【正文】 風各項治理工作的落實。 （三）加大暗訪力度。大學要公示辦班和收費情況。在醫(yī)療機構全面推行院務公開，公示醫(yī)療服務收費標準和藥品價格，公開醫(yī)務人員的行為準則、就診流程和服務承諾，公開患者選擇醫(yī)生的有關資料，公開職工和病患者關心的問題等，防止亂收費問題的發(fā)生。全面推行辦事公開制度，實行并改進公示方法，規(guī)范公示程序，增加透明度。權力相對集中的政府部門要結合行政審批制度改革，簡化審批程序，提高依法行政水平；行政執(zhí)法部門和執(zhí)收執(zhí)罰部門要認真落實 “ 收支兩條線 ”管理制度，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；經(jīng)濟管理部門要完善制度，制止權錢交易行為的發(fā)生；服務窗口單位和壟斷經(jīng)營性行業(yè)要規(guī)范服務行為，自覺接受社會監(jiān)督。把關口前移，變事后查處為事前監(jiān)督，逐步建立起既符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，又能有效遏制部門和行業(yè)不正之風滋生蔓延的長效機制。 ? （一）加大治本力度。要加強制度建設，繼續(xù)完善評議代表工作制度，建立《行風熱線》專欄節(jié)目上線和快速反饋制度。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理，推動文明行業(yè)、滿意窗口創(chuàng)建活動的深入開展。按照建立廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府要求，圍繞政府建設海灣型城市的需要，以經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位為重點，繼續(xù)在 28 個部門和行業(yè)中開展民主評議行風活動，糾正部門和行業(yè)特別是基層 所站和 “ 窗口 ” 單位存在的群眾反映強烈的不正之風，促進部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設、提高服務質量和依法行政水平。繼續(xù)做好清理代幣購物券（卡）工作。設立在本市轄區(qū)內(nèi)的交通、 公安、林業(yè)檢查站、收費站要深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、滿意窗口活動，做到依法管理、依法行政、文明檢查、文明收費，全面實現(xiàn)我市公路、道路和水上無 “ 三亂 ” 。 ? （五）繼續(xù)做好其他專項治理工作。要認真受理投訴，對企業(yè)和群眾舉報的涉企案件和違反中央 “ 九個嚴禁 ” 的行為要及時調(diào)查 處理；對年審和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的比較突出的亂收費問題，物價、財政部門要加強協(xié)調(diào)，抓緊立案調(diào)查。要繼續(xù)開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題的 “ 三查 ” 活動，逐項落實企業(yè)改制中收費減免政策。要繼續(xù)貫徹落實《廈門市人民政府關于繼續(xù)執(zhí)行減輕企業(yè)負擔政策的通知》（廈府〔 2024〕 27 號），降低企業(yè)運營成本。加強制度建設，繼續(xù)推行涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制度、農(nóng)民負擔預決算制度、監(jiān)督卡制度、專項審計制度、涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度、農(nóng)村訂閱報 刊費用 “ 限額制 ” 、檢查制度、重點監(jiān)控制度、信訪舉報制度、案件查處制度等制度，進一步完善監(jiān)管體系。要深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費專項治理工作，糾正和取消面向農(nóng)民工的不合理收費。 （三）認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。要加強對醫(yī)療、藥品廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊違法、虛假醫(yī)療、藥品廣告，規(guī)范醫(yī)藥廣告的發(fā)布行為。要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)流 通和醫(yī)藥價格秩序，完善藥品和醫(yī)療服務價格公示和費用查詢等制度，推動藥品經(jīng)營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行藥品連鎖經(jīng)營和集中配送。要建立健全醫(yī)療機構藥品備案采購、網(wǎng)上交易等相關工作制度以及配套制度，力爭今年所有醫(yī)保定點醫(yī)療機構藥品采購全部采用電子交易。要進一步完善藥品集中招標采購工作，規(guī)范健全組織機構，擴大采購范圍。要加強教育集資的資金管理，任何部門和單位不得挪用，不得平調(diào)。要進一步完善校務公開工作，全面推行教育收費公示制度，增加透明度，擴大社會監(jiān)督。要認真落實農(nóng)村中小學一律不得實行學生自費統(tǒng)一著裝的規(guī)定，規(guī)范城市中小學生統(tǒng)一著裝工作，不斷完善校服生產(chǎn)、銷售管理機制。要加強代辦費管理，嚴格按照省定的用書目錄為學生配備學習用書的種類和數(shù)量，未列入省定教學用書目錄和音像制品，一律不得在教學中使用，不得統(tǒng)一征訂，不準學校代行銷售。嚴禁義務教育階段公辦學校招收或變相招收 “ 擇校生 ” ，非義務教育階段公辦高中學校招收 “ 擇校生 ” 要嚴格遵守 “ 限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù) ” 的 “ 三限 ” 政策，控制 “ 擇校生 ” 比例。繼續(xù)深入治理中小學亂收費，堅持實行中小學收費 “ 一卡二公開三統(tǒng)一 ” 制度，嚴格規(guī)范學校收費及其管理。要深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟新領域，及時發(fā)現(xiàn)和解決在部門和行業(yè)風氣方面嚴重影響建設和改革的問題，把糾風工作的出發(fā)點和落腳點進一步凝聚到促發(fā)展上來，把糾風工作的各項任務放到發(fā)展經(jīng)濟、增強綜合實力、提高群眾生活水平的根本任務中去把握。 