【正文】 會(huì)資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化典型示范引導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)工藝技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。責(zé)任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委牽頭，省發(fā)改委、國土廳、商務(wù)廳等參與以電子廢物拆解集中區(qū)和拆船廠等為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)，防止污染土壤和地下水。進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。嚴(yán)格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結(jié)和廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模。新建的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，原則上應(yīng)布局在規(guī)范設(shè)立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；加快推進(jìn)現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實(shí)施深度治理，進(jìn)一步削減重金屬排放量。重金屬污染防治國控區(qū)和省控區(qū)要持續(xù)推進(jìn)重金屬污染整治，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，自2017年起，稀土、鋯英砂等伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)利用企業(yè)每年要對(duì)礦區(qū)和廠區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。2017年底前，各市、縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。在返還采礦權(quán)人礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金或采礦權(quán)許可證續(xù)約時(shí)，采礦權(quán)人要按照現(xiàn)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展土壤污染治理情況調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、國土資源部門備案。自2017年起，在全省鉛鋅、銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域，制定并實(shí)施重點(diǎn)污染物特別排放限值實(shí)施方案。責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委等參與嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。責(zé)任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)拆除活動(dòng)。以電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)集中區(qū)域等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，定期開展生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施巡查巡護(hù)，及時(shí)處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向所在地環(huán)保部門備案。責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、國土廳、數(shù)字辦、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)廳、住建廳、科技廳、海洋漁業(yè)廳等參與（二）嚴(yán)格監(jiān)管各類土壤污染源加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。2017年底前，制定全省土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。由省環(huán)保廳會(huì)同各相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建設(shè)覆蓋全省、布局合理、重點(diǎn)突出的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家統(tǒng)一規(guī)范開展監(jiān)測和評(píng)價(jià)。各級(jí)政府要根據(jù)土壤環(huán)境監(jiān)測事權(quán)，通過政府購買服務(wù)等方式，加大對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。以廈門、泉州、福州、三明等土壤環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力較好的地市為依托，提升區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測能力。責(zé)任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等參與，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查和監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和工礦企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，查明耕地、園地等農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2018年底前完成；掌握有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)”）用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，2020年底前完成。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段管理，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多方參與的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，除了實(shí)行環(huán)境管制、查辦處理和充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“110”作用外，還要像落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，實(shí)行整環(huán)“責(zé)任追究制”，要一直追究到該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，這樣才有震懾力。特別是在每年部門形象測評(píng)或民主評(píng)議行風(fēng)中穿插發(fā)放“客商征求意見表”，既可充實(shí)豐富大會(huì)的內(nèi)容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會(huì)起到事半功倍的雙效。四是發(fā)放“征求意見表”。三是推行“公開承諾制”。二是實(shí)行“首辦責(zé)任制”。嚴(yán)格清理有關(guān)收費(fèi)文件，慎重出臺(tái)新的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕。為此，我們要精心做好、做大、做強(qiáng)“經(jīng)營城市理念”這篇大文章，做到城市經(jīng)營科學(xué)化、城市建設(shè)出精品。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。園區(qū)規(guī)劃布局要合理，要盡量做到高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)，錯(cuò)落有致、耳目一新。要建立健全一套行之有效的工作機(jī)制，特別是項(xiàng)目考評(píng)細(xì)則方案要量化細(xì)化，切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，工業(yè)、加工業(yè)及進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目要有所側(cè)重；獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰要分明，“以項(xiàng)目論英雄”，要真正落到實(shí)處，不妨對(duì)不同崗位上涌現(xiàn)出來的“項(xiàng)目英雄”和實(shí)行“末位淘汰制”的后進(jìn)者，有幾個(gè)就兌現(xiàn)幾個(gè)，徹底攪動(dòng)全體黨員干部的思想。