【正文】 本單位的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政事業(yè)單位開(kāi)立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的同意（蓋章）；以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開(kāi)立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的同意（蓋章），并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)備案。以縣、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，財(cái)政部門(mén)、人行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社、基金會(huì)等有關(guān)單位積極配合，在近期內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進(jìn)行一次清理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)根據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度及其他有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，區(qū)別不同類(lèi)型、性質(zhì)的資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位分別設(shè)立會(huì)計(jì)明細(xì)帳戶，分類(lèi)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，互不擠占。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠的款項(xiàng)，要采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行催收；對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的壞帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同審計(jì)、監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會(huì)議或上級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，予以核銷(xiāo)；但由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。對(duì)暫付款，僅限于有預(yù)算關(guān)系的單位臨時(shí)借款及預(yù)訂貨款，嚴(yán)禁隨意對(duì)外借款和支付沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系的預(yù)付款。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定，嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。（六）資金管理。妥善使用、保管各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如有遺失或損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。建立健全固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用、稅金和收益情況，按規(guī)定實(shí)行成本核算制。對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)用基金實(shí)行“計(jì)劃管理，先提后用，量入為出，專(zhuān)款專(zhuān)用”的管理辦法，從嚴(yán)掌握。各單位要建立健全各項(xiàng)支出管理制度，使用合法的原始憑證，嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入狀況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。具體的使用、管理辦法，由縣以上財(cái)政部門(mén)制定。村級(jí)財(cái)務(wù)收入收據(jù)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定，限定用途，嚴(yán)禁用村的收據(jù)收取屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，開(kāi)具縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收款單據(jù)。取得收費(fèi)、罰沒(méi)收入必須按照有權(quán)部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，及時(shí)上繳，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一編號(hào)的收費(fèi)票據(jù)和罰沒(méi)款收據(jù)。未列入上述范圍的其他各項(xiàng)收入的管理，按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行。各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)收入，一律上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專(zhuān)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，按規(guī)定實(shí)行收支兩條線的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位取得的各項(xiàng)收入，包括組織、籌集的各項(xiàng)收入，從財(cái)政、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和其他單位取得的各項(xiàng)收入，全部納入單位財(cái)務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對(duì)不具備獨(dú)立核算條件的單位，實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)直接管理，收入全額上繳；各單位不準(zhǔn)以收抵支，不準(zhǔn)另設(shè)帳外帳或只記純收入；預(yù)算確定后的支出款項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)按預(yù)算支出程序?qū)徍恕?bào)批，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支報(bào)，分別核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實(shí)行何種核算體制、管理方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)根據(jù)各單位具體情況，按規(guī)定報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位分為獨(dú)立核算和非獨(dú)立核算兩種核算體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位為一級(jí)核算單位，管理本級(jí)及其下屬（二級(jí)）核算單位的財(cái)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)提供的預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)對(duì)其決算草案審核后，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正。單位財(cái)務(wù)收支，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門(mén)報(bào)送預(yù)算草案，并根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。對(duì)超預(yù)算的支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)不得撥款。收支預(yù)算批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算范圍，統(tǒng)一管理。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本部門(mén)本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。其主要任務(wù)和基本職責(zé)是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度；組織和管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)收支，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管的各項(xiàng)預(yù)算外資金和自籌資金的籌集、使用和管理，對(duì)經(jīng)管的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金編制預(yù)算和決算，按規(guī)定程序報(bào)批，管好用好各項(xiàng)資金；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督?？h以上各級(jí)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門(mén)（系統(tǒng)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財(cái)務(wù)工作。二、二、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制改革為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步理順條條、條塊關(guān)系，明確職責(zé)分工：縣以上各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理工作，即負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）的財(cái)務(wù)管理工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系中重要的基層環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史進(jìn)程中，履行著不可替代的財(cái)政職能。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，財(cái)務(wù)人員有權(quán)制止，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，同時(shí)也賦予主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)更重要的使命和更光榮的任務(wù)。各級(jí)政府及各部門(mén)、各單位要廣泛深入地宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，正確行使法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1994年8月以來(lái)，全省清理檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金總額162．29億元，共查出違紀(jì)金額2．26億元，發(fā)現(xiàn)了一批案件。1995年初，省委、省政府又決定將清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作列入反腐敗工作的專(zhuān)項(xiàng)治理序列，提出了更高的要求。現(xiàn)將組委會(huì)人員名單通知如下：名譽(yù)主任：孫春蘭（省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任）黃小晶（省委副書(shū)記、省長(zhǎng)）梁綺萍（省政協(xié)主席）于廣洲（省委副書(shū)記、省委組織部部長(zhǎng)）主任：陳 樺（省委常委、副省長(zhǎng)）副 主 任：徐正國(guó)（省體育局局長(zhǎng)）楊根生（莆田市委書(shū)記）梁建勇（莆田市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)）林光大（莆田市委副書(shū)記、市人大主任）李 強(qiáng)（省政府副秘書(shū)長(zhǎng)）廖廷輝（省紀(jì)委常委）馬照南（省委宣傳部副部長(zhǎng)）謝超雄（省發(fā)展改革委副主任）陳青文（省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)）林澤民（省體育局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）吳立官（省體育局副局長(zhǎng)）毛武夷（省體育局副局長(zhǎng)）陳忠和（省體育局副局長(zhǎng)）成員：劉群英（省婦聯(lián)主席）盧增榮（省信息化局局長(zhǎng)）林衛(wèi)國(guó)（省臺(tái)辦副主任）張洪德（省公安廳副廳長(zhǎng)）陳 朱（省文化廳副廳長(zhǎng)）李 宏（省外辦副主任）江孝善（省總工會(huì)副主席）徐姍娜（團(tuán)省委副書(shū)記）張才畢（省軍區(qū)政治部副主任）吳曉丁（莆田市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)）徐凡新（莆田市委常委、公安局局長(zhǎng)）以下為各參賽代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱 華（福州市委常委、副市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)）葉重耕（廈門(mén)市副市長(zhǎng)）黃浦江（漳州市副市長(zhǎng)）潘燕燕（泉州市副市長(zhǎng)）陳鳳珠（三明市副市長(zhǎng)）張麗冰（莆田市副市長(zhǎng)）何三保（南平市副市長(zhǎng)）張秀娟（龍巖市副市長(zhǎng)）周秋琦（寧德市副市長(zhǎng)）楊志英（省水利廳廳長(zhǎng)）俞傳堯（省審計(jì)廳廳長(zhǎng)）姜安