【正文】 ，一般推薦擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不是黨員或不適宜擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的，黨組織書記由管理層人員擔(dān)任，形成企業(yè)黨組織班子與管理層相互融合、和諧互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)格局，為黨組織參與決策提供體制保證。（三）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，對(duì)規(guī)模較大、黨員在3人以上的新經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)他們建立黨支部；對(duì)黨員少、暫不具備組建黨組織條件的，引導(dǎo)和幫助他們按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針吸收積極分子到黨組織中來，條件成熟后馬上建立黨支部。我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。（二）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。街道黨工委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作十分重視，將其列入重要議事日程和工作目標(biāo)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、街道非公黨支部基本情況目前，XX街道黨工委轄有黨支部X個(gè)，其中非公黨支部占了X個(gè),共有黨員X人；從黨員的職業(yè)結(jié)構(gòu)看，非公企業(yè)黨員X人。黨群部門還要主 動(dòng)溝通信息，定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)黨建工作計(jì)劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)宣傳企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，宣傳為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營(yíng)造良好的相互認(rèn)同氛 圍，培育廣泛共識(shí)的環(huán)境。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主 和高層主管的理解、認(rèn)同和支持。進(jìn)一步健全非公企業(yè)黨建 工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和非公 企業(yè)科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目考核體系，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，增 強(qiáng)黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。8 非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主 和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用 嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。（四）建機(jī)制，切實(shí)提高非公企業(yè)黨組織工作能力。四是開展政企黨組織“互聯(lián)互動(dòng)”活動(dòng)。為解決部分企業(yè)黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動(dòng)場(chǎng)所、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)時(shí)間；怕業(yè) 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門組建黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)組織與開展區(qū) 內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動(dòng)，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室。7 二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開展非公企業(yè)黨建工作示 范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，使示范點(diǎn)的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“兩室十有”標(biāo) 準(zhǔn)，爭(zhēng)取建成省級(jí)非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)；同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè) 黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見行動(dòng)，學(xué)實(shí)質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進(jìn)帶一般，實(shí)現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨 建工作整體推進(jìn)。（三）抓活動(dòng)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織凝聚力和號(hào)召力。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認(rèn)識(shí)自 己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員 信息管理臺(tái)帳，切實(shí)做好流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動(dòng)黨員證》和黨員證明信的作用，認(rèn)真解決“隱型” 黨員問題，使每個(gè)黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。通過建立 一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍，增加黨組織在 企業(yè)中的“話語(yǔ)權(quán)”。一是強(qiáng)化黨員發(fā)展工作。對(duì)此，6 開發(fā)區(qū)是否可參照制定有關(guān)規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng) 費(fèi)問題。2005 年 10 月十屆全 國(guó)人大黨委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《公司法》第十九條規(guī)定： “公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。從管委會(huì)各部門選派一 批黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任非公企業(yè)黨組織黨建工作指導(dǎo)員，幫助 和指導(dǎo)非公黨組織做好組織活動(dòng)開展、黨員發(fā)展、黨員活動(dòng)室的 建設(shè)、“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的工作，及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建工作中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)黨建工作規(guī)范化 制度化。通過舉辦培訓(xùn)班和 研討交流、典型引路、外出學(xué)習(xí)考察等形式，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)非 公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的崗位輪訓(xùn)工作，不斷提高非公有制企業(yè) 黨組織干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，力爭(zhēng)用一年的時(shí)間將非公企業(yè) 黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。