【正文】 營造良好的輿論環(huán)境。宣傳引導工作做得越細、越到位，換屆選舉工作就越有保證。換屆選舉前，要組織專門力量，挨家挨戶了解各村（社區(qū)）“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況，把情況摸準吃透。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預見性，掌握工作主動權。在選好配強村（社區(qū)）黨組織書記的基礎上，要積極引導村（居）民依照法定程序把村（社區(qū)）黨組織書記推選為選舉委員會主任，通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權?？h、鄉(xiāng)兩級黨委要首先抓好村（社區(qū)）黨組織的換屆選舉工作，周密部署，精心組織，穩(wěn)妥推進。以往的實踐證明，凡是黨組織堅強有力的地方，換屆選舉工作就會順利；反之，就容易出現(xiàn)選舉程序不到位、宗族勢力干擾、拉票賄選、群眾上訪等問題。同時，“兩辦”還下發(fā)了《石城縣村（居）黨組織和第八屆村（居）民委員會選舉工作方案》，大家要按照這些要求，遵照法律政策規(guī)定，保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。對此，我們必須高度重視，充分估計，深入研究，創(chuàng)造條件，有效應對，切實增強工作的針對性和可操作性。三是市縣鄉(xiāng)領導班子換屆剛剛結束，一些領導干部特別是新進班子的領導干部，對這些新的規(guī)定和要求還不熟悉，在組織換屆選舉、應對突發(fā)事件方面是新手。“三個新”：一是《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江西省村民委員會選舉辦法》，對參加選舉的村民登記、保障婦女成員當選、規(guī)范委托投票等方面，作出了許多新的規(guī)定。三是隨著一些遺留問題的深化，一些地方的不穩(wěn)定、不確定因素增多，造成保障換屆選舉順利進行的難度加大?！八膫€難度加大”：一是農(nóng)村青壯年基本外出務工，農(nóng)村人才外流嚴重，造成選拔高素質(zhì)村（社區(qū)）“兩委”干部難度加大。當前，我們做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作有“四個基礎”：一是中央、省、市下發(fā)的一系列有關文件、新的法律法規(guī)，為這次換屆選舉奠定了有法可依、有章可循的法律基礎；二是市、縣、鄉(xiāng)領導班子平穩(wěn)換屆，以及前幾次的村級換屆選舉，為做好這次換屆選舉奠定了借鑒經(jīng)驗的工作基礎；三是通過近年來扎實開展基層組織和基層政權建設，為換屆選舉奠定了較好的組織基礎；四是“三送”活動的深入開展，為這次換屆選舉打下了扎實的群眾基礎。其主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，推進基層民主政治建設，全面推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我代表縣委講幾點意見。為貫徹省、市的有關會議和文件精神，落實領導的指示要求，縣委、縣政府今天在這里召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議，對這次換屆選舉進行動員部署。第三篇：在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會議上的講話在全縣村（社區(qū)）“兩委” 換屆選舉工作會議上的講話同志們：在市、縣、鄉(xiāng)三級領導班子換屆圓滿結束之后，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定從今年10月開始到明年2月份，全面完成我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。同志們，做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務艱巨，影響深遠。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，積極宣傳城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成就、黨的建設成效和先進典型，做好換屆政策規(guī)定、紀律要求的宣傳解讀，凝聚有利于做好換屆工作的共識和力量。把村(居)委會換屆選舉與整頓軟弱渙散基層黨組織等基礎工作統(tǒng)籌起來，推動解決一批重點、難點問題:把選優(yōu)配強“兩委”班子與后備干部隊伍建設統(tǒng)籌起來，確保村級班子后繼有人:把村(社區(qū))干部選拔使用與嚴格管理、有效激活統(tǒng)籌起來，做好換屆后續(xù)工作，健全崗位承諾、日常管理、績效考核等制度，完善政治榮譽激勵、基本報酬正常增長、離任補助等機制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動能:把村(居)委會換屆與促進發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)換屆選舉與各項工作相互促進、相得益彰。村(社區(qū))“兩委”換屆是一個有機整體和系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排、整體推進。對因履責不力、失職瀆職，導致?lián)Q屆風氣不正、紀律松馳、影響惡劣的，要嚴肅追究有關責任人的責任。對違反換屆紀律的問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，形成強大震懾，始終保持對不正之風的高壓態(tài)勢。要通過建立健全電話、信訪、網(wǎng)絡、手機短信“四位一體”的舉報平臺，發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各級紀檢監(jiān)察和村務監(jiān)督委員會作用等方式，加強全方位監(jiān)督。要強化全程監(jiān)督。要強化紀律教育。二要嚴肅換屆紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要履行好主體責任人的職責，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員分片負責制、駐村干部包村責任制，將工作責任明確到崗、具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要專題研究，要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，成立領導機構和工作機構，負責具體組織實施工作。一要加強組織領導。四、勇于擔當作為，落細落實責任，切實圓滿完成換屆工作村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、參與人數(shù)多、社會關注度高。換屆選舉關注度、敏感度高，往往也是非組織活動比較活躍的時候，強調(diào)發(fā)揚民主絕不能放松組織引導。要認真落實黨員群眾的選舉權和被選舉權擴大人選推薦范圍，完善選舉辦法，規(guī)范候選人介紹方法，讓黨員群眾在面對面比較中分優(yōu)劣、選賢能。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在城鄉(xiāng)基層的生動實踐，必須切實保障黨員群眾民主權利，著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。尤其是對推薦提名、大會選舉等關鍵環(huán)節(jié)，都要規(guī)范操作、嚴格執(zhí)行，決不能因為嫌麻煩、圖省事而隨意簡化省略，確保程序精準到位、合法有效。因此，搞好換屆選舉，必須嚴格換屆程序。程序到位是選舉合法的重要保證。要結合黨員組織關系排查工作，通過集中辦理、上門服務、電話聯(lián)系、信件通知等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，提高黨員和群眾的參選率。