第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室關于廈門市2024%B9 【發(fā)布單位】廈門市 【發(fā)布文號】廈府辦〔 2024〕 109 號 【發(fā)布日期】 20240512 【生效日期】 20240512 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng) 廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室 關于廈門市 2024 年糾風工作實施意見的通知 (廈府辦〔 2024〕 109 號 ) 各區(qū)人民政府，市直各部、委、辦、局，各有關部門： ? 廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于 2024 年糾風工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。通過積極的宣傳和發(fā)動，形成全社會共同參與糾風工作的強大合力。要通過大力開展民主評議政風行風工作、開通 “ 行風熱線 ” 等形式，更加廣泛地動員和組織廣大群眾積極參與個專項治理工作，充分履行監(jiān)督權。各級糾風部門要切實負起組織協(xié)調(diào)的職責，加強對各專項治理工作的督促、檢查和協(xié)調(diào)，認真落實上級糾風部門的各項工作部署。在糾風專項治理上，各牽頭部門要切實負起責任，加強組織協(xié)調(diào)，相關責任部門要積極履職，密切配合，深入推進綜合治理，形成治理工作合力。 （四）進一步協(xié)調(diào)配合形成合力。對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位，逐一限期整改，不能不了了之。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，把重點放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問題上，堅持把定期的檢查和經(jīng)常性的明察暗訪相結合。在監(jiān)督時機上，既要加強事前、事中監(jiān)督，更要注重工作結果的監(jiān)督。各級糾風部門和專項協(xié)調(diào)小組要把監(jiān)督檢查作為一項重要工作來抓，在監(jiān)督力量上，要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結合起來，建立健全有效的監(jiān)督網(wǎng)絡，保證監(jiān)督渠道暢通。 （三）強化監(jiān)督檢查和案件查處。年內(nèi)，出臺我省的糾風工作責任追究辦法。要明確政風行風建設責任追究的主體、幅度，規(guī)范責任追究的操作程序，健全責任追究的機制體制，防止無人追究、無依據(jù)追究、追究不到位等問題的發(fā)生。要把解決損害群眾利益的不正之風 問題納入各級領導干部的目標責任范圍，確保主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制落到實處。要進一步暢通信訪渠道，各級糾風辦對群眾反映的問題要認真調(diào)查處理，做到件件有著落、事事有結果，特別是對群眾反映強烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，推動問題解決。各部門、各行業(yè)特別是垂直管理的部門和行業(yè)，要積極參加當?shù)亟M織的民主評議政風行風活動，在省政府糾風辦的組織下，結合實際抓好政風行風建設工作。學校、醫(yī)院、供水、供電等公共服務單位，要全面實行辦事公開。三要繼續(xù)推行政務公開制度。二要完善 “ 收支兩條線 ” 制度。一要深化行 政審批制度改革。 二、落實措施 （一）深化體制改革和制度創(chuàng)新。結合清理評比達標表彰活動繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔工作，堅決查處偶發(fā)的企業(yè) “ 三亂 ” 行為，維護企業(yè)的合法權益。繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，加強對地方政府和出租汽車行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，堅決貫徹落實國家有關政策規(guī)定，統(tǒng)一行業(yè)主管部門，落實責任，健全制度，加強監(jiān)管，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立責任明確、規(guī)范有序、反應靈敏、監(jiān)管到位的行業(yè)管理長效機制。各級領導干部要真正從文山會海中解脫出來，把主要精力放在調(diào)查研究、為群眾辦實事上。 五是堅決剎住文山會海的不良風氣。對一些地方和部門出國考察管理不嚴、組團過多、時間過長，耗費大量行政經(jīng)費的行為，必須堅決予以糾正。 四是堅決剎住公務開支中的不良風氣。絕不允許超標準、超豪華建設樓堂館所，應把財力更多地用于改善民生。 三是堅決剎住違規(guī)建設樓堂館所的不良風氣。要按照 “ 誰審批誰負責 ” 的原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模，節(jié)慶活動必須做到節(jié)儉、安全、正氣。全 面清理和嚴格控制各級政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的各種名目的節(jié)慶活動。要依法規(guī)范、嚴格審核享受減免通行費車輛的范圍，并報經(jīng)省政府同意后以文件形式予以明確；全面清理、集中收繳違規(guī)發(fā)放的各種車輛通行費減免卡，嚴肅查處違規(guī)減免車輛通行費，或以減免車輛通行費謀取不正當利益等違法違紀行為。各級各部門要按照 “ 政府統(tǒng)一領導、部門加強監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)減免 ” 的總體要求，對減免車輛通行費的機動車輛進行認真調(diào)查，逐一登記，摸清底數(shù)。 （七）堅決剎住五股不良風氣。要加強監(jiān)督和檢查，對工作效果不明顯的地區(qū)和部門要責令限期整改，對弄虛作假、頂風違紀的要嚴肅追究責任。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔 2024〕 102 號）和《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)監(jiān)察廳等部門關于清理評比達標表彰活動實施意見的通知》（閩政辦〔 2024〕 35 號）的要求，全面清 理省直各單位、設區(qū)市級以下人民政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動，設區(qū)市級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。