【正文】 取相應(yīng)措施，鼓勵和引導(dǎo) 運(yùn)輸業(yè)主按照國家規(guī)定合理、規(guī)范地從事道路運(yùn)輸，特別是要組織骨干運(yùn)輸企業(yè)，合理調(diào)度運(yùn)力，確保治理期間物資的正常運(yùn)輸。省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省開展車輛超限超載治理工作期間突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》（另行下發(fā)）。各地還要向社會公開本地區(qū)超限超載治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。對治理期間群眾反映的問題、運(yùn)輸價格變化情況、干線公路上的貨車流量情況、煤糧油等國家重要物資的運(yùn)輸情況和價格波動情況等，要及時收集、分析、研究和解決，定期向省治理車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室報告。 （二）加強(qiáng)信息通報與溝通工作。要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán) 禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款，嚴(yán)禁發(fā)生公路 “ 三亂 ” 行為。四是處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。治理工作要堅持以人為本，增強(qiáng)法制意識和服務(wù)意識。超限超載治理涉及部門多，治理難度大，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互相支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。開展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，不能因?yàn)橹卫?而影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、應(yīng)注意的幾個問題 （一）各地在治理車輛超限超載工作中要正確處理好 “ 四個關(guān)系 ” 。省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地治理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，召開會議對全省治理情況進(jìn)行總結(jié)。為確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，省超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織工作組，赴各地進(jìn)行明查暗訪，及時了解和處理治理 工作中出現(xiàn)的問題。從 6 月 20 日 9 時起，各級交通、公安交警部門對在公路上行駛的超限超載車輛同時開展集中治理。主要是集中 進(jìn)行宣傳，同時按國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，啟動 “ 大噸小標(biāo) ” 車輛恢復(fù)噸位工作和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施的制定，在此期間，交通部門要完成公路超限運(yùn)輸檢測站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （六）進(jìn)度安排 全省開展車輛超限超載治理工作從現(xiàn)在開始，力爭用 1 年時間完成，治理工作總體上分為三個階段。對于運(yùn)輸車輛超限超載登記，以及執(zhí)法部門抄送來的車輛超限超載信息，要及時予以公告。引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)主守法、誠信、規(guī)范地從事道路貨物運(yùn)輸，發(fā)揮市場機(jī)制和政府調(diào)控兩方面的調(diào)節(jié)作用，確保運(yùn)輸價格處于合理的水平。 三是對貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，規(guī)范無車承運(yùn)人的經(jīng)營行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；用現(xiàn)代物流理論，提升道路貨運(yùn)的組織化程度和技術(shù)，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式， 促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供需信息在貨主與車主之間的直接、快速交流，減少運(yùn)輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益。 一是交通部門要會同有關(guān)部門研究提出優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的措施，鼓勵廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，通過市場機(jī)制提高營運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場準(zhǔn)入條件，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，調(diào)整運(yùn)力和車型結(jié)構(gòu)。已實(shí)行規(guī)費(fèi)包交的車輛，各級交通部門要按要求退還多征部分費(fèi)用，以確保交通規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性。 從 2024 年 6 月起，在國家公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理新政策 未出臺之前，各地要暫按車輛行駛證核定的噸位計量征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。 二是研究修改公路養(yǎng)路費(fèi)征收、管理、使用辦法。 一是研究提出完善和調(diào)整車輛通行費(fèi)征收計量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計算方法和收費(fèi)系數(shù)，對多軸大型車輛適當(dāng)給予收費(fèi)優(yōu)惠。對駕駛員實(shí)行記分，但可視情不予卸載，并將違章情況通報車籍所在地有關(guān)部門處理，加強(qiáng)管理，控制超限超載，對于超限超載登記超過 3 次的，由車籍所在地交通部門依法取消其經(jīng)營性運(yùn)輸從業(yè)資格。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險品專用運(yùn)輸車輛，原則上不 實(shí)施卸載措施。從 2024 年 7 月 20 日起，對所有的超限超載車輛進(jìn)行集中治理。