【文章內容簡介】 政府提供優(yōu)惠政策建設的住房的，按建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》的有關規(guī)定處理。第十七條 已購公有住房和經濟適用住房上市交易，職工和原產權單位必須如實反映情況和提供證明。不如實反映情況或提供虛假證明的，除依法追究當事人及原產權單位經濟責任外，屬原產權單位責任的，還應視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產權單位直接責任人和主要負責人相應的行政處分。第十八條 原產權單位無正當理由不予辦理已購公有住房上市交易有關手續(xù)，或者扣壓職工《房屋所有權證》，阻撓已購公有住房上市交易的，由房地產行政主管部門責令其限期改正，并視情節(jié)輕重，由上級主管部門給予原產權單位直接責任人和主要負責人行政處分。第十九條 房地產行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 本辦法由福建省建設委員會負責解釋。第二十一條 本辦法自公布之日起施行。附件：福建省已購公有住房和經濟適用住房上市交易應繳稅費一、買賣：除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費）基數按下列規(guī)定繳納稅費：（一）土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關規(guī)定執(zhí)行；（二）所得收益繳納（已購經濟適用住房出售免繳）：由賣方繳納。按成交價扣除當地政府公布的同期經濟適用住房平均單價、原支付超過住房面積標準的房價款和賣方按本規(guī)定繳納的土地出讓金、印花稅、監(jiān)證費后的凈收益，按超額累進比例繳納。成交價高于當地同期經濟適用住房平均單價５０％以下的部分，按２０％繳納所得收益，８０％歸賣方；成交價高于當地同期經濟適用住房平均單價５０％以上的部分，３０％繳納所得收益，７０％歸賣方。超過住房面積標準的凈收益全額繳納。（三）印花稅：０．１％，買賣雙方各承擔一半；（四）契稅：１．５％，由買方繳納；二、出租：（一）土地收益：按出租建筑面積每平方米０．５元征收，由出租方繳納；（二）營業(yè)稅、房產稅、教育費附加、社會事業(yè)發(fā)展費、基礎設施建設附加費、城市維護建設稅、個人所得稅：按租金收入１０％的綜合征收率征收，由出租方繳納；（三）土地使用稅、印花稅：按現行規(guī)定征收；三、已購公有住房和經濟適用住房上市交易的其他行政事業(yè)性收費按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第四篇：福建省人民政府關于印發(fā)福建省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知(閩政〔2016〕45 號)福建省土壤污染防治行動計劃實施方案為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質量，根據國務院《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號），結合我省實際，制定本實施方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，以改善土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段管理，形成政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。二、工作目標總體目標：到2020年，土壤污染防治體系基本健全，全省土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，農用地土壤環(huán)境得到有效保護，建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險總體得到管控。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全省土壤環(huán)境質量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風險得到全面管控。主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。三、主要任務（一）掌握全省土壤環(huán)境質量狀況2017年6月底前，完成全省土壤污染狀況詳查實施方案編制。在現有相關調查和監(jiān)測工作基礎上，以農用地和工礦企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明耕地、園地等農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，2018年底前完成；掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點行業(yè)企業(yè)”）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，2020年底前完成。按照國家有關要求，建立全省土壤環(huán)境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、財政廳、農業(yè)廳等參與，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會負責落實。以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出重點加強市、縣土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設，按照國家相關標準配備土壤環(huán)境質量監(jiān)測所需儀器設備和人員。以廈門、泉州、福州、三明等土壤環(huán)境監(jiān)測基礎能力較好的地市為依托，提升區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測能力。建立健全監(jiān)測人員培訓制度，每年至少開展1次全省土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。各級政府要根據土壤環(huán)境監(jiān)測事權，通過政府購買服務等方式，加大對土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎能力建設投入，所需經費納入各級財政預算予以保障。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省農業(yè)廳、財政廳等參與合理布設土壤環(huán)境監(jiān)測點位。