另外，深化治本和源頭治理 ，一方面要分析研究當前公路和水上 “ 三亂 ” 出現(xiàn)的新情況、新問題，探索標本兼治的改革措施，一方面要從深化體制改革、保障執(zhí)法部門經(jīng)費、強化執(zhí)法監(jiān)督機制等深層次方面，制定預防和治理公路和水上 “ 三亂 ” 的有效辦法和措施，從根本上遏制 “ 三亂 ” 。建立完善日常監(jiān)督查處和快速反應機制，使檢查監(jiān)督形成制度化、規(guī)范化。繼續(xù)推行交通行政綜合執(zhí)法試點和林業(yè)木材運輸檢查制度改革，規(guī)范道路交 通標識和電子執(zhí)法設備的設置和使用，切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。監(jiān)督公路和水上檢查（檢測）站點、稽查站崗（船艇）的規(guī)范化管理與建設。 （五）深入治理公路和水上 “ 三亂 ” 。七是繼續(xù)完善農(nóng)村 “ 一事一議 ” 籌資籌勞制度并加強監(jiān)管，注意發(fā)現(xiàn)和糾正新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，盲目建設、強拆強建等加重農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的行為；堅決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。要按照全面清理核實鄉(xiāng)村債務的要求，鎖定舊債，制止發(fā)生新債，研究建立制止發(fā)生新鄉(xiāng)村債務的長效機制；進一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟管理活動中的各種不規(guī)范行為，對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng) 村，要嚴格追究主要負責人和直接責任人責任。四是繼續(xù)開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費和村集體收費，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、排澇排漬收費以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等的監(jiān)管；從嚴查處在農(nóng)民建房、計劃生育、身份證換代等方面的亂收費、亂罰款行為，著力減輕涉農(nóng)隱性負擔。二是集中整治損害農(nóng)民土地權益問題，切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補償款不到位等問題。 （四）切實維護農(nóng)民利益。六是推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生保健體制建立。五是強化藥品市場秩序監(jiān)管。四是強化醫(yī)藥價格管理。三是加強醫(yī)藥廣告管理。二是進一步規(guī)范藥品招標采購。一是強化醫(yī)德醫(yī)風建 設。繼續(xù)開展全省教育收費專項檢查，受理群眾投訴舉報，加大違紀違法案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學校收費收入，開辦 “ 校中校 ” 、 “ 校中班 ” 或搞 “ 一校兩制 ” ，違規(guī)出臺收費規(guī)定，向學校亂罰款、攤派，以及各種亂收費等行為，嚴格實行責任追究，并對典型案件予以曝光。建立并實施對政府教 育經(jīng)費撥付、各級各類學校經(jīng)費收入及使用情況、學校收費行為的專項審計和審計公告制度，進一步清理政府及部門自行制定的不符合國家有關規(guī)定的政策措施。在推出第一批教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）的基礎上，以點帶面，組織創(chuàng)建更多的規(guī)范縣（市、區(qū)），促進學校收費行為的進一步規(guī)范。 2024 年起對縣城城關學校學生實行免收學雜費、對全省城市低保家庭實行免收課本費政策；加強監(jiān)督檢查農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制落實情況，重點對經(jīng)費安排和使用情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對政策落實不到位的給予通報批評，性質嚴重的按規(guī)定嚴肅處理。進一步落實優(yōu)惠政策和鼓勵措施，推進優(yōu)質學校管理人員和教師的交流與合作，在政策扶持與經(jīng)費投入上給予傾斜，進一步提高薄弱學校的教學質量與管理水平，逐步縮小校際差距，解決城市義務教育擇校收費問題；要切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育的權利，流入地政府要以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女就學，并采 取與當?shù)貙W生一視同仁的政策。加大對原有改制學校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名按民辦學校運行機制收費的行為，繼續(xù)停止審批新的改制學校，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為；嚴禁在義務教育階段舉辦重 點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費；堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾承受能力搞高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁通過高收費將還貸壓力轉嫁給學生家長。嚴格執(zhí)行 “ 借讀生 ” 、 “ 擇校生 ” 的各項管理規(guī)定和規(guī)范學校收費的有關規(guī)定；公辦普通高中招收擇校生的比例和擇校收費標準要逐步降低 ；農(nóng)村義務教育階段學校除按 “ 一費制 ” 標準收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學生）、作業(yè)本費、寄宿生住宿費，以及向自愿在學校就餐的學生收取伙食費以外，嚴禁向學生收取其他任何費用，相應合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍；認真解決教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其它