【正文】 圍，推進農(nóng)村生活污水和垃圾治理，2020年底前全省70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設施，所有行政村生活垃圾得到有效治理。責任單位：省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與結合宜居環(huán)境建設行動，在福州、廈門等地市開展生活垃圾分類收集試點，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系。各縣（市、區(qū)）每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質(zhì)監(jiān)測。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上；有機肥養(yǎng)分還田率達到60%；測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強平臺線上巡查，適時掌握農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài)，及時調(diào)查處理購銷異常情況。科學施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設綠色防控技術示范縣，2016年底前，完成28個示范縣建設，全省推廣應用面積達1000萬畝以上。責任單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省財政廳、環(huán)保廳等參與鼓勵農(nóng)民增施有機肥，減少化肥使用量，以我省水稻主產(chǎn)區(qū)為重點，推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機肥生產(chǎn)等措施。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對土壤造成污染。創(chuàng)新治理機制，引導社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，強化典型示范引導，大力推廣先進工藝技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式。責任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、國土廳、商務廳等參與以電子廢物拆解集中區(qū)和拆船廠等為重點，引導企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)，防止污染土壤和地下水。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制，科學規(guī)劃和建設危險廢物處置設施。嚴格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結和廢棄物焚燒等重點行業(yè)規(guī)模。新建的重點行業(yè)企業(yè)，原則上應布局在規(guī)范設立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；加快推進現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進重金屬污染整治，加快推進產(chǎn)業(yè)升級，強化環(huán)境風險防控。強化對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，自2017年起，稀土、鋯英砂等伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)利用企業(yè)每年要對礦區(qū)和廠區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。2017年底前，各市、縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。在返還采礦權人礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金或采礦權許可證續(xù)約時，采礦權人要按照現(xiàn)行國家有關技術規(guī)定，委托具有相應資質(zhì)的第三方機構開展土壤污染治理情況調(diào)查評估，調(diào)查評估結果向所在地縣級環(huán)境保護、國土資源部門備案。自2017年起，在全省鉛鋅、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，制定并實施重點污染物特別排放限值實施方案。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委等參與嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。責任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委負責規(guī)范企業(yè)拆除活動。以電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)集中區(qū)域等為重點，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進的技術、工藝和設備，定期開展生產(chǎn)設備、設施巡查巡護，及時處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向所在地環(huán)保部門備案。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、國土廳、數(shù)字辦、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、林業(yè)廳、住建廳、科技廳、海洋漁業(yè)廳等參與（二）嚴格監(jiān)管各類土壤污染源加強日常環(huán)境監(jiān)管。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。2017年底前，制定全省土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設方案。2020年底前，實現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。由省環(huán)保廳會同各相關部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置，建設覆蓋全省、布局合理、重點突出的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，按照國家統(tǒng)一規(guī)范開展監(jiān)測和評價。各級政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測事權，通過政府購買服務等方式，加大對土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎能力建設投入，所需經(jīng)費納入各級財政預算予以保障。以廈門、泉州、福州、三明等土壤環(huán)境監(jiān)測基礎能力較好的地市為依托，提升區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測能力。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳等參與，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會負責落實。在現(xiàn)有相關調(diào)查和監(jiān)測工作基礎上，以農(nóng)用地和工礦企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2018年底前完成；掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，2020年底前完成。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風險得到全面管控。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段管理，形成政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。（三）印花稅：０．１％，買賣雙方各承擔一半；（四）契稅：１．５％，由買方繳納；二、出租：（一）土地收益：按出租建筑面積每平方米０．５元征收，由出租方繳納；（二）營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費附加、社會事業(yè)發(fā)展費、基礎設施建設附加費、城市維護建設稅、個人所得稅：按租金收入１０％的綜合征收率征收，由出租方繳納；（三）土地使用稅、印花稅：按現(xiàn)行規(guī)定征收；三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。成交價高于當?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價５０％以下的部分，按２０％繳納所得收益，８０％歸賣方；成交價高于當?shù)赝诮?jīng)濟適用住房平均單價５０％以上的部分，３０％繳納所得收益，７０％歸賣方。附件：福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應繳稅費一、買賣：除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費）基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費：（一）土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關規(guī)定執(zhí)行；（二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟適用住房出售免繳）：由賣方繳納。第二十條 本辦法由福建省建設委員會負責解釋。