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福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立福建省完善小企業(yè)金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組-文庫(kù)吧資料

2024-11-14 22:13本頁(yè)面
  

【正文】 本單位的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政事業(yè)單位開立新的存款帳戶,應(yīng)事先商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的同意(蓋章);以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開立新的存款帳戶,應(yīng)事先商得上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的同意(蓋章),并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。以縣、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)一部署,財(cái)政部門、人行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社、基金會(huì)等有關(guān)單位積極配合,在近期內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進(jìn)行一次清理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度及其他有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定,區(qū)別不同類型、性質(zhì)的資金,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位分別設(shè)立會(huì)計(jì)明細(xì)帳戶,分類核算,??顚S茫ゲ粩D占。對(duì)于長(zhǎng)期拖欠的款項(xiàng),要采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)行催收;對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的壞帳,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同審計(jì)、監(jiān)督部門進(jìn)行審查,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會(huì)議或上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,予以核銷;但由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失,應(yīng)酌情由其賠償。對(duì)暫付款,僅限于有預(yù)算關(guān)系的單位臨時(shí)借款及預(yù)訂貨款,嚴(yán)禁隨意對(duì)外借款和支付沒有業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系的預(yù)付款。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定,嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。(六)資金管理。妥善使用、保管各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資,如有遺失或損壞,應(yīng)照價(jià)賠償。建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度,做到帳帳相符,帳實(shí)相符。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用、稅金和收益情況,按規(guī)定實(shí)行成本核算制。對(duì)各項(xiàng)專用基金實(shí)行“計(jì)劃管理,先提后用,量入為出,專款專用”的管理辦法,從嚴(yán)掌握。各單位要建立健全各項(xiàng)支出管理制度,使用合法的原始憑證,嚴(yán)格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報(bào),以撥代支。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入狀況,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。具體的使用、管理辦法,由縣以上財(cái)政部門制定。村級(jí)財(cái)務(wù)收入收據(jù)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定,限定用途,嚴(yán)禁用村的收據(jù)收取屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),開具縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù)。取得收費(fèi)、罰沒收入必須按照有權(quán)部門規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,及時(shí)上繳,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一編號(hào)的收費(fèi)票據(jù)和罰沒款收據(jù)。未列入上述范圍的其他各項(xiàng)收入的管理,按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行。各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)收入,一律上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶儲(chǔ)存,按規(guī)定實(shí)行收支兩條線的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位取得的各項(xiàng)收入,包括組織、籌集的各項(xiàng)收入,從財(cái)政、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的各項(xiàng)收入,全部納入單位財(cái)務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對(duì)不具備獨(dú)立核算條件的單位,實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門直接管理,收入全額上繳;各單位不準(zhǔn)以收抵支,不準(zhǔn)另設(shè)帳外帳或只記純收入;預(yù)算確定后的支出款項(xiàng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門按預(yù)算支出程序?qū)徍?、?bào)批,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支報(bào),分別核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實(shí)行何種核算體制、管理方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)各單位具體情況,按規(guī)定報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級(jí)財(cái)政部門同意后確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位分為獨(dú)立核算和非獨(dú)立核算兩種核算體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位為一級(jí)核算單位,管理本級(jí)及其下屬(二級(jí))核算單位的財(cái)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門提供的預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,編制本級(jí)決算草案,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)政府及財(cái)政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對(duì)其決算草案審核后,發(fā)現(xiàn)有不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)予以糾正。單位財(cái)務(wù)收支,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算草案,并根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。對(duì)超預(yù)算的支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門不得撥款。收支預(yù)算批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行,具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算范圍,統(tǒng)一管理。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本部門本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。其主要任務(wù)和基本職責(zé)是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度;組織和管理國(guó)家預(yù)算內(nèi)收支,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管的各項(xiàng)預(yù)算外資金和自籌資金的籌集、使用和管理,對(duì)經(jīng)管的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金編制預(yù)算和決算,按規(guī)定程序報(bào)批,管好用好各項(xiàng)資金;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。縣以上各級(jí)政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門(系統(tǒng))所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財(cái)務(wù)工作。二、二、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制改革為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,必須根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步理順條條、條塊關(guān)系,明確職責(zé)分工:縣以上各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理工作,即負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱各單位)的財(cái)務(wù)管理工作,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政、企事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系中重要的基層環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門,在鞏固農(nóng)村基層政權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史進(jìn)程中,履行著不可替代的財(cái)政職能。對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,財(cái)務(wù)人員有權(quán)制止,并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求,同時(shí)也賦予主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門更重要的使命和更光榮的任務(wù)。各級(jí)政府及各部門、各單位要廣泛深入地宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),正確行使法規(guī)規(guī)定的職權(quán),嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)從1994年8月以來(lái),全省清理檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金總額162.29億元,共查出違紀(jì)金額2.26億元,發(fā)現(xiàn)了一批案件。1995年初,省委、省政府又決定將清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作列入反腐敗工作的專項(xiàng)治理序列,提出了更高的要求。現(xiàn)將組委會(huì)人員名單通知如下:名譽(yù)主任:孫春蘭(省委書記、省人大常委會(huì)主任)黃小晶(省委副書記、省長(zhǎng))梁綺萍(省政協(xié)主席)于廣洲(省委副書記、省委組織部部長(zhǎng))主任:陳 樺(省委常委、副省長(zhǎng))副 主 任:徐正國(guó)(省體育局局長(zhǎng))楊根生(莆田市委書記)梁建勇(莆田市委副書記、代市長(zhǎng))林光大(莆田市委副書記、市人大主任)李 強(qiáng)(省政府副秘書長(zhǎng))廖廷輝(省紀(jì)委常委)馬照南(省委宣傳部副部長(zhǎng))謝超雄(省發(fā)展改革委副主任)陳青文(省財(cái)政廳副廳長(zhǎng))林澤民(省體育局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng))吳立官(省體育局副局長(zhǎng))毛武夷(省體育局副局長(zhǎng))陳忠和(省體育局副局長(zhǎng))成員:劉群英(省婦聯(lián)主席)盧增榮(省信息化局局長(zhǎng))林衛(wèi)國(guó)(省臺(tái)辦副主任)張洪德(省公安廳副廳長(zhǎng))陳 朱(省文化廳副廳長(zhǎng))李 宏(省外辦副主任)江孝善(省總工會(huì)副主席)徐姍娜(團(tuán)省委副書記)張才畢(省軍區(qū)政治部副主任)吳曉?。ㄆ翁锸形N?、秘書長(zhǎng))徐凡新(莆田市委常委、公安局局長(zhǎng))以下為各參賽代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱 華(福州市委常委、副市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng))葉重耕(廈門市副市長(zhǎng))黃浦江(漳州市副市長(zhǎng))潘燕燕(泉州市副市長(zhǎng))陳鳳珠(三明市副市長(zhǎng))張麗冰(莆田市副市長(zhǎng))何三保(南平市副市長(zhǎng))張秀娟(龍巖市副市長(zhǎng))周秋琦(寧德市副市長(zhǎng))楊志英(省水利廳廳長(zhǎng))俞傳堯(省審計(jì)廳廳長(zhǎng))姜安
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