【正文】 照“彩色化、珍貴化、效益化”的要求，把植樹造林與生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林城市建設等緊密結(jié)合，進一步厚植生態(tài)底色、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，年內(nèi)確保全市林木覆蓋率提高到28%，創(chuàng)成森林小鎮(zhèn)3個、森林村莊14個。要深入踐行綠色發(fā)展理念，做足“生態(tài)+特色”文章，進一步提升“含綠量”、增加“含金量”。今年5月份召開的省蘇北發(fā)展座談會要求，蘇北不能再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是要做生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路的探索者。突出生態(tài)優(yōu)美，著力打造城鄉(xiāng)特色。下半年，要以實施8大類42項改革要點為統(tǒng)攬，把重心繼續(xù)放在“放管服”改革上，推進政務服務中心建設國家級政府服務標準化示范基地。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要通過改革破除障礙，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無論是對人才數(shù)量還是質(zhì)量，都提出了新的更高要求。三要大力實施創(chuàng)新人才集聚工程。力推城東新區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、新興產(chǎn)業(yè)的核心載體和高新技術產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。要更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，引導企業(yè)擴大研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)確保新增專利授權1500件以上，國家高新技術企業(yè)突破100家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到35%。我們要深入推進科技創(chuàng)新三年行動計劃，認真落實科技創(chuàng)新“12條”政策，組織實施“三大工程”：一要大力實施創(chuàng)新主體培育工程。既要深化“招商引資突破年”活動，強化“五個一”機制，推動鎮(zhèn)區(qū)部門快出擊、快洽談、快簽約一批項目；更要嚴格落實掛鉤服務、要素保障和跟蹤督查機制，推動項目快開工、快建設、快達效，年內(nèi)確保新開竣工5000萬元以上項目分別達100個和80個。同時加強專業(yè)招商隊伍建設，優(yōu)選專業(yè)招商人才，改進考核激勵機制，下半年新增駐點招商機構(gòu)5個以上，確保常年在外專業(yè)招商達350人以上。招商要堅持精準化。項目要立足高層次。推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必須持之以恒打好項目攻堅戰(zhàn)、培育創(chuàng)新型增長點。制造之美，美在品質(zhì)。要重抓企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，精準開展“暖企行動”，加速推進80個智能化改造項目和30個合作重組項目，年內(nèi)確保創(chuàng)成鹽城市五星企業(yè)3家、四星企業(yè)5家，開票銷售超億元企業(yè)突破100家，形成一批具有較強競爭力的“單打冠軍”“隱形冠軍”。目前有一些企業(yè)運行困難，但也有不少企業(yè)跑到了危機前面，實現(xiàn)了逆勢成長，這是一個大浪淘沙的過程。同時，引導裝備制造、新材料、海洋生物等產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術含量環(huán)節(jié)攀升，實施一批智慧產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)確保新特產(chǎn)業(yè)占比提高到70%以上。電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞建設長三角地區(qū)新興的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮領勝、科森等龍頭企業(yè)的帶動作用，吸引上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，聚力培育電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈，年內(nèi)確保開票銷售突破200億元。產(chǎn)業(yè)地標是一個地區(qū)制造業(yè)特色化的集中體現(xiàn)。要堅持以發(fā)展先進制造業(yè)為根本，念好“強、新、綠、智、聯(lián)、特”六字訣，以“新”促“高”，推“陳”出“新”。始終把創(chuàng)新作為第一動力，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領性發(fā)展，加快建設江蘇沿海具有影響力的創(chuàng)新型城市。