第十八條 原產(chǎn)權單位無正當理由不予辦理已購公有住房上市交易有關手續(xù)，或者扣壓職工《房屋所有權證》，阻撓已購公有住房上市交易的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正，并視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產(chǎn)權單位直接責任人和主要負責人行政處分。第十七條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，職工和原產(chǎn)權單位必須如實反映情況和提供證明。第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設的住房。抵押人到期無法償還債務，以抵押房產(chǎn)或其拍賣所得抵償債務的，按本辦法規(guī)定繳納稅費。第十二條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出租的，當事人應到房地產(chǎn)行政主管部門辦理房屋租賃合同登記備案，領取《房屋租賃證》，并按規(guī)定繳納稅費。第十一條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市交易前公有住房售后維修管理的有關規(guī)定執(zhí)行。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權交換。在本辦法實施前，尚未領取土地使用權證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房在２０００年底前上市出售的，房屋產(chǎn)權人可以憑房屋所有權證書先行辦理交易過戶手續(xù)，辦理完畢房屋所有權變更登記手續(xù)之日起３０日內(nèi)由受讓人持變更后的房屋所有權證書到房屋所在地的地（市）、縣人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權變更登記手續(xù)。房地產(chǎn)行政主管部門對所申報的價格進行核實，對申報價格明顯偏低確需評估的房屋進行現(xiàn)場查勘和評估。第八條 經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審核，準予上市交易的房屋，由交易當事人向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理合同登記（登記備案）、交易過戶手續(xù)。房改部門要在５個工作日內(nèi)出具書面審查意見。第六條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房所有權人要求將已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的，應當向房屋所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）職工已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易申請表；（二）房屋所有權證書、土地使用權證書或者房地產(chǎn)權證書，本辦法第九條第二款規(guī)定的除外；（三）身份證及戶籍證明或者其他有效身份證件；（四）房屋共有權人和同住成年直系親屬同意上市交易的書面意見；（五）已購公有住房原產(chǎn)權單位出具的職工住房狀況證明，但經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門催告原產(chǎn)權單位仍拒不提供的除外；（六）房改部門出具的同意上市出售審查意見。第五條 已取得合法產(chǎn)權證書的已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市交易，但有下列情形之一的不得上市交易：（一）以低于房改成本價購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；（二）住房面積超過省政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未補足房價款及裝修費用的；（三）處于戶籍凍結地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；（四）產(chǎn)權共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；（五）已抵押且未經(jīng)抵押權人書面同意上市出售的；（六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；（七）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜上市交易的。第四條 寧德地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府應當根據(jù)本辦法制定具體實施方案。本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程、廣廈工程住房和合作建設的住房。第二條 本辦法適用于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次進入市場交易的行為。第三篇：福建省人民政府關于印發(fā)《福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》的通知(閩政〔1999〕25福建省人民政府關于印發(fā)《福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》的通知閩政〔１９９９〕２５號（1999年11月12日）寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：為規(guī)范我省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易行為，促進存量住房流通和房地產(chǎn)市場發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)居民改善居住條件的需要，經(jīng)研究，現(xiàn)將《福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第十七條 本辦法自2007年5月1日起施行。第十五條 本辦法中的大中型水庫是指裝機容量在25萬千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫和水電站。構成犯罪的，移送司法機關處理。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市要嚴格按照國發(fā)[2006]17號文件的要求，停止收取涉及水庫移民的各種其他基金、資金。第十一條 庫區(qū)基金收入列《2007年政府收支分類科目》第103010401項“大中型水庫庫區(qū)基金收入”科目，該科目為中央與地方共用科目，反映按本辦法征收的庫區(qū)基金收入，同時取消原103010401項“庫區(qū)維護基金收入”、103010403項“庫區(qū)后期扶持基金收入”、103010404項“庫區(qū)移民后期扶持基金收入”、103010405項“庫區(qū)移民扶助金收入”和103010407項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金收入”等科目；庫區(qū)基金支出，中央財政列《2007年政府收支分類科目》第2300401項“政府性基金補助支出”科目，反映中央用本級庫區(qū)基金收入安排的對省級財政庫區(qū)基金的補助支出，省級財政列《2007年政府收支分類科目》第2130336項“庫區(qū)基金支出”科目，反映地方用庫區(qū)基金收入安排的支出，同時取消2130321項“庫區(qū)維護基金支出”、2130323項“庫區(qū)后期扶持基金支出”、2130324項“庫區(qū)移民后期扶持基金支出”、2130325項“庫區(qū)移民扶助金支出”和2130327項“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金支出”科目。第九條 跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，按照發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)的庫區(qū)基金征收標準征收，全額繳入中央國庫，由中央財政按相關省份應分享的比例，根據(jù)資金入庫情況按季撥付給相關省級財政。第七條 應繳納庫區(qū)基金的大中型水庫應在每月終了后7日內(nèi)，按規(guī)定上繳庫區(qū)基金。第五條 地方政府在安排庫區(qū)基金時，應將其中的75％用于支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以及解決水庫移民的其他遺留問題，其余部分用于庫區(qū)防護工程及移民生產(chǎn)、生活設施維護。第四條 庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。第二條 國家將原庫區(qū)維護基金、原庫區(qū)后期扶持基金及經(jīng)營性大中型水庫承擔的移民后期扶持資金進行整合，設立大中型水庫庫區(qū)基金(以下簡稱庫區(qū)基金)，主要用于以下方面：(一)支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；(二)支持庫區(qū)防護工程和移民生產(chǎn)、生活設施維護；(三)解決水庫移民的其他遺留問題。附件：大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法抄送：國家發(fā)展改革委，水利部，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處。第二篇：財政部關于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知財政部關于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知(財綜[2007]26號)各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)