特別是要造就一支精干的招商隊(duì)伍，進(jìn)一步完善招商引資工作方式方法。首先，招商形式要多樣化。四、項(xiàng)目綜治化城市科學(xué)化環(huán)境責(zé)任化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，涉及方方面面，如何做到抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓重大項(xiàng)目。由于部門利益驅(qū)動(dòng)，特別是服務(wù)職能部門的服務(wù)水平、態(tài)度和質(zhì)量不到位，內(nèi)外客商、干部職工，甚至是當(dāng)?shù)匾话闶忻窈推胀ò傩?，?duì)服務(wù)職能部門單位的服務(wù)、支持和協(xié)調(diào)等方面不滿者，人人均可投訴。三、人人可投訴件件必受之內(nèi)外均客商經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，內(nèi)地、本地、外地客商老板和民營企業(yè)家在當(dāng)?shù)亍懋?dāng)?shù)赝顿Y，均為客、都是商。要嚴(yán)厲打擊一切破壞社會(huì)治安和投資發(fā)展環(huán)境的人和事。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全體公民和干部職工的道德和法紀(jì)教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀(jì)觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。二、人人是環(huán)境個(gè)個(gè)講服務(wù)客商是市民“環(huán)境就是人氣，環(huán)境就是生產(chǎn)力”。二是摸清投資客商需求。一是摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。而更為可喜的是，正是由于一份份不經(jīng)意的珍貴客商“情感”的培養(yǎng)與小心呵護(hù)，加之客商企業(yè)自身開拓市場的需要，以及對(duì)客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵(lì)因素，才使得我們的項(xiàng)目一個(gè)個(gè)相繼談成，才使得我們的客商感動(dòng)不已、倍加“報(bào)恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環(huán)。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個(gè)“情”、所要的是個(gè)“感”、追求的是個(gè)“商”，因此，彈性大、可精雕細(xì)琢、自主發(fā)揮。招商，無外乎諸如網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩?、產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。筆者拙見，在軟、硬發(fā)展環(huán)境方面還應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一、以情招商以商招商以“需”招商項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是財(cái)源、項(xiàng)目是人氣、項(xiàng)目是后勁。全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展必先行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。（三）營造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)效能辦要加強(qiáng)檢查督促，推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)工作效率。由省計(jì)委牽頭，研究制訂實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工作成效的考核指標(biāo)、評(píng)比辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定。（二）建立目標(biāo)考核體系。各地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的日常辦事機(jī)構(gòu)掛靠在計(jì)劃部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在省計(jì)委。省政府成立省實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。引入市場機(jī)制改革審批制度，對(duì)有額度或指標(biāo)限制或?qū)儆谫Y源性、壟斷性的開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的審批，逐步推行招投標(biāo)、拍賣、專營權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化的運(yùn)作方式；結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)行政審批的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，開展網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批試點(diǎn)工作；健全行政審批監(jiān)督管理機(jī)制，研究制定對(duì)已取消、不再審批和調(diào)整事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管措施，建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制；賦予縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相當(dāng)于設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，對(duì)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下放管理權(quán)限，減少審批層次。研究制定向投入產(chǎn)出效益高、對(duì)全省工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，以及限制高耗能傳統(tǒng)企業(yè)享受優(yōu)惠電價(jià)的用電政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；選擇部分省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)和省定重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展廠銷直供試點(diǎn)；研究制定加快電源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見。對(duì)政府立項(xiàng)的城市公用、公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，廣泛采取靈活的價(jià)費(fèi)政策，為項(xiàng)目融資創(chuàng)造條件；對(duì)投資經(jīng)營具有自然壟斷性質(zhì)的市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，通過價(jià)格政策促使投資者獲得合理的回報(bào)；對(duì)投資經(jīng)營具有競爭性質(zhì)的市政公用設(shè)施項(xiàng)目，放開價(jià)格，以吸引社會(huì)投資，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。研究出臺(tái)《建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)。簡化住房公積金個(gè)人貸款手續(xù)，提高住房公積金貸款額度和貸款年限，擴(kuò)大公積金貸款規(guī)模，促進(jìn)居民住房消費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)，取消不合理的費(fèi)用；大力發(fā)展物業(yè)管理以及房地產(chǎn)咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理和房屋裝飾裝修等服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落地、投產(chǎn)的項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的引資額、工業(yè)產(chǎn)值歸引資縣統(tǒng)計(jì)，稅收由所在縣（市、區(qū)）與引資縣（市、區(qū)）分成。2．在鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）聯(lián)合創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)方面。（三）保障符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目用地1．在用地政策和土地管理方面。3．在發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)作用方面。2．在發(fā)揮政府財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用方面。（二）為非國有投資創(chuàng)造良好環(huán)境1．在鼓勵(lì)民間投資方面。積極推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市，鼓勵(lì)上市公司的增資擴(kuò)股資金繼續(xù)在我省投資發(fā)展。積極吸引全國性的股份制商業(yè)銀行和更多的外資銀行來閩設(shè)立金融機(jī)構(gòu)，爭取在臺(tái)資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方面取得突破。8．在金融業(yè)方面。7．在社區(qū)服務(wù)業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)方面。6．在現(xiàn)代物流業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面。5．在推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育的非基本公共服務(wù)社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方面。4．在擴(kuò)大利用外資和出口方面。扶持一批龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)它們進(jìn)行機(jī)制、體制創(chuàng)新，與農(nóng)民建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。3．在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。2．在基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施建設(shè)方面。（一）做好投資領(lǐng)域的開放及項(xiàng)目推介工作1．在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面。四、政策措施實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，必須營造良好的政策環(huán)境，不斷拓寬發(fā)展空間。另一方面，以項(xiàng)目促人才，在項(xiàng)目工作中出人才。建立制造業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，采取政府資助、企業(yè)參與、人才柔性引進(jìn)的機(jī)制，形成既能培養(yǎng)、引進(jìn)人才又能開發(fā)提供企業(yè)急需的應(yīng)用技術(shù)的基地。一方面，以人才帶項(xiàng)目，以人才引項(xiàng)目。各級(jí)各部門要協(xié)同配合，形成各方面共同抓項(xiàng)目的合力，促進(jìn)更多項(xiàng)目的生成，保證各類項(xiàng)目落地。各地要建立項(xiàng)目專家策劃隊(duì)伍或網(wǎng)絡(luò)，建立實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓重大項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工作中存在的困難和問題。采取市場化的運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性，激活、壯大市場主體，廣泛吸納社會(huì)資金，投向各類項(xiàng)目；全面放開競爭性項(xiàng)目，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性服務(wù)領(lǐng)域，參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益；完善國有企業(yè)退出機(jī)制，穩(wěn)妥解決企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、人員退出等關(guān)鍵性問題，疏通非國有經(jīng)濟(jì)投資渠道；大力推進(jìn)股份制改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，拓寬企業(yè)融資渠道；創(chuàng)新政府財(cái)政性資金使用方式，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證重大項(xiàng)目的資金需要，支持和促進(jìn)公平競爭；改善金融服務(wù)，積極組織和運(yùn)用資金，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持項(xiàng)目建設(shè)；提高上市公司整體素質(zhì)，擴(kuò)大證券市場融資規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等科學(xué)管理辦法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)、高效運(yùn)作；繼續(xù)推行并完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，切實(shí)控制投資，確保質(zhì)量，提高效益；完善項(xiàng)目的專家咨詢和評(píng)估論證制度，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和參建單位業(yè)績目標(biāo)責(zé)任制及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法；開展重大項(xiàng)目經(jīng)常性的稽察工作，做到事前稽察、關(guān)口前移；盡快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。（4）繼續(xù)發(fā)揮已有的投資貿(mào)易洽談會(huì)、海交會(huì)等的功能和作用，不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。（2）建立項(xiàng)目成果推介網(wǎng)站，多渠道捕捉各類項(xiàng)目信息，廣泛征集各類項(xiàng)目成果，并注意與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等網(wǎng)站的鏈接，持續(xù)不斷地向社會(huì)推介項(xiàng)目。（二）創(chuàng)新項(xiàng)目推介機(jī)制，做好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地工作。緊密聯(lián)系高等院校、科研院所，發(fā)掘科研成果、中試成果，應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)；（9）從專家策劃、咨詢中生成項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、通信、城建和以水利為重點(diǎn)的十大防災(zāi)減災(zāi)體系等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；（7）從對(duì)外開放中生成項(xiàng)目。充分發(fā)揮我省山海資源優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過合理規(guī)劃、依法保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，形成一批具有區(qū)域特色的海洋、森林、礦產(chǎn)等山海資源開發(fā)項(xiàng)目；（5）從企業(yè)改革、更新改造中生成項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中開發(fā)各類項(xiàng)目；（3）從中長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中生成項(xiàng)目。（1）從發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)中生成項(xiàng)目。（一）創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，做好項(xiàng)目開發(fā)工作。力爭到2005年全省城市污水集中處理率達(dá)到45%以上，50萬以上人口的城市污水集中處理率達(dá)到60%以上，所有設(shè)市城市基本上建成一座污水處理廠；全省城市垃圾無害化處理率達(dá)到90％左右，醫(yī)療垃圾污染得到有效治理；繼續(xù)深化閩江、九龍江、晉江、汀江、鰲江、木蘭溪和交溪等流域水污染和生態(tài)破壞綜合整治，主要水系的國家級(jí)和省級(jí)