一要強化組織宣傳。三、強化嚴督實導，依法依規(guī)辦事，切實保障黨員群眾的民主權利換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為加強農(nóng)村黨建、搞好村“兩委”換屆選舉的重要內(nèi)容，嚴厲打擊各種違法違紀行為，嚴防發(fā)生操縱、破壞村級組織選舉的問題。加強對換屆選舉的領導，一個重要方面就是要加強城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境。對即將退出村級組織班子的人員特別是并村后的富余人員，要逐一談心談話，幫助消除思想疑慮、解決實際困難，使他們真心實意地支持換屆和新班子的工作。在換屆選舉工作中,要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早。對督導檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時嚴肅處理，絕不能姑最新的領導講話最全的黨建資料最優(yōu)的服務態(tài)度息遷就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要向村(社區(qū))派出指導組。要把好督查指導關，縣一級成立換屆選舉風氣巡回督查組，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。候選人的基本情況，要通過一定形式向群眾公示、征求意見。對另選他人形式選出的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委也要嚴格進行資格審查,不符合候選人資格條件的，應宜布當選無效。既要堅持對人選把關，也要注重對工作程序和業(yè)務的把關，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。二要嚴格組織把關。要優(yōu)化班子結構，每個村(社區(qū))一般應有1名30歲以下的年輕干部，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力爭有1名女性村(社區(qū))黨組織書記或村(居)民委員會主任，力爭每村有1名大專以上文化程度的干部，形成梯次配備的村級組織班子和村(社區(qū))干部隊伍。要擴大選人視野，注重從村級后備干部中選拔優(yōu)秀人才，從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、復轉軍人、優(yōu)秀大學生村官中發(fā)現(xiàn)人才充實村“兩委”班子，從社區(qū)專職工作人員、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、社會組織負責人和機關企事業(yè)單位熱心社區(qū)工作的人員中推薦社區(qū)“兩委”成員人選。要堅持選人標準，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，特別要把黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員選為村(社區(qū))黨組織書記。選什么樣的人不選什么樣的人，關系人心向背、影響社會風氣。一要樹立正確導向。二、提高思想認識，把握工作主動權，切實把黨的領導貫穿始終黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的。搞好村(居)委會換屆，既為我們加強基層組織班子建設、解決基層黨建突出問題提供了有利契機，又為推動全面從嚴治黨各項措施落地生根見效提供了有力抓手。這些年,各地樹立大抓基層的鮮明導向基層組織建設進一步加強，基層面貌有了很大改觀，但基層基礎總體薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變,一些基層黨組織軟弱渙散,基層民主管理制度不夠健全，有的地方基層黨員干部隊伍年齡老化、能力弱化的問題還比較突出等等。只有切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選出勇于負責、善于治理、能打硬仗、群眾擁護的基層組織領導班子和“當家人”，深化城鄉(xiāng)改革的各項任務才能落地見效，基層社會治理才能朝著法治化、現(xiàn)代化的目標不斷邁進。當前，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，大量人口進入城市就業(yè)、定居和生活，群眾的利益訴求日益多元化，城市基層改革治理的任務很重，迫切需要社區(qū)基層組織發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方利益、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的“托底”作用。推進改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性工作也在基層。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實抓好村(社區(qū))“兩委”換屆，真正把基層組織建設成為堅強領導核心，確?；鶎咏M織帶頭人個個過硬。新的一屆村(社區(qū))“兩委”擔負著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重任。一是推進城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個、村(社區(qū))xx個，根據(jù)省、市工作安排，此次我縣村(居)委會換屆選舉工作將按照先村(社區(qū))黨組織,后村(居)民委員會的順序進行，9月底前要完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉，11月底前要完成村(居)民委員會換屆選舉工作，時間緊，任務重，能否搞好這次換屆選舉，關系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關系基層群眾民生福祉，關系全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。下面，我主要講四點意見。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作是一項加強農(nóng)村基層組織建設、夯實基層基礎的重要工作，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村健康發(fā)展都具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照省委、贛州市委的部署和市委的要求，以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責的態(tài)度，高標準、高質(zhì)量完成換屆選舉各項任務，為全面深化改革，加快建設活力實力魅力瑞金提供堅強的組織保證。對一些“難點村”和往屆選舉中出現(xiàn)過問題、干群關系緊張、矛盾比較多的“重點、難點村（社區(qū)）”，在報請市委或市政府批準后，要先進行整頓，等條件成熟后再組織換屆，不要勉強上陣、遺留后患。“三送”工作隊要積極參與，加強對所駐村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的監(jiān)督指導。三要加強工作指導。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆工作，民政局要充分發(fā)揮職能作用，加強對村（居）民委員會換屆選舉工作的指導；財政局要保障換屆選舉必要的工作經(jīng)費；農(nóng)糧局要在換屆選舉前指導做好任期屆滿審計工作，沒有完成審計的，或?qū)徲嬘袉栴}的，不得開展選舉階段工作，特別是對有可能連任的，更要認真審計，把賬目、債務查得清清楚楚，讓群眾明明白白；換屆期間往往是信訪高發(fā)期，紀