為確保治理工作的順利開展，減少其對群眾生產(chǎn)和日常生活的影響，各級交通、公安交警部門在集中治理超限超載期間，一是要分階段推進(jìn)治理工作。逾期不領(lǐng)取的，按照有關(guān)規(guī)定上繳財政。此外，各級交通部門還可根據(jù)卸載貨物的種類為卸載貨物提供不超過 3 天的免費(fèi)保管時間，并將貨物有關(guān)保管事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。 實(shí)施卸載一般由交通、公安交警部門的執(zhí)法人員將車暫扣在附近停車場，告知車主或者司機(jī)自行卸載。各級交通、公安交警部門在治理超限超載工作中，必須堅持卸載與處罰相結(jié)合，對于車輛第 1 次超限超載且能主動卸載的，要以教育為主，不予罰款、不收取公路補(bǔ)償 費(fèi)，但應(yīng)在車主道路運(yùn)輸證的附頁上進(jìn)行超限超載違章登記，并將車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)的情況抄告當(dāng)?shù)毓步痪块T。交通部門在實(shí)施卸載、處罰并糾正違法行為后，要在開具給當(dāng)事人的法律文書上記載卸載車號、時間以及卸載前、后載質(zhì)量，所載貨物的名稱及保全價值，當(dāng)事人應(yīng)簽字確認(rèn)。 各級交通、公安交警部門在集中治理超限超載工作期間，要嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和糾正超限超載車輛。在集中治理超限超載期間，所有車輛在裝載時，既不能超過下列第（ 1）至（ 5）種情形規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，又不能超過下列第（ 6）情形規(guī)定的超載標(biāo)準(zhǔn)。同時，各地要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保治理工作的順利開展。對超限超載車輛治理，要依法設(shè)置固定或臨時檢查站點(diǎn)，選擇、配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，對超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。在不具備設(shè)立固定超限運(yùn)輸檢測站的路段，交通路政和公安交警人員可在同一場地對超限超載車輛進(jìn)行綜合治理。各級交通、公安交警部門要按照 “ 加強(qiáng)配合、各司其職 ” 的原則，共同開展車輛超限超載治理工作。 （三）對超限超載車輛進(jìn)行集中治理 從 2024 年 6 月 20 日起，利用 1 年時間，由各級交通、公安交警部門按照 “ 統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動 ” 的要求，對超限超載車輛進(jìn)行集中治理。各有關(guān)部門應(yīng)采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是各汽車生產(chǎn)廠家要嚴(yán)格按照上述國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛的生產(chǎn)行為，從源頭上杜絕車輛 “ 大噸小標(biāo) ” 現(xiàn)象。 五是在集中治理車輛超限超載工作期間，對在公路上行駛的未恢復(fù)的 “ 大噸小標(biāo) ” 車輛，公安交警人員要責(zé)令其限期恢復(fù)；在年檢時發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的，強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量。如機(jī)動車檔案中收存合格證的，還應(yīng)當(dāng)對合格證進(jìn)行更正。 二是由 “ 大噸小標(biāo) ” 車輛的車主在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在地公安交警部門申請恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位。各級經(jīng)貿(mào)、交 通、公安交警和質(zhì)監(jiān)等部門要互相配合，分別在汽車生產(chǎn)、發(fā)牌和使用環(huán)節(jié)把好關(guān)，并為 “ 大噸小標(biāo) ” 車輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位提供便利條件。主動走訪本轄區(qū)內(nèi)的大型運(yùn)輸企業(yè)和一些重要的煤、電等廠礦、生產(chǎn)企業(yè)，召開座談會、咨詢會，送法上門，宣傳治理政策，有的放矢地幫助企業(yè)做好相關(guān)的宣傳教育工作。充分利用公路沿線橋梁、收費(fèi)站、汽車站、公路護(hù)坡 、墻體、宣傳牌等有利條件，運(yùn)用刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)、散發(fā)宣傳材料和出動宣傳車等形式開展宣傳活動。特別是針對駕駛員流動分散的特點(diǎn)，充分發(fā)揮廣播電臺的影響和作用，擴(kuò)大治理工作宣傳的覆蓋面和影響力。 一是加大傳播媒體宣傳力度。 （一）廣泛開展宣傳活動 從 2024 年 6 月中旬起開展車輛超限超載治理宣傳活動。各市、縣（區(qū)）要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，監(jiān)督本地區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真抓好車輛超限超載治理工作，確保各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位。 （三）建立治理工作責(zé)任制 各市、縣（區(qū)）及各有關(guān)部門要逐級建立治理工作責(zé)任制。 ：交通部門要制訂道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，組織好道路應(yīng)急運(yùn)力儲備。 ：由物價、交通、財政等部門負(fù)責(zé)做好車輛通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式的調(diào)整和完善工作。 “ 大噸小標(biāo) ” 工作：由經(jīng)貿(mào)部門會同公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)。在省政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測站和臨時檢測點(diǎn)，共同組織對超限超載車輛進(jìn)行檢測，依法對超限超載行為進(jìn)行處理。 ：由各級政府糾風(fēng)部門會同治理公路 “ 三亂 ” 工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督查各地各有關(guān)部門履行超限超載治理工作職責(zé)的情況，防范和查處公路 “ 三亂 ” 行為。全省上下要齊心協(xié)力，聯(lián)手行動，確保車輛超限超載治理工作抓出成效。