建議撤消企工委，減少企 5 工委與黨群工作部之間抓非公企業(yè)黨建中的扯皮脫節(jié)現(xiàn)象（實(shí)際 上企工委形同虛設(shè)，功能沒有發(fā)揮），在黨群工作部?jī)?nèi)成立非公企 業(yè)黨建指導(dǎo)處，并明確 23 人負(fù)責(zé)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機(jī) 制，在全區(qū)非公企業(yè)中大力實(shí)施“黨、工、團(tuán)、婦”聯(lián)動(dòng)工程。我們認(rèn)為要從指導(dǎo) 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的大循環(huán)思路，把著力點(diǎn) 放在支持和促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟(jì)效益和黨建工作“雙贏”局面。主要 表現(xiàn)是：黨組織開展活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實(shí)干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡(jiǎn)單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅(jiān)持和發(fā) 揚(yáng)起來，新的機(jī)制又沒有建立。五是黨建工作缺乏著力點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有些黨 員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪 天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費(fèi)、不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而非公企業(yè)組織 黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費(fèi)，缺辦事條件），造成活動(dòng)單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動(dòng)。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍薄弱。表 現(xiàn)在有的業(yè)主對(duì)黨建工作的支持力度還不夠，擔(dān)心建立黨組織會(huì) 3 削弱老板權(quán)利，擔(dān)心黨組織開展活動(dòng)占用了勞工時(shí)間，影響企業(yè) 生產(chǎn)，認(rèn)為開展黨建工作增加了企業(yè)管理成本，得不償失；有的 非公企業(yè)黨組織對(duì)自身工作定位不夠準(zhǔn)確。非 公企業(yè)主是黨員的非公企業(yè)黨建工作一般好于非公企業(yè)主不是黨 員的非公企業(yè)。三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作已進(jìn)入正?；A段，但就全區(qū) 黨建工作整體而言，非公企業(yè)黨建工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，黨的影 響力和滲透力還不夠高，發(fā)展還不平衡，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進(jìn)一步加大力度。陽(yáng)光晶源公司黨支部在去年對(duì)困難職工 進(jìn)行了看望慰問； 華威集團(tuán)根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照 “業(yè) 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動(dòng)，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。豪森藥業(yè)、世達(dá)塑膠、順天木業(yè)、國(guó)電等黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排 黨員職工的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和 法律法規(guī)，并通過訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形 式在企業(yè)和職工中傳達(dá)黨的聲音。同時(shí)，以黨的路線方針政策和 國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾 的合法權(quán)益。三是黨組織作用得到發(fā)揮。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè) 備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展。二是組織活動(dòng)逐步規(guī)范。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。二、主要特點(diǎn) 一是黨建工作領(lǐng)域拓寬。從總體上看規(guī)模以上非 公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。在已建的非公企業(yè) 黨組織中，黨委 6 個(gè)、黨總支 9 個(gè)，黨支部 35 個(gè)，共有黨員 1132 名。今年 3 月 11 日至 17 日，我們集中 5 天時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī) 模以上非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，共召開各類座談會(huì) 20 多次，參加人員 70 人，與非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了 全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對(duì)今后如何加 強(qiáng)非公企業(yè)黨建進(jìn)行了一些思考和探索。2Ｏ1Ｏ年 102 月 210 日第二篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告非公企業(yè)黨建工作黨群工作部(2010 年 3 月)開發(fā)區(qū)既是全市規(guī)模以上非公企業(yè)的集中區(qū)，也是規(guī)模以上 非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)區(qū)。應(yīng)盡快成立非公企業(yè)黨委，理順組織關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的黨建工作統(tǒng) 1 安排和部署。同時(shí)隨著企業(yè)負(fù)責(zé)人身份的置換、企業(yè)性質(zhì)的變化，企業(yè)的自主性、流變性和市場(chǎng)化特點(diǎn)愈來愈明顯。我縣目前共有非公經(jīng)濟(jì)組織 8774家，從業(yè)人員 39116 余人。同時(shí)，可結(jié)合非公企業(yè)組織的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)部組織構(gòu)成，為非公企業(yè)選派不同類型或?qū)哟蔚膶Ｂ汓h支部書記，領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)黨組織展開黨建工作，逐漸增強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)效。依照選培并重的原則，在非公企業(yè)當(dāng)選擇黨性強(qiáng)，風(fēng)格正，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的黨員，成心圖、有計(jì)劃的進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。12 月 6 日赴**學(xué)習(xí)考察黨建工作以后，在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)黨會(huì)進(jìn)行了座談、學(xué)習(xí)，我們計(jì)劃在**、**等地的鄉(xiāng)黨會(huì)，發(fā)展 1⑵ ?個(gè)非公黨組織，將在外彬縣籍人員發(fā)展成為黨員，建立健全黨組織，積極動(dòng)員鼓勵(lì)這些非公企業(yè)中的優(yōu)秀黨員，將在南方學(xué)習(xí)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資