入數(shù)字卻竄上去了。有些地方領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)人員缺乏大局觀念,只考慮地方利益,不考慮國(guó)家利益,只關(guān)心小團(tuán)體利益,不關(guān)心集體利益,只注重個(gè)人利益,不注重單位利益,只計(jì)較眼前利益,看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。地方領(lǐng)導(dǎo)不顧本地區(qū)、本單位實(shí)際,片面追求財(cái)稅收入高指標(biāo)、高增長(zhǎng),對(duì)稅收收入指標(biāo)層層加碼,致使稅收收入與經(jīng)濟(jì)稅源嚴(yán)重背離,為了確保完成收入任務(wù),“引稅”、“借稅”、“虛收”等方法層出不窮。納稅人抱著民不與官斗的古訓(xùn),對(duì)違法事件不敢說不,對(duì)違法行為不敢斗,甚至還想趁機(jī)撈油水。三、影響稅收收入質(zhì)量的原因違反組織收入原則的種種表現(xiàn),無論從主觀行為上分析,還是從客觀制度和實(shí)踐結(jié)果上研究,其主要原因有以下五大方面:(一)法制意識(shí)不強(qiáng)。不遵守國(guó)家法律法規(guī),擅長(zhǎng)弄虛作假,這必然無誠(chéng)實(shí)可言,法制缺失、誠(chéng)信喪失怎能讓投資者放心、老百姓安心。比如,企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅屬于中央與地方共享收入,每一筆稅款中,都有60%的份額劃歸中央。(三)不利民生改善。以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為借口,無視國(guó)家法律法規(guī),違反組織收入原則,是對(duì)國(guó)家稅收法規(guī)的蔑視,直接影響并削弱了稅法的嚴(yán)肅性。二、違反組織收入原則的危害違反組織收入原則的種種異象給法律尊嚴(yán)、政府形象、組織決策、民生改善和風(fēng)險(xiǎn)防范等多方面,都帶來了直接和間接的危害。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)從完成稅收收入任務(wù)出發(fā)或出于團(tuán)體和個(gè)人私利考慮,對(duì)不符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人給予稅收優(yōu)惠,或者對(duì)符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人不辦理或不按政策規(guī)定執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)重影響國(guó)家稅收優(yōu)惠政策實(shí)際效果,使政策調(diào)控落空。在稅款征收過程中,引稅、混庫最有代表性,“引稅”一般采取降低稅率或免征附加稅種,以及政府用財(cái)政資金給予納稅人一定比例的返還,吸引外地稅源到當(dāng)?shù)丶{稅。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、稅源富裕的地區(qū)和單位,存在有稅不收、延緩征收,甚至暗示納稅人零申報(bào)、少申報(bào)或遲申報(bào),達(dá)到延遲稅款入庫,控制稅收收入進(jìn)度的目的。合法性是指稅務(wù)機(jī)關(guān)組織各項(xiàng)稅收收入要以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)格遵守組織收入原則,它是稅收收入質(zhì)量的靈魂;真實(shí)性是指稅務(wù)機(jī)關(guān)組織各項(xiàng)稅收收入要遵從稅收法定主義原則,課稅要素必須明確,它是稅收收入質(zhì)量的基礎(chǔ);可靠性是指稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)稅收收入能否直接成為穩(wěn)定、可使用的政府財(cái)政收入,它是稅收收入質(zhì)量的核心。這些問題,制約了學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的步伐。2012年全縣高中預(yù)科班招生,%,%,%。購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室桌凳504套。(六)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度在學(xué)校財(cái)力非常緊張的情況下,想方設(shè)法多渠道籌措資金,加快學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(五)實(shí)施科研興校戰(zhàn)略學(xué)校實(shí)施“科研興校、質(zhì)量強(qiáng)校”戰(zhàn)略,創(chuàng)造一切條件,鼓勵(lì)教師參加教育科研,更好地指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,提升教育教學(xué)的品位。加強(qiáng)青年教師成長(zhǎng),開展青藍(lán)幫教結(jié)對(duì)活動(dòng),舉行青年教師課堂教學(xué)基本功比賽、學(xué)科帶頭人示范課、同課異構(gòu)等活動(dòng),促使他們快速發(fā)展。(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展學(xué)校,首先要發(fā)展教師,我們?yōu)榻處煷罱苏故咀陨韮r(jià)值的廣闊舞臺(tái)?!