淺論稅務(wù)稽查與納稅服務(wù)-文庫吧資料
2024-11-04 12:10本頁面
【正文】 旨，堅持依法、無償、公平、公正的原則，促進納稅遵從，提高征管質(zhì)量和效率，保護納稅人的合法權(quán)益。所謂納稅服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在征收、管理、檢查和法律救濟過程中，向納稅人提供的服務(wù)事項和措施。良好的文化建設(shè)越來越引起了各行各業(yè)的關(guān)注和重視，稅務(wù)文化在稅收事業(yè)的發(fā)展中也起著越來越重要的作用。如何通過積極的稅收文化促進納稅服務(wù)，再用高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)來豐富稅收文化內(nèi)涵，從而推動稅收征管工作，是擺在每個稅務(wù)干部面前的一個需要認(rèn)真思考的課題。第五篇：稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)管見內(nèi)容提要：納稅服務(wù)是稅收工作的前提，是稅務(wù)機關(guān)行政行為的組成部分。（五）梳理流程，建立崗責(zé)和考核、激勵機制。（四）開展交流，定期召開管查互動案例分析會和交流例會。（三）加強互動，聯(lián)合開展行業(yè)稅收整頓工作。二是建立稽查查前、查中和查結(jié)通報制度。一是要逐步完善建立科學(xué)的納稅評估指標(biāo)體系。稅務(wù)機關(guān)要從內(nèi)部管理入手，提高對加強稅務(wù)稽查與稅收征管之間聯(lián)系重要性的認(rèn)識，不斷探索創(chuàng)新有效銜接的方式和手段，切實發(fā)揮稽查與評估的工作合力，推動稅收整體工作邁上新的水平。對于評估結(jié)果，評估人員查處問題后，由于不是稽查，自由裁量權(quán)較大，考慮納稅人的實際負(fù)擔(dān)能力，有時會存在評估確定的應(yīng)補繳稅款與實際應(yīng)補繳的稅款不符，給納稅評估人員留下執(zhí)法風(fēng)險隱患，還會消弱稅法的剛性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性。（五）缺乏監(jiān)督。而稅務(wù)稽查是對納稅人履行納稅義務(wù)的事后監(jiān)督，側(cè)重于打擊偷稅活動，維護稅法的嚴(yán)肅性，對查出的問題既補稅又罰款，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的還要移送司法機關(guān)處理。（四）界定不明。另一部分人則認(rèn)為，納稅評估應(yīng)作為管理環(huán)節(jié)的檢查，對于靠案頭資料和約談無法證實的疑點問題，有必要進行調(diào)賬核查，也可以進行實地核查，納稅評估其實質(zhì)就是二級稽查。納稅評估對完善稅收征管、提高稅收征管質(zhì)量、堵塞稅收征管漏洞起到了較好的作用。目前，在管理與稽查的關(guān)系上，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機制加以限制，常常出現(xiàn)一些問題：具體表現(xiàn)為評估要件不傳遞；關(guān)系戶的信息不傳遞；實質(zhì)性的問題不傳遞等等，使稅收稽查不能及時準(zhǔn)確地掌握納稅人的涉稅信息，增大了稅收稽查的工作難度。而評估工作反過來又對加強稅收監(jiān)控，提高稅收稽查選案的質(zhì)量，促進查深查透，起到重要的作用。（二）銜接不暢。在實際工作中，評估部門往往從本地區(qū)或本單位的利益出發(fā)，將該移送稽查部門的案件，自己作補稅處理，導(dǎo)致少數(shù)納稅人為緩解資金的壓力，當(dāng)期不如實申報納稅，自行調(diào)節(jié)稅款，待納稅評估再把稅款補繳入庫。稅務(wù)稽查是專業(yè)性質(zhì)的檢查，專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。往往出現(xiàn)“評估即稽查，稽查即評估”現(xiàn)象。嚴(yán)厲的稅務(wù)稽查在打擊違法犯罪的同時，震懾了納稅人偷逃稅款的僥幸心理，也提高了納稅人對納稅評估的理解和自覺性。