【正文】 今年元月至9月，同比增長(zhǎng)14%，%，實(shí)現(xiàn)銷售收入104億元，%，工業(yè)用電量8974萬(wàn)度，%，%，各項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。我市設(shè)立的“見義勇為”基金時(shí)，我辦12家非公企業(yè)黨組織積極行動(dòng)，踴躍出資共計(jì)10萬(wàn)元。在指導(dǎo)黨建工作的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主積極履行社會(huì)責(zé)任，取之于民，回報(bào)于民，樹立企業(yè)良好形象。同時(shí)在市場(chǎng)醒目地點(diǎn)設(shè)立“民意信箱”，公示監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。在小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)黨員中廣泛開展“亮身份”、“公開承諾”、“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”等活動(dòng)。通過(guò)開展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)了企業(yè)黨員的工作熱情，個(gè)人素質(zhì)得到不斷提升。三通石油公司通過(guò)黨員骨干力量的努力，申請(qǐng)了多項(xiàng)自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品，今年成功申報(bào)為“高新技術(shù)企業(yè)”。南方路機(jī)有限公司黨支部黨員示范崗位的劉孔艷，因?yàn)閻蹗従礃I(yè)、個(gè)人技術(shù)能力突出，被公司提拔任車間主任職務(wù)。街道黨工委在非公企業(yè)黨員中廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，開展各類技術(shù)大比武、創(chuàng)新創(chuàng)意比賽等，引導(dǎo)企業(yè)黨員在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。燕京啤酒的企業(yè)文化即發(fā)揚(yáng)五種精神，“盡心盡力的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協(xié)作精神、為廠分憂的主人翁精神”。一是與企業(yè)自身文化緊密結(jié)合。同時(shí)在推薦人大代表、政協(xié)委員、黨代表時(shí)，也優(yōu)先考慮企業(yè)出資人和企業(yè)員工。街道黨工委在評(píng)先表模、發(fā)展黨員等工作中，大力向企業(yè)黨組織傾斜。黨員不僅可以參加企業(yè)黨組織的大活動(dòng)，也可以以小組為單位自行開展小活動(dòng)，黨的工作縱橫覆蓋的效果進(jìn)一步明顯。同時(shí)依照各企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)立黨小組。三是科學(xué)建立組織網(wǎng)絡(luò)。錢溝建材市場(chǎng)黨支部書記劉義平同志原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，后下海經(jīng)商多年。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于選好帶頭人。錢溝建材市場(chǎng)黨支部建立后，街道黨工委拔出專項(xiàng)資金3萬(wàn)元對(duì)建材市場(chǎng)辦公場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。為充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，街道黨工委分別指導(dǎo)每家企業(yè)黨組織按照活動(dòng)陣地、活動(dòng)設(shè)施和檔案資料“三齊全”，工作制度、工作流程、支部生活和活動(dòng)記錄“四規(guī)范”，基本情況、工作制度、創(chuàng)建目標(biāo)和黨建活動(dòng)“四公開”、“四上墻”的要求，建設(shè)規(guī)范化的活動(dòng)場(chǎng)所，為企業(yè)黨組織開展活動(dòng)搭建必要的平臺(tái)。三、健全工作機(jī)制，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作對(duì)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，街道黨工委將規(guī)范化運(yùn)作作為“有效覆蓋”的重要抓手，著力解決基本陣地?zé)o保障、基本活動(dòng)開展難、黨組織作用發(fā)揮難等問(wèn)題。對(duì)僅有個(gè)別黨員或暫時(shí)沒(méi)有黨員的小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)從街道機(jī)關(guān)干部中選派政治素質(zhì)好，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發(fā)展等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。目前已建立了以錢溝建材市場(chǎng)為主的專業(yè)市場(chǎng)黨組織。對(duì)黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的企業(yè)采取單獨(dú)建立黨支部的方式組建。三是創(chuàng)新組建模式。藍(lán)星電腦公司有黨員5人，但組織關(guān)系都在外地，街道黨工委了解情況后，多次上門與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，宣傳政策，得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持，同時(shí)積極幫助黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，及時(shí)建立了黨組織。街道黨工委本著成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則，實(shí)行跟蹤管理。燕京啤酒()有限公司黨委和錢溝建材市場(chǎng)黨支部管理層變動(dòng)后，街道黨工委根據(jù)企業(yè)黨組織的請(qǐng)示，按照企業(yè)黨組織內(nèi)部民主選舉程序，及時(shí)予以調(diào)整。今年對(duì)原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復(fù)存在企業(yè)黨組織進(jìn)行撤銷，黨員按居住地劃歸社區(qū)管理。對(duì)多家企業(yè)組建的聯(lián)合支部，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。一是及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。街道黨工委多次組織非公企業(yè)黨員、黨組織書記培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)、座談交流經(jīng)驗(yàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，有力促進(jìn)了企業(yè)黨員素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平更加精湛。通過(guò)召開培訓(xùn)會(huì)、辦宣傳欄、短信平臺(tái)等方式，在非公企業(yè)主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當(dāng)前黨建工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取企業(yè)出資人的的支持和認(rèn)同感，為企業(yè)黨組織更好的開展黨建工作打下基礎(chǔ)。今年確定領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)，派遣了38名機(jī)關(guān)、工商所黨員干部作為黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，聯(lián)系非公企業(yè)達(dá)39家。二是健全領(lǐng)導(dǎo)包掛制度。街道黨工委專門印發(fā)了《非公企業(yè)黨建“兩年提升行動(dòng)”實(shí)施方案》，對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、選派指導(dǎo)員等形式，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)部分非公企業(yè)黨組織形同虛設(shè)、組織設(shè)置不合理、活動(dòng)開展不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，街道黨工委結(jié)合實(shí)際，將黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。對(duì)于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時(shí)向有關(guān)部門反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過(guò)正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國(guó)有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。民營(yíng)小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化是其最基本的屬性。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。因此，在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。鑒于民營(yíng)小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會(huì)黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡(jiǎn)單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開展黨的活動(dòng)。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒(méi)有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。企業(yè)黨組織難組建。一部分小企業(yè)由于沒(méi)有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過(guò)正常的組織生活。像xx膠板廠這樣的民營(yíng)小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，黨員發(fā)展難度較大。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會(huì)及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是x