岸鄬哟巍敝付嗝襟w設(shè)備和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源使教師有了更好的條件,可以根據(jù)學(xué)生的不同水平,在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)分層教學(xué),使不同層次的學(xué)生獲得成就感。2012年6月1日,7年級(jí)6班xx同學(xué)代表縣少先隊(duì)員與xx市團(tuán)隊(duì)一起參加xx省第六次代表大會(huì)。同時(shí),我們還加強(qiáng)與社會(huì)聯(lián)系,聘請(qǐng)xx鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)每學(xué)期為全體同學(xué)做法制報(bào)告,普及法律知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生法律安全意識(shí),加強(qiáng)法制觀念,幾年來學(xué)生違法犯罪率為零。我校在原有辦公室、教育處、教務(wù)處、總務(wù)處等管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,增設(shè)科研處和宿管科。我校參照《xx市中小學(xué)管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,建立健全了包括校務(wù)管理、教職工管理、學(xué)生管理、教學(xué)管理、安全管理等十方面管理制度,明確各部門和各類人員職責(zé)。音樂器材300件,體育器材1800件,美術(shù)器材200件,勞技器材500件。辦學(xué)條件:(1)校園、校舍情況2009年,縣委縣政府投資7000多萬元異地新建xx中學(xué),建有教學(xué)樓3幢、實(shí)驗(yàn)辦公綜合樓1幢、學(xué)生餐廳1幢、學(xué)生公寓2幢,地下停車場(chǎng)4個(gè),2011年11月學(xué)校整體搬遷到新校區(qū),;建筑總面積38498平方米?,F(xiàn)就我校三年來的教育工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家匯報(bào)如下:一、基本情況普及程度:2010—2011學(xué)年,%,%,%,%;2010—2011學(xué)年,%,%,%,%;2012—%。要在績(jī)效評(píng)估和考核的基礎(chǔ)上,落實(shí)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的措施,增強(qiáng)稅務(wù)人員的工作責(zé)任感和使命感,調(diào)動(dòng)稅務(wù)工作的工作積極性和主動(dòng)性,并為進(jìn)一步合理配置人力資源和其他管理資源提供決策參考依據(jù)。(四)稅收收入績(jī)效考核制度。稅務(wù)部門要及時(shí)將稅收收入質(zhì)量評(píng)估分析的結(jié)果及時(shí)傳遞至各相關(guān)職能部門和稅務(wù)人員。例如當(dāng)前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用普遍的征管“六率”指標(biāo),側(cè)重從稅收資金的流動(dòng)情況評(píng)價(jià)稅收收入的質(zhì)量。稅收彈性是稅收增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的對(duì)比。二是稅收負(fù)擔(dān)指標(biāo)。(二)稅收收入質(zhì)量評(píng)估制度。(一)稅收收入信息采集制度。四、進(jìn)一步提高稅收收入質(zhì)量的思考從揭陽國(guó)稅工作實(shí)際來看,提升稅收收入質(zhì)量還面臨著很多制約性因素。征稅成本是稅務(wù)部門在行使征稅權(quán)、組織稅收收入過程中所花費(fèi)的成本。稅收負(fù)擔(dān)和納稅義務(wù)在社會(huì)成員間的分配,既要防止橫向的負(fù)擔(dān)不均,也要避免縱向的分擔(dān)不公。(三)負(fù)擔(dān)公平原則。稅收治稅是依法治國(guó)基本方略在稅收領(lǐng)域的具體落實(shí),是稅收工作的靈魂和準(zhǔn)則。衡量稅收收入質(zhì)量的好壞,不能單純依據(jù)稅收收入規(guī)模的大小和稅收收入增速的快慢,主要是看稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)程度。這些服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和服務(wù)納稅人的舉措是強(qiáng)化稅收收入質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,必能全面樹立國(guó)稅部門良好的外部形象,展現(xiàn)稅收收入質(zhì)量管理的積極意義。稅收收入質(zhì)量管理,以科學(xué)方法論證當(dāng)前稅收收入的增長(zhǎng)速度及增長(zhǎng)潛力,是對(duì)社會(huì)各界對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)孰重孰輕的爭(zhēng)論最具說服力的論證,也能幫助稅務(wù)部門更好地掌握輿論導(dǎo)向,及時(shí)有效地緩解工作壓力和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。稅收收入是稅收征收管理的成果,稅收收入質(zhì)量一定程度上反映了稅收征管質(zhì)量和效率。二、提高稅收收入質(zhì)量的重要意義從揭陽國(guó)稅工作近年來的實(shí)踐歷程來看,探索稅收管理的科學(xué)方法,不斷提高稅收收入質(zhì)量,對(duì)于促進(jìn)稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。2004年以來,揭陽市國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng),%%,%%。