【正文】 支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。對(duì)于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時(shí)向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過(guò)正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國(guó)有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺(jué)調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。民營(yíng)小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化是其最基本的屬性。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。因此，在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。鑒于民營(yíng)小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會(huì)黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡(jiǎn)單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開展黨的活動(dòng)。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒(méi)有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。企業(yè)黨組織難組建。一部分小企業(yè)由于沒(méi)有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過(guò)正常的組織生活。像xx膠板廠這樣的民營(yíng)小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，黨員發(fā)展難度較大。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會(huì)及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會(huì)主任及居委會(huì)委員。這次調(diào)研的主要對(duì)象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。黨組織家族化傾向嚴(yán)重。黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全。一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。第五篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研走出一條小企業(yè)特色的黨建之路——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報(bào)告隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對(duì)充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對(duì)一些民營(yíng)小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實(shí)工作中民營(yíng)小企業(yè)對(duì)黨建工作有一種感覺(jué)就是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開展工作。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。一是合理設(shè)臵組織。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。四、對(duì)策和建議（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。三、問(wèn)題存在的原因思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。（三）黨的力量比較薄弱。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件?！边@是經(jīng)過(guò)修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。二、主要問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。調(diào)研情況如下：一、基本情況截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒(méi)有黨員的企業(yè) 家。繼續(xù)完善把黨建目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)相結(jié)合的“雙線目標(biāo)考核制”，把年終考核與平時(shí)檢查結(jié)合起來(lái)，把定性考核與定量考核結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，作為評(píng)先表優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，形成黨建工作“動(dòng)力源”。要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，加強(qiáng)非公企業(yè)黨員和積極分子隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和幫助。通過(guò)各種手段對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織廣泛宣傳黨的方針政策，加深他們對(duì)黨建工作的理解和認(rèn)同，教育引導(dǎo)他們?cè)诓粩嘣鰪?qiáng)開放意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、利益意識(shí)的同時(shí)，樹立正確的價(jià)值觀念、政治觀念、道德觀念和社會(huì)觀念。由于非公企業(yè)黨建工作缺乏相應(yīng)的考核制度，造成在具體工作中一些相關(guān)的部門單位責(zé)任不明確，影響了工作措施的落實(shí)。還有的非公支部沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，也不組織開展活動(dòng)。在非公企業(yè)中，企業(yè)主大多不是黨員，絕大多數(shù)黨員是受雇于業(yè)主的職工，支部?jī)?nèi)職務(wù)都屬于兼職崗位，就是身兼數(shù)職，兼職的主要精力放在行政和經(jīng)濟(jì)管理方面，根本沒(méi)有時(shí)間和心思抓黨建工作。因此，導(dǎo)致組織活動(dòng)難以開展。但從總體上看，還存在一些主要問(wèn)題：思想認(rèn)識(shí)不到位。在按照發(fā)展黨員的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針的前提下，積極引導(dǎo)員工向黨組織靠攏，為黨組織增進(jìn)新鮮的血液。（五）圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行教育培訓(xùn)增強(qiáng)素質(zhì)，凝聚人心，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作發(fā)展。開展“爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)”，在企業(yè)中設(shè)置黨員先鋒崗、青年示范崗，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)生活中的“雙帶頭”作用。我們堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色”的工作思路，注重在黨建活動(dòng)的開展上創(chuàng)造品牌，不斷推進(jìn)黨建工作上水平。對(duì)企業(yè)主是黨員且政治素質(zhì)較高的