全省治理工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全省的治理工作。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 治理超限超載運(yùn)輸工作是踐行 “ 三個代表 ” 重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益，保障道路交通安全的迫切需要。 （二）治理工作的目標(biāo) 總體目標(biāo)：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場，維持良好的車輛生產(chǎn)、使用管理秩序和道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。根據(jù)交通部、公安部、發(fā)改委、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、國務(wù)院法制辦（以下簡稱 “ 七部委 ” ） 聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》（交公路發(fā)〔 2024〕 219 號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定全省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案如下： 一、治理工作的指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的宗旨要求，認(rèn)真按照七部委 “ 廣泛宣傳，統(tǒng)一行動；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長期治本 ” 的工作思路，對車輛超限超載行為進(jìn)行綜合治理，堅決打擊車輛超限超載、 “ 大噸小標(biāo) ” 和非法改裝等違法行為，保護(hù)并鼓勵合法道路運(yùn)輸行為，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展。 第三篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳、省公安廳等部門關(guān)于福建省開 【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政辦 [2024]132 號 【發(fā)布日期】 20240615 【生效日期】 20240615 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳、省公安廳等部門 關(guān)于福建省開展車輛超限超載治理工作實(shí)施方案的通知 (閩政辦 [2024]132 號 ) 各市、縣（區(qū)）人民政府 ,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 省交通廳、公安廳等部門關(guān)于《福建省開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 各級各部門務(wù)必高度重視農(nóng)村消防工作，把它作為我省全面建設(shè)小康社會和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的大事來抓，以建設(shè) “ 平安福建 ” 為契機(jī)，通力協(xié)作，深入調(diào)研，切實(shí)采取有效措施，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的局面，為農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。教育部門要把消防安全教育納入農(nóng)村 中小學(xué)校安全常識教育內(nèi)容，達(dá)到教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、推動一個村莊的消防安全社會效應(yīng)。要抓住季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日等時機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，通過廣播、有線電視、報刊、文化工作站、宣傳欄以及各種消防宣傳資料，對廣大群眾進(jìn)行貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防知識宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識；要定期組織開展以少 年兒童、老年人、婦女等群體為主要對象的消防自護(hù)教育活動，組織學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能；要在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動室等場所增加消防安全常識的宣傳內(nèi)容，并在村內(nèi)人員主要流動地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和火災(zāi)荷載大的區(qū)域（地段、部位）制作防火警示標(biāo)志；鄉(xiāng)村廣播站要定期進(jìn)行消防安全宣傳，普及消防安全常識，提高人民群眾的消防安全知識水平。各有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防火安全常識宣傳，普及農(nóng)村群眾防火和撲救初起火災(zāi)的基本知識和技能。綜治部門要把 “ 無火災(zāi)鄉(xiāng)村 ” 創(chuàng)建活動與建設(shè) “ 平安福建 ” 和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來，對創(chuàng)建活動開展較好的基層組織，年終要報請黨委、政府給予表彰。要把農(nóng)村消防宣傳教育納入 “ 四五 ” 普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。對于省、市、縣交界農(nóng)村的火災(zāi)，各地要按照 “ 便利出警、受理優(yōu)先 ” 的原則，加強(qiáng)相鄰轄區(qū)滅火作戰(zhàn)單位之間的聯(lián)系，密切配合，有效施救，保障邊界農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對多種形式農(nóng)村消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開展防火宣傳檢查 ，共同制定滅火預(yù)案并開展演練，提高他們的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火戰(zhàn)斗能力。各地要大力推動多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，力爭用 3 年時間，在農(nóng)村形成以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為中心，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防力量為補(bǔ)充的農(nóng)村