【正文】 強省戰(zhàn)略，必須首先重視教師資源；開發(fā)人才資源，必須首先開發(fā)教師資源；推進義務教育均衡發(fā)展，必須首先加強農村小學師資隊伍建設。（三）農村學校師資教學水平參差不齊，教學理念方法滯后。六、存在問題（一）教師待遇不高，教育拔尖人才難留，特別是農村學校教學條件較差，人才流失嚴重。由于學校的經費有限，各校派出參加培訓教師名額有限，所以校本培訓是目前提高教師業(yè)務水平有效途徑。對于農村學校及城鎮(zhèn)師資薄弱的學校，在名額安排上實行傾斜政策。一是提倡和鼓勵教師參加高學歷的學習，使他們的業(yè)務知識得到豐富，視野得開拓。四、建立共享教師資源的機制在城鄉(xiāng)之間實行以聘請、引進與共享教師資源為渠道，專兼職相結合，建立校外、鄉(xiāng)際、鎮(zhèn)際之間的交流機制，相互合作，請各校的名師擔任鄉(xiāng)村課堂的常客或不速之客，定期、不定期召開中小學教育專家座談會，邀請各地中小學教育專家對各學科教學和發(fā)展等問題進行研討，吸收本縣一部分中小學優(yōu)秀教師擔任教育類課程的教學和教育實踐的指導工作。三、積極加強教育教學和教研工作的城鄉(xiāng)交流素質教育和課程改革工作正在全縣普開，對全縣教師進行說課，評課，試講，考核，遴選出學科帶頭人、教學能手縣級255人，市級98人，市級名師2人，省級6人，特級教師4人，骨干教師268人。近幾年來，我縣的教育雖然取得了較大的發(fā)展，但從總體上來看，城鄉(xiāng)之間的教育差距仍然很大。同時也促使教師加強專業(yè)知識學習，樹立高度的責任感、使命感，樹立良好的教師形象。學校領導之間通過互相交流學校管理體會，老師與老師互相談教學體會以及探討新的教學方法等。全縣有3所縣城學校與農村學校結成對子，互相交流學習，共同探討教學方法等。這些舉措大大地加強了農村學校的師資力量，為推動農村學校的發(fā)展夯實了基礎。（二）招聘優(yōu)秀教育人才，充實教師隊伍。鑒于我縣農村學校缺編的不平衡現(xiàn)狀，為了不浪費財力和人才資源，我縣從XX年起，每年從縣城學校組織教師到農村學校頂編輪教。（一）我縣明確規(guī)定將教師是否在農村中小學任教作為評聘職務和表彰獎勵的條件之一，同等條件下予以優(yōu)先考慮。2010年秋季期，全縣在校學生19347人，其中小學生20349人，初中生8553人，高中生8745人；全縣現(xiàn)有中小學教職工4932人，其中實際在編教師3834人；我縣為了使教師有序流動，盤活教師資源，緩解農村學校師資不足現(xiàn)狀，改變農村教育教學水平相對滯后的局面做了大量的工作。因此，高度重視師資隊伍建設，優(yōu)先發(fā)展教師教育，加大教師師資隊伍的建設與改革力度，切實提高教師質量是我國農村教育發(fā)展的重要保障，也是我國未來教育發(fā)展的重要前提。這些計劃都是中央財政負擔，因此西部地區(qū)各省要充分利用這一有利時機，盡可能多地申請崗位，接受相關人員，并提供相關的條件使這些志愿者能夠下到農村中小學，充分發(fā)揮他們的作用。（六）用好用足國家對農村教育的扶持政策。提高農村教師特別是西部邊緣貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)中小學教師的待遇，激勵他們安心工作，并努力提高業(yè)務水平。在高等學校要建立鼓勵畢業(yè)生到農村中小學任教的激勵機制和政策導向。另外，從前面的分析可以看出，農村教師特別是西部地區(qū)農村教師的工作量大、工作條件艱苦，因此對工作在農村中小學特別是西部地區(qū)農村中小學的教師給予更多的關注和更好的待遇。但與城市教師相比，農村教師待遇較低，住房較差，工作環(huán)境較差等依然是影響農村教師工作積極性、制約農村教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。