【正文】 會、周一安全例會等如實進(jìn)行記錄。形成防控執(zhí)行記錄對所執(zhí)行的各項防控措施，要形成原始執(zhí)行記錄。如礦安全管理制度及安全質(zhì)量管理考核辦法，就要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全稽查員、安質(zhì)員入井檢查、填寫隱患記錄、調(diào)度匯報、各類安全檢查、安全質(zhì)量考核會等實施執(zhí)行。如干部入井帶班、井上下值班值宿等制度，就要利用周二安全大檢查、部門聯(lián)合查崗、監(jiān)察組查崗進(jìn)行定期和不定期檢查。各單位、各部門要以單位、部門職能為重點，嚴(yán)格執(zhí)行行權(quán)范圍內(nèi)的各項防控措施。在執(zhí)行“三重一大”等議事決策方面，要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事決策類防控措施。同時，單位、部門要制定本單位、部門內(nèi)部所有崗位廉政風(fēng)險防控措施的考核細(xì)則。制定防控執(zhí)行考核細(xì)則。對照所制定的責(zé)任目標(biāo)規(guī)劃及責(zé)任目標(biāo)完成情況，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。針對單位防控制度、部門防控流程、崗位防控措施，要制定相對應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)規(guī)劃。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對落實防控廉政風(fēng)險的制度和措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)；各管理人員及崗位人員為本崗位防控措施的負(fù)責(zé)人。三、方法步驟（一）全面落實抓責(zé)任，確保責(zé)任目標(biāo)到位要全面落實第三階段制定的廉政風(fēng)險防控措施，就要明確落實的責(zé)任。三是實現(xiàn)科技應(yīng)用延伸。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對落實防控廉政風(fēng)險的制度和措施負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé)；要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步具體細(xì)化和完善三級風(fēng)險點防控立項管理機(jī)制，將廉政風(fēng)險點的防控責(zé)任落實到單位、部門和個人，實現(xiàn)專項防控、專人防控，形成橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系。要按照單位、部門和崗位，建立并形成一套完整的、實際的、可控的廉政風(fēng)險防控信息系統(tǒng)；要按照單位、部門、崗位，研究制定廉政指數(shù)測評的具體標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展測評活動；要圍繞各種廉政風(fēng)險點，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，全面實施黃、橙、紅“三色”預(yù)警管理。第三，實現(xiàn)“三個延伸”，確保工作深入開展。特別是對各項業(yè)務(wù)流程的再造要嚴(yán)格認(rèn)真的審查，切實做到再嚴(yán)、再閉合，真正實現(xiàn)硬約束。二是認(rèn)真抓好評估工作。一是加強(qiáng)考核力度。要始終把破除思想障礙作為首要任務(wù)來抓，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的厭戰(zhàn)情緒、松勁思想和應(yīng)付心理，不斷提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，保持廉政風(fēng)險防控工作的強(qiáng)勁內(nèi)動力。要在落實過程中注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制不健全、責(zé)任落實不到位、透明度不高、實用性和長效性不強(qiáng)等問題，進(jìn)而形成全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)管透明、長效管用的防控機(jī)制體系，不斷提高長效機(jī)制建設(shè)水平。各層面要落實“六大機(jī)制”，提高機(jī)制建設(shè)長效化水平。各崗位要落實第三階段制定的廉政風(fēng)險防控措施。要在落實和實施過程中重點解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不強(qiáng)、自由裁量權(quán)過大、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、工作效率低下的問題，形成公開透明、簡便實用、廉潔高效的業(yè)務(wù)流程，不斷提高業(yè)務(wù)流程規(guī)范化水平。部門要落實以優(yōu)化的流程，提高業(yè)務(wù)流程規(guī)范化水平。各單位要落實第三階段重新建立和修訂完善的各項廉政風(fēng)險防控制度。二、主要任務(wù)從9月28日至12月30日為落實提高階段，在落實提高階段，主要任務(wù)就是從“四個落實”入手，堅持“四個提高”，采取“三項保證措施”，確保圓滿完成落實提高階段工作任務(wù)。一、指導(dǎo)思想以第三階段建立的防控措施內(nèi)容，重點抓好已經(jīng)建立的防控制度和措施的落實。堅持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，在廉政風(fēng)險防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實行倒查問責(zé)。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機(jī)制，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。完善風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風(fēng)險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。查找單位廉政風(fēng)險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風(fēng)險“對事不對人”，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險，切實解決好風(fēng)險點查找“像、準(zhǔn)、實”的問題。著力解決風(fēng)險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。三要繪制權(quán)力流程。二要擬制職權(quán)目錄。一要編制權(quán)力清單。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。同時，要與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各階段工作取得實效。（三）突出工作重點，務(wù)求取得實效。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找崗位風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警工作。各黨員干部要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，周密組織實施，確保工作順利開展。六、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）建章立制，規(guī)范運作階段。鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步加大風(fēng)險崗位效能建設(shè)力度。加強(qiáng)對崗位風(fēng)險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險，按不同級別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險。實行風(fēng)險預(yù)警。在權(quán)力運行過程中，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，確保各項權(quán)力按流程運行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作，最大限度減少人為因素干擾。對崗位權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和合理配置，加強(qiáng)同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約。推進(jìn)風(fēng)險防控。將風(fēng)險崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會公布。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險崗位業(yè)務(wù)流程目錄。在理清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上，對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。（三）措施防控階段。各站(所、辦)要將查找到的廉政風(fēng)險登記匯總，建立臺帳。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況，認(rèn)為需要提高某些二、三級廉政風(fēng)險崗位等級的，及時提出調(diào)整建議，鎮(zhèn)黨委按規(guī)定程序做出調(diào)整。崗位廉政風(fēng)險等級原則上三年一評定。具體風(fēng)險等級的評估分三個步驟：①自查自報：各站(所、辦)根據(jù)其部門工作職責(zé)、工作流程和內(nèi)設(shè)崗位工作職責(zé)、工作流程，召開站(所、辦)專題會議分析研究，自報部門和負(fù)責(zé)人、一般干部風(fēng)險等級,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委界定后由鎮(zhèn)黨委會議研究初步確定各風(fēng)險崗位的風(fēng)險等級；②群眾評初步確定的各風(fēng)險崗位風(fēng)險等級通過干部職工評議和群眾民主評議、綜合分析研究、公示等形式，廣泛征求干部群眾意見；