【正文】 , must solve good to eat this eat and construction became a must protect our country existing farmland resource, can be in the town of construction at the same time, also solved have a meal problem.【關(guān)鍵詞】：城市化；耕地保護(hù)；土地利用；集約利用；耕地補(bǔ)償一、城市化進(jìn)程中的土地利用問(wèn)題在城市化進(jìn)程中，由于一系列的原因，使得目前的土地利用存在很多問(wèn)題。我們必須切實(shí)的保護(hù)好我國(guó)現(xiàn)有的耕地資源，才能在建設(shè)城鎮(zhèn)的同時(shí)，也解決好吃飯問(wèn)題。而在我們這樣一個(gè)人多地少、耕地相對(duì)不足的國(guó)度里,也必須要解決好吃飯這一問(wèn)題。本文通過(guò)分析城市化進(jìn)程中土地利用及耕地保護(hù)的現(xiàn)狀和面臨的困境,并對(duì)此提出相應(yīng)的建議,探索當(dāng)前我國(guó)耕地保護(hù)的對(duì)策，以促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。伴隨著城市化的浪潮，城市的環(huán)境也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，不可否認(rèn)的是城市化直接及間接地影響了城市的自然環(huán)境，城市化改變了城市土地和資源的利用方式，城市化以這樣的方式直接地影響了城市的環(huán)境，同時(shí)城市化帶來(lái)的工業(yè)的快速發(fā)展以及大量的人口也給城市環(huán)境造成了破壞性的負(fù)面影響，城市化以這樣的方式間接地影響了城市的環(huán)境，環(huán)境問(wèn)題的引發(fā)和城市化有著必然的因果關(guān)系，為了使城市呈現(xiàn)環(huán)境向著有利于提高人們生活水平和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，降低人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的壓力，我們需要不斷努力來(lái)應(yīng)對(duì)所出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，進(jìn)行合理的城市化。用資源節(jié)約利用的指標(biāo)衡量城市的可持續(xù)發(fā)展水平和潛力，反對(duì)盲目追求規(guī)模、降低資源利用效率的城市發(fā)展思路。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，建立部門(mén)之間的分工協(xié)作機(jī)制和環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管體系。繼續(xù)深化城市環(huán)境綜合整治，總體改善城市環(huán)境。根據(jù)城市的自身特點(diǎn)和發(fā)展水平因地制宜地采取“環(huán)境優(yōu)先”的總體方針，在環(huán)境保護(hù)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)境保護(hù)模范城市”的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)“生態(tài)市”。同時(shí)，制定有針對(duì)性的管理手段和考核指標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化工作，改善城市周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。此外，城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，局部的改善是不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。在加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式，從源頭上降低人均生活污水、生活垃圾等的排放量，減輕承載人口增長(zhǎng)對(duì)城市資源、環(huán)境壓力。在發(fā)揮政府對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入的主導(dǎo)作用的同時(shí)，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化，提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平和運(yùn)營(yíng)效率。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，避免區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和有效利用。城市發(fā)展要將環(huán)境保護(hù)放在重要位置，依據(jù)自然和環(huán)境承載力合理確定城市發(fā)展方向和規(guī)模。伴隨著城市人口的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)將受到更為嚴(yán)重的威脅，如果不從城市發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行相應(yīng)的管理和調(diào)整，合理開(kāi)發(fā)和利用土地，城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將更加嚴(yán)重?，F(xiàn)代城市被鋼筋水泥的建筑所統(tǒng)治，城市的自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重破壞，生態(tài)失衡問(wèn)題嚴(yán)重，城市普遍存在地下水超采問(wèn)題，由此引起的一系列城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)重，水土使城市自然生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重破壞，“城市熱島”“城市荒”等問(wèn)題突出。預(yù)計(jì)，汽車(chē)和摩托車(chē)將在未來(lái)的10年內(nèi)保有量將持續(xù)高速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致的城市空氣污染將是城市發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從大氣環(huán)境來(lái)看，由于人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車(chē)特別是私家車(chē)數(shù)量快速增加，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為城市空氣污染的第一大污染源。由于以往城市環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略更多地關(guān)注城市中心區(qū)域，城市周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作沒(méi)有受到足夠的重視，導(dǎo)致城市環(huán)境問(wèn)題的邊緣化問(wèn)題日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響城市區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)保證城市生活供給的集約化養(yǎng)殖、種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也多集中分布在城市的周邊地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)糞、化肥、農(nóng)藥等對(duì)城市周邊地區(qū)的土壤和水體造成的污染問(wèn)題也越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響城市周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。在城市化工業(yè)污染防治過(guò)程中，許多城市相繼關(guān)閉、搬遷了一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，在實(shí)行技術(shù)改造和污染集中控制的基礎(chǔ)上對(duì)城市工業(yè)布局進(jìn)行了調(diào)整?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著城市化的快速發(fā)展和人口的不斷增加，生活源將替代工業(yè)源成為城市首要污染源，消費(fèi)行為和生活方式對(duì)城市環(huán)境的影響還將進(jìn)一步顯現(xiàn)，城市環(huán)境問(wèn)題將產(chǎn)生根本性的變化。隨著城市化進(jìn)程的加快和城市功能、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，城市常住人口和流動(dòng)人口將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，城市面臨的人口壓力將更突出，同時(shí)隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，各類資源和產(chǎn)品總量將大幅度提高，給原本趨緊的城市資源、環(huán)境供給帶來(lái)更大的壓力。許多傳統(tǒng)問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，又不斷出現(xiàn)新的環(huán)境問(wèn)題。城市化成為一個(gè)國(guó)家發(fā)展不可逾越的階段。城市化所包含的內(nèi)容是：空間上，城市規(guī)模要擴(kuò)大；數(shù)量上農(nóng)業(yè)人口要轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口；經(jīng)濟(jì)上，非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要代替農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；質(zhì)量上，居民生活方式現(xiàn)代化。在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，需要我們不斷創(chuàng)新城市環(huán)境管理的理念、戰(zhàn)略思想和制度，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和國(guó)情的需要，走具有中國(guó)特色的城市環(huán)境管理的道路。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城市人口不斷增加的前提下，資源、能源的短缺給城市環(huán)境帶來(lái)了持久壓力；居民消費(fèi)模式的改變所造成的生活污水、垃圾大量增加等消費(fèi)型污染的處理問(wèn)題，也給城市環(huán)境管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)；城市環(huán)境質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求，水、大氣、噪聲、固廢污染等環(huán)境問(wèn)題依然突出。要區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類管理。要加強(qiáng)法制建設(shè)，使社區(qū)管理有法可依。要實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)主體的多元化，積極培育發(fā)展?fàn)I利組織和非營(yíng)利組織。物質(zhì)文明和精神文明并重。探索建立合適的生活保障制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度。適當(dāng)引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。東莞的城市化道路，應(yīng)該是中心城區(qū)發(fā)展和廣大的城鎮(zhèn)成長(zhǎng)的雙重運(yùn)動(dòng)。東莞城市化進(jìn)程中的對(duì)策：在東莞第十三次黨代會(huì)上，大會(huì)報(bào)告提出，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制改革、技術(shù)創(chuàng)新、城市建設(shè)、社會(huì)管理、文化建設(shè)、