由省環(huán)保廳會同各相關部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置，建設覆蓋全省、布局合理、重點突出的土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，按照國家統(tǒng)一規(guī)范開展監(jiān)測和評價。在耕地、林地等布設土壤環(huán)境監(jiān)測基礎點位，每5年開展1次監(jiān)測，掌握全省農用地土壤環(huán)境質量狀況及其變化；選取蔬菜產業(yè)基地、果園和茶園集中分布區(qū)、飲用水水源地，以及重點行業(yè)企業(yè)用地及其影響區(qū)域等，布設土壤環(huán)境監(jiān)測風險點位，每3年開展1次監(jiān)測，掌握重點區(qū)域土壤環(huán)境質量狀況及其變化情況。2020年底前，實現全省土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、農業(yè)廳、經信委等參與結合全省生態(tài)環(huán)境大數據平臺建設，構建土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2017年底前，制定全省土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設方案。整合環(huán)保、農業(yè)、國土、科技等現有土壤監(jiān)測數據，統(tǒng)籌土壤環(huán)境監(jiān)測數據采集網絡，優(yōu)化監(jiān)測數據采集流程，力爭2018年底前完成系統(tǒng)構建，實現省—市—縣三級土壤環(huán)境數據共享、動態(tài)更新，并對接國家土壤環(huán)境信息化管理平臺。加強數據共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數據在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農業(yè)生產中的作用。通過政府購買服務、委托第三方運行維護等方式，提升土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)運行維護的專業(yè)化水平。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省農業(yè)廳、國土廳、數字辦、經信委、衛(wèi)計委、林業(yè)廳、住建廳、科技廳、海洋漁業(yè)廳等參與（二）嚴格監(jiān)管各類土壤污染源加強日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據工礦企業(yè)分布和污染排放情況，在2017年底前，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向所在地環(huán)保部門備案。有關市、縣每3年對重點監(jiān)管企業(yè)周邊區(qū)域至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測，數據及時上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據。以電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產集中區(qū)域等為重點，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進的技術、工藝和設備，定期開展生產設備、設施巡查巡護，及時處理生產過程中材料、產品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。各市、縣環(huán)保部門要定期開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染治理設施運行情況巡查，督促企業(yè)及時采取措施應對非正常運行情況。責任單位：省環(huán)保廳、經信委負責規(guī)范企業(yè)拆除活動。以工業(yè)企業(yè)“退城入園”較多的地市為重點，嚴格監(jiān)管重點行業(yè)企業(yè)拆除活動，在拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施活動時，要嚴格按照國家有關規(guī)定，事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工信部門備案，防范拆除活動污染土壤。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省經信委等參與嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤。以礦產資源開發(fā)集中區(qū)域為重點，推進綠色礦山建設，建立礦產資源集約開發(fā)機制，繼續(xù)開展礦產資源綜合利用示范基地和綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設。自2017年起，在全省鉛鋅、銅等礦產資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，制定并實施重點污染物特別排放限值實施方案。2018年底前，完成我省鉛鋅礦污染專項整治。在返還采礦權人礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金或采礦權許可證續(xù)約時，采礦權人要按照現行國家有關技術規(guī)定，委托具有相應資質的第三方機構開展土壤污染治理情況調查評估，調查評估結果向所在地縣級環(huán)境保護、國土資源部門備案。土壤污染治理納入礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理完成情況的重要驗收內容，礦山企業(yè)未開展土壤污染治理的，環(huán)境影響后評價不予通過。2017年底前，各市、縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農田周邊地區(qū)開展整治工作。重點監(jiān)管尾礦庫所在企業(yè)要在2018年底前完成環(huán)境安全隱患排查和風險評估，按規(guī)定編制、報備環(huán)境應急預案。強化對伴生放射性礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，自2017年起，稀土、鋯英砂等伴生放射性礦產開發(fā)利用企業(yè)每年要對礦區(qū)和廠區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、安監(jiān)局、經信委等參與加強重金屬污染防治。