對于目前的代課教師，通過統(tǒng)一考試、專家評價等，對其中水平較高的，擇優(yōu)轉正，并保障在邊緣、貧困地區(qū)的中小學任教；對那些水平一般的，可以提供機會，進行一定時間的集中或分散培訓，切實提高其水平，并分配到邊緣地區(qū)的農村小學繼續(xù)任教；對于那些水平較差或不具備從教條件的，堅決辭退（五）進一步提高農村教師的待遇，鼓勵優(yōu)秀人才從事教師職業(yè)、優(yōu)秀教師安心教師職業(yè)、廣大教師樂于在農村任教的政策，為教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展提供人才保證。而這些都可能會引起社會問題，影響政府在老百姓心目中的形象。代課教師數量太多，集聚到一定的程度，會成為一個難以處理的社會問題，而他們每個人背后又有家庭、學生以及學生家長等作為利益相關者，一旦出現(xiàn)問題就會影響社會的穩(wěn)定。目前在農村學校，特別是西部地區(qū)農村中小學還存在著一定數量的代課教師。要堅決克服教師隊伍有編不補的現(xiàn)象，減輕現(xiàn)有教師的工作負擔，避免產生新的代課教師。特別要適應“普九”發(fā)展的需要，根據當前和今后一個時期學生數量現(xiàn)狀和變化情況，合理為學校定編，重新核編，增加農村教師編制，確保農村教育的健康發(fā)展。這種模式主要包括“短期支教”、“兼職支教”、“送教下鄉(xiāng)”、“送培下鄉(xiāng)”、“特級教師講學團”巡回下鄉(xiāng)送教，城鎮(zhèn)骨干教師到農村學校帶教或“走教”、“聯(lián)聘”等形式，其目的在于緩解農村學校緊缺師資不足的矛盾。另外還可以加強師范生的實踐環(huán)節(jié)，提高師范生的培養(yǎng)質量，幫助師范生了解農村基礎教育的現(xiàn)狀，了解國情。主要做法是師范院校和其他舉辦教師教育的高校組織高年級師范生到農村學校實習支教至少一個學期，在農村學校建立實習基地，選派教師帶隊組織實習指導。5．師范生實習支教模式。其目的在于引導和促進高校畢業(yè)生支援農村教育，鼓勵支持新任公務員和被招募的高校畢業(yè)生到農村學校支教。這種模式是針對當前農村學校合格教師緊缺的突出矛盾，在農村邊遠貧困地區(qū)師資緊缺的義務教育學校設立一定數量的教師崗位，公開招募大學畢業(yè)生到崗任教，其目的在于逐步改善農村教師隊伍結構，增強教師隊伍活力，提高農村教師隊伍整體素質。對急需補充的新教師，要求實行公開招聘制度，優(yōu)先滿足農村中小學的需要。這種模式是根據農村學校實際需求，鼓勵和組織本地大中城市中小學教師到農村支教計劃，重點是充實邊遠貧困地區(qū)教師資源薄弱學校的師資力量，并盡可能建立和完善區(qū)域內長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥гP系，鼓勵和支持城鎮(zhèn)辦學水平高的中小學與農村學校建立辦學共同體，通過“結對子”、“手拉手”等多種有效形式，促進優(yōu)質教育資源共享。根據教育部的要求，城市學校支援農村學校有多種方式。既是在同一地區(qū)，也存在著城市學校教師超編、農村學校不夠的問題。對口支援、對口交流、城鄉(xiāng)互動是解決農村學校師資數量不足、素質不高、促進農村教育的發(fā)展有效途徑。要通過在職培訓、專題研修、教學研究、遠程教育、送教下鄉(xiāng)、觀摩示范等多種形式，提高農村教師業(yè)務的能力，使農村教師熟悉新課程，掌握新課程的主要特點，樹立現(xiàn)代教育觀、質量觀和學生觀，特別要使農村教師樹立科學的課程觀、寬廣扎實的業(yè)務知識和終生學習的自覺性以及實施素質教育的觀念和能力。這些對農村中小學教師來說都是新問題、新要求。目前農村中小學的教師隊伍無論從數量還是從質量來看，都與城市學校的差距較大，不能適應農村基礎教育發(fā)展的需要，不適應素質教育的要求。否則只能事倍功半。特別是，當前黨中央國務院從科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，十分重視農村教育的發(fā)展。而教