全市上下要認真落實省市委的新精神新要求，保持定力，攻堅克難，埋頭苦干，在“融入長三角、建設新東臺”的實踐中邁出更加堅實的步伐。講須謀其為，是指鹽城市八屆人大一次會議期間，王榮平書記在參加東臺代表團審議時，要求我們致力走出一條創(chuàng)新引領、生態(tài)優(yōu)美、幸福小康的發(fā)展新路。講適逢其時，是指經(jīng)過多年奮斗，東臺經(jīng)濟社會發(fā)展登上了新的平臺，綜合實力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活顯著改善，特別是一批新興產(chǎn)業(yè)項目的建設，為今后發(fā)展打下了基礎，積蓄了后勁。下半年，黨的十九大將勝利召開，同時我們也將迎來東臺撤縣建市30周年。圓滿完成市鎮(zhèn)人大、政府和市政協(xié)換屆工作，選優(yōu)配強鎮(zhèn)區(qū)和部門領導班子，干部隊伍活力進一步增強。四是堅持全面從嚴，勤政廉政好風氣進一步濃厚。同時深入實施全域旅游著力鞏固和擴大“四城同創(chuàng)”成果，組織實施201項城鎮(zhèn)基礎設施工程，開展城市環(huán)境秩序綜合整治“百日行動”，加強新鎮(zhèn)區(qū)新社區(qū)建設，實施康居工程行動，全面推行河長制，人居環(huán)境持續(xù)改善。三是突出交通會戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建設新面貌進一步展現(xiàn)。圍繞提升公共服務，組織實施實驗中學城東校區(qū)、婦幼保健院和新圖書館等重點工程，均衡配置教育、衛(wèi)生、文化等公共資源。二是聚焦富民惠民，人民群眾獲得感進一步增強。深入開展“進萬企、解難題、促發(fā)展”和企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”活動，工業(yè)開票銷售同比增長20%，規(guī)上企業(yè)增長面和工業(yè)入庫稅金增幅創(chuàng)近三年新高，外貿(mào)進出口總量和增幅均領先蘇北。上半年，我們集中力量抓了這樣幾件大事：一是主攻項目建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能進一步集聚。要進一步調(diào)動廣大企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，選樹一批敢闖敢干、帶頭致富的先進典型，在全社會營造共謀發(fā)展、思富創(chuàng)富的濃烈氛圍。要進一步健全干部考核機制，把富民作為干部績效考評的重要內(nèi)容，把工作的關注點引導到抓富民、促增收上來。要進一步強化黨委政府的主體責任，市里將成立富民增收工作領導小組，各鎮(zhèn)區(qū)主要負責同志要有“民不富、食不甘、寢不安”的責任感，對事關富民的重大問題親自研究，難點事項親自協(xié)調(diào)，政策落實親自過問，切實把富民工作抓具體抓深入。我們既要保護綠色，也要培植綠色生產(chǎn)力，堅持一手抓源頭管控，嚴把“產(chǎn)業(yè)導向、項目準入、節(jié)能減排”三個關口，發(fā)展“生態(tài)+”經(jīng)濟，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，更多招引高端化、智能化、綠色化的產(chǎn)業(yè)項目，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護相得益彰；一手抓問題整改，更大力度開展“263”專項行動，加強大氣污染防治，壓實河長責任，實施農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化環(huán)境監(jiān)測預警、監(jiān)管和執(zhí)法，讓東臺天更藍、地更綠、水更凈、景更美。要高度重視社會治安防控、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公共衛(wèi)生預防和金融風險防控等公共安全體系建設，強化基層基礎，推進多元共治，筑牢公共安全防火墻，讓群眾放心、舒心、安心。要始終堅持富民與安民并重、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏，努力走出一條“既富又安且美”的富民之路。提升安全和生態(tài)質(zhì)量，促進安居宜居。三是要更加注重問題導向。二是要更加注重均衡配置。公共服務，說到底是為了服務“人”、保障“人”，要圍繞“人”來做文章。實施方案對公共服務設施怎么配套、怎么做，做到什么水平，都作了具體安排。近期，我們結(jié)合省市文件精神和東臺實際，組織起草了《東臺市基層基本公共服務功能配置標準化建設實施方案》，提交這次全會討論。這些年，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和熱點問題都在發(fā)生變化，人民群眾在交通出行、教育公平、醫(yī)療健康、文化娛樂等方面的需求越來越高。同時要更加重視創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化的引領作用，組織開展“創(chuàng)富東臺”系列活動，講透富民政策，講好致富故事，使創(chuàng)業(yè)成