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進重金屬污染整治，加快推進產業(yè)升級，強化環(huán)境風險防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，提高制革、鉛鋅礦采選、鉛酸蓄電池、電鍍等行業(yè)準入門檻。新建的重點行業(yè)企業(yè)，原則上應布局在規(guī)范設立的工業(yè)園區(qū)內；加快推進現有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量。強化對重金屬污泥等工業(yè)固廢的綜合利用和安全處理處置。嚴格控制有色金屬生產、煉鋼、鐵礦石燒結和廢棄物焚燒等重點行業(yè)規(guī)模。責任單位：省環(huán)保廳、經信委負責由各市、縣負責開展重點行業(yè)企業(yè)及大宗固體廢物的堆存場所排查和整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，2017年底前制定完成整治方案并有序實施。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制，科學規(guī)劃和建設危險廢物處置設施。在大型石化產業(yè)基地、以化工為主導行業(yè)的工業(yè)園區(qū)，以及規(guī)?；钠じ?、合成革、電鍍專業(yè)集中區(qū)，配套建設危險廢物貯存處置設施。責任單位：省環(huán)保廳、經信委牽頭，省發(fā)改委、國土廳、商務廳等參與以電子廢物拆解集中區(qū)和拆船廠等為重點，引導企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質，防止污染土壤和地下水。責任單位：省環(huán)保廳、經信委牽頭，省國土廳等參與強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，強化典型示范引導，大力推廣先進工藝技術和生態(tài)養(yǎng)殖模式。以生豬養(yǎng)殖大縣為重點，組織開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，整縣推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。創(chuàng)新治理機制，引導社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，2020年底前，全面完成可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造任務，實現零排放或達標排放。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田對土壤造成污染。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。責任單位：省農業(yè)廳牽頭，省財政廳、環(huán)保廳等參與鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量，以我省水稻主產區(qū)為重點，推廣秸稈還田、綠肥種植、商品有機肥生產等措施。推進化肥施用零增長行動，2016年底前，全省測土配方施肥技術推廣面積不低于2000萬畝（次）。科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，在蔬菜主產區(qū)、水果優(yōu)勢產區(qū)和茶葉優(yōu)勢產區(qū)，建設綠色防控技術示范縣，2016年底前，完成28個示范縣建設，全省推廣應用面積達1000萬畝以上。健全完善“監(jiān)管部門＋農資企業(yè)＋農戶”的農資監(jiān)管信息化網絡，推行農業(yè)生產企業(yè)、農民合作社等新型生產經營主體實名購買農藥、獸藥制度，2016年底前，建成農藥、獸藥監(jiān)管平臺。加強平臺線上巡查，適時掌握農藥、獸藥產品特別是高毒、高殘留農藥流向動態(tài)，及時調查處理購銷異常情況。建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，自2017年起，選取地市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、列入省級規(guī)范社名錄的農民合作社等，開展綠色生態(tài)農業(yè)補貼試點。到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上；有機肥養(yǎng)分還田率達到60%；測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。責任單位：省農業(yè)廳牽頭，省供銷社等參與加強廢棄農膜回收利用。嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。建立農藥包裝廢棄物和農膜回收處理體系，建設農村定點有償回收農藥包裝廢棄物和農膜站點，建立健全貯運和綜合利用網絡，自2017年起，在我省水稻主產區(qū)、蔬菜主產區(qū)、水果優(yōu)勢產區(qū)和茶葉優(yōu)勢產區(qū)，選擇部分縣（市、區(qū)）開展試點工作；到2020年，實現上述農產品主產區(qū)全覆蓋，廢棄農膜回收率達到80%以上。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式。責任單位：省農業(yè)廳牽頭，省供銷社等參與加強灌溉水水質管理。各縣（市、區(qū)）每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質監(jiān)測。灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準。責任單位：省水利廳牽頭，省農業(yè)廳等參與結合宜居環(huán)境建設行動，在福州、廈門等地市開展生活垃圾分類收集試點，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系。落實限制一次性用品使用制度。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境綜合整治范圍，推進農村生活污水和垃圾治理，2020年底前全省70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施，所有行政村生活垃圾得到有效治理。責任單位：省住建廳牽頭，省發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳等參與按照國家相關技術規(guī)范，對我省在用、停用和已封場的生活垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估，2018年底前，完成全省生活垃圾填埋場所的排查，摸清數量、分布及其對土壤環(huán)境的影響。嚴格規(guī)范生活垃圾處理設施運行管理，堅決查