【正文】 諾雙考評”制度，年初大學生村干部圍繞履行崗位職責要向鄉(xiāng)村黨組織、任職村黨員群眾作出公開承諾；年終由鄉(xiāng)村黨組織、所在村黨員群眾對大學生村干部進行實績考評和群眾滿意度考評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導村黨支部、村委會結(jié)合實際和大學生村干部專業(yè)特長，明確具體職責和工作分工。擔任村黨支部書記助理和村委會主任助理的大學生村干部主要協(xié)助做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關(guān)安排部署；組織實施社會主義新農(nóng)村建設的有關(guān)任務、貧困地區(qū)貧困村的脫貧任務和社區(qū)建設的有關(guān)任務，協(xié)助做好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體和科技示范園；配合完成社會治安、計劃生育、矛盾調(diào)解、社會保障、調(diào)查統(tǒng)計、辦事代理、科技推廣等工作；負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網(wǎng)絡維護；參與討論村務重大事項；參與村團組織的建設和有關(guān)工作?？筛鶕?jù)工作需要，安排具備條件的大學生村干部兼任村團組織、婦聯(lián)組織、民兵組織負責人或計生專干、治保主任等職務。經(jīng)組織考察特別優(yōu)秀、有一定實際工作經(jīng)驗，且所聘村沒有合適黨支部書記、村委會主任人選的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委任為村黨支部書記或依照法定程序選舉為村委會主任。大學生村干部的任職，由縣委組織部統(tǒng)一提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)任職文件。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關(guān)村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。第七章附則第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負責解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準?，F(xiàn)職村干部報酬嚴格按照上級文件執(zhí)行。第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。第三十九條對應當問責而不問責的，鎮(zhèn)黨委追究相關(guān)人員責任。申訴期間，不停止執(zhí)行問責決定。鎮(zhèn)黨委、政府應在接到書面申訴之日起三十日內(nèi)作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。第三十六條對村黨組織成員的問責決定和結(jié)果應報縣委組織部備案，涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案；對村民委員會成員的問責決定和結(jié)果同時報縣民政局備案；對村務監(jiān)督委員會主任的問責決定和結(jié)果同時報縣紀委備案。第三十五條對村干部實行問責，應制發(fā)村干部問責材料。第三十四條受到問責處理的村干部，取消當年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內(nèi)警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內(nèi)嚴重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。第三十二條村干部有下列情形之一的，應當從重處理：（一）一年內(nèi)兩次以上被問責；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責工作的；（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復的；（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。第三十條對村務監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責的方式、情形及程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條終止職務。村民委員會應及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。當事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關(guān)同志負責召集會議，通報調(diào)查核實情況后進行會議表決；當事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關(guān)同志負責召集會議，鎮(zhèn)有關(guān)同志通報調(diào)查核實情況后進行會議表決。村民委員會應當在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內(nèi)召開相關(guān)會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鎮(zhèn)黨委應當在十日期滿后的七日內(nèi)指導、幫助召集會議進行表決。經(jīng)調(diào)查，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村務聯(lián)席會議通報調(diào)查情況，當事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。停職期為16個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當事人在停職期內(nèi)的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，恢復職務；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。第二十七條村黨組織成員停職、免職問責程序?qū)Υ妩h組織成員進行停職、免職問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村黨組織委員會議通報調(diào)查情況，當事人對調(diào)查意見有異議的，有權(quán)提出申辯意見。第二十六條誡勉問責程序?qū)Υ甯刹窟M行誡勉問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調(diào)查核實，認為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責材料送至當事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內(nèi)寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責情形的，鎮(zhèn)應立即進行調(diào)查核實，調(diào)查工作一般在二個月內(nèi)完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進，造成嚴重后果的；（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴重后果的；（3）因違法犯罪行為被追究刑事責任的；（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴重不良影響的；（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴重違反村集體財經(jīng)紀律，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負面影響，群眾意見較大的；（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴重影響工作，客觀上不再適合擔任村干部的；（7）無正當理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內(nèi)累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務聯(lián)席會議等重要會議的；（8）一年內(nèi)累計15天以上無故不參加工作或不上班的；（9）無正當理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；（10）無正當理由，不按時交納集體承包款及不履行村民應盡義務，造成較大負面影響的；（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；（12）經(jīng)多次責令整改不到位的，或?qū)掖瓮▓笈u、誡勉仍不改正的。（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。（三）“散”是指村干部思想消極、作風渙散、紀律松弛，在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責令整改、通報批評、誡勉處理：（一）“庸”是指村干部不思進取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會辦事的行為或表現(xiàn)。以上問責可單處，也可并處。第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責，造成不良社會影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行問責。每年年初，村干部按照個人崗位職責結(jié)合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題，就個人本的思想政治、工作目標、廉潔自律等方面內(nèi)容作出書面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。對查實因各種原因造成評議結(jié)果嚴重失實的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評議。評議結(jié)果作為村干部任用、發(fā)放基本報酬和獎勵懲處的重要依據(jù)。第十七條述職評議會情況要進行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時進行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認真負責地作出解釋說明，并制定整改措施。也可以按百分制對各類對象和各個等次設定權(quán)重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下，由駐村點長會同非評議對象的村監(jiān)會成員對評議測評結(jié)果進行統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計匯總結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。述職內(nèi)容應包括：（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運行機制，維護班子團結(jié)情況；（三）按照崗位職責分工，履行承諾事項，完成各項目標任務情況；（四）群眾關(guān)注的熱點、難點問題的解決、處理情況；（五）農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，“三務”公開，落實中央“八項規(guī)定”精神、XX省改進工作作風三十條等上級部門黨風廉政建設及個人廉潔自律情況；（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。述職可根據(jù)實際情況采用書面形式。第十三條述職評議一般以會議形式進行。第十二條述職評議每年進行一次，時間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風廉政建設責任制考核等結(jié)合進行。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員參加，同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。第四章述職評議第十一條全面推行述職評議制度。第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農(nóng)函大等學歷教育。村級組織換屆結(jié)束后三個月內(nèi)，應組織村干部進行集中上崗輪訓，培訓時間一般不少于二天；每年要組織村干部進行一次集中輪訓。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓經(jīng)費列由鎮(zhèn)財政負擔。（一）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責，協(xié)助做好有關(guān)工作，引導村民支持村級組織的工作；（二）對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設項目等村務管理情況進行監(jiān)督；（三）對村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督；及時向鎮(zhèn)黨