(四)以績(jī)效評(píng)估考核為保障,樹立稅收收入質(zhì)量的風(fēng)向標(biāo)。此外,市局還注重納稅信用體系建設(shè),積極協(xié)助市政府一年一次進(jìn)行納稅光榮戶評(píng)選,大張旗鼓樹立誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的先進(jìn)典型,并通過各種媒介和渠道進(jìn)行廣泛宣傳,為守法企業(yè)打造最具說服力和影響力的誠(chéng)信名片。2005年以來,為探索稅收收入質(zhì)量管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,揭陽市國(guó)稅局把弘揚(yáng)依法誠(chéng)信納稅精神、提高納稅人稅法遵從度擺在突出位置,注意引導(dǎo)納稅人把依法誠(chéng)信履行納稅義務(wù)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。逐步開展了對(duì)全市成品油銷售行業(yè)和普寧中醫(yī)藥銷售行業(yè)的行業(yè)專項(xiàng)整頓,清理部分行業(yè)稅收“跑冒滴漏”現(xiàn)象。同時(shí)各基層稅源管理部門也認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的規(guī)定,強(qiáng)化日常管理,不斷提高管理質(zhì)量。從2005年上半年開始,揭陽市國(guó)稅局通過對(duì)該市行業(yè)分布情況和稅收管理情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,決定選取這三個(gè)作為規(guī)范行業(yè)稅收管理、提高行業(yè)稅收質(zhì)量的突破口。(二)以行業(yè)稅收管理為核心,牽住稅收收入質(zhì)量的牛鼻子。從2005年6月開始,市局積極探索建立增值稅納稅分析制度,在稅政管理科設(shè)立了專門崗位,按季度從征管軟件提取數(shù)據(jù),并和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合對(duì)全市宏觀行業(yè)的企業(yè)戶數(shù)、銷售額、出口額、以及繳納稅款、免抵調(diào)庫數(shù)等經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,用25份表格對(duì)全市增值稅稅源情況進(jìn)行立體式掃描,全面提高對(duì)全市主要行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)情況的了解,為稅收管理決策提供了良好的參考。通過提高稅收收入質(zhì)量,有機(jī)統(tǒng)一稅收收入的質(zhì)和量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)增長(zhǎng),對(duì)于促進(jìn)稅收事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。同時(shí),我們還圍繞協(xié)稅護(hù)稅提出意見和建議,如實(shí)向地方政府反映稅收征管遇到的困難,及時(shí)獲取第三方信息,增強(qiáng)信息管稅的能力。根據(jù)當(dāng)前的地方稅制,不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、項(xiàng)目,對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)度有高有低。目前,青島局已將稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和稅收增長(zhǎng)與稅源的吻合度納入了全年重點(diǎn)考核項(xiàng)目,規(guī)定了詳細(xì)明確的考核辦法。如上文中,則征收率=,;,國(guó)地稅合計(jì)征收(剔除2008年匯算清繳數(shù),含2009年匯算數(shù)),%,還有潛力5000萬元。,努力挖掘稅收潛力。因此,稅收減免是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策的綜合反映,也是依法治稅的內(nèi)在要求,必然成為稅收會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)。,客觀評(píng)估政策效應(yīng)。,實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫。稅種收入估算主要包括營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、工資薪金個(gè)人所得稅、城建稅、預(yù)征土地增值稅等,采用的估算方法主要包括稅基法、推算稅基法、彈性系數(shù)法等。采用的估算方法主要包括稅負(fù)法、彈性系數(shù)法、稅基法和替代稅基法。能力估算的重點(diǎn),是遵循經(jīng)濟(jì)與稅收的內(nèi)在規(guī)律,將經(jīng)濟(jì)、稅源、稅基、稅收等涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集,通過科學(xué)的方法建立數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系,由此估算應(yīng)征稅收的規(guī)模,并通過程序研發(fā),固化估算模型,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)估算。如,年度預(yù)測(cè)一般采用彈性系數(shù)法、稅負(fù)法、重點(diǎn)行業(yè)法、回歸法
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