為稅務(wù)稽查提供案件來源，這是納稅評估和稅務(wù)稽查之間聯(lián)系最緊密的地方。同時，二者又有一定的聯(lián)系，相互影響。三是法律依據(jù)有所不同，稅務(wù)稽查不僅依據(jù)一般意義上的稅收政策法規(guī)，還要依據(jù)行政處罰乃至刑事法；而納稅評估依據(jù)的只是一般意義上的稅收政策法規(guī)。二是流程環(huán)節(jié)不同。稅務(wù)稽查的基本任務(wù)，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅。一、納稅評估與稅務(wù)稽查的內(nèi)涵納稅評估是指稅務(wù)機關(guān)運用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人納稅申報情況的真實性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為?！比咧g管理是基礎(chǔ)，征收是目的，稽查是保證，納稅評估屬于管理和征收環(huán)節(jié)職能范圍。側(cè)重點不同，評估納稅是警示納稅人，以保證稅款及時足額地繳入國庫，而稅務(wù)稽查是以懲戒為主，維護稅法的尊嚴(yán)。筆得認(rèn)為，納稅評估的出現(xiàn)，是目前稅收征管工作的需要。一、納稅評估與稅務(wù)稽查的關(guān)系納稅評估是指利用信息化手段對納稅人申報資料的全面性和真實性進行審核，進而對納稅人依法納稅的程度和信譽等級作出評價?！稖\論稅務(wù)稽查與納稅服務(wù)》，歡迎閱讀淺論稅務(wù)稽查與納稅服務(wù)。對外定期走訪被查對象，多聽取納稅人對稽查工作的意見和建議，實行《廉政回訪》制度，防止不廉潔行為發(fā)生。四是落實稽查服務(wù)監(jiān)督，強化過錯責(zé)任追究。對查處的偷稅案件或其他情節(jié)嚴(yán)重金額較大的稅收案件的違法事實、處理決定以及適用的法律法規(guī)向社會公告，將稅務(wù)稽查的全過程置于社會監(jiān)督之下，增強稽查透明度。在做好稅務(wù)服務(wù)的同時，稽查要充分發(fā)揮其“重?fù)簟钡穆毮堋Ｔ诨榻Y(jié)束后，還要及時對納稅人存在的問題提出調(diào)賬建議和補救服務(wù)。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，可實行稽查稅款入庫提醒服務(wù)制度。在檢查環(huán)節(jié)，開展查前集中輔導(dǎo)，或上門服務(wù)的形式與納稅人進行約談，為納稅人提供政策服務(wù)，將檢查的有關(guān)事宜告知納稅人。從選案、檢查、審理到執(zhí)行，稽查執(zhí)法流程進行到哪個環(huán)節(jié)，稽查服務(wù)工作就要延伸到哪個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)納稅人自覺依法納稅，切實保障納稅人的合法權(quán)益，密切征納關(guān)系。二是規(guī)范稽查服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新稽查服務(wù)方式。在我縣近幾年查處的違法案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這樣一個事實，真正采取“偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證”等手段故意偷逃國家稅款的納稅人，不到有問題戶的10，絕大多數(shù)納稅人出現(xiàn)違法違章行為的原因是對稅收政策不了解、不理解而致。其次，開展“納稅服務(wù)”，要以正確貫徹執(zhí)行稅收政策法規(guī)為前提，要堅持“依法治稅，應(yīng)收盡收”，落實稅收管理，實現(xiàn)稅收職能，從這個角度來講，二者目的完全是一致的。實際上，“納稅服務(wù)”與“稅務(wù)稽查”不僅不是對立的，而是統(tǒng)一的，是相輔相成，相互促進的。而“稅務(wù)稽查”是查處不繳稅和少繳稅的行為，同時稅務(wù)稽查的力度大，要求查深查透，特別是涉及偷稅情形，在調(diào)查取證時，要求稽查人員深挖細(xì)查、不徇私情、敢于碰硬，必然就會從人力、財力和時間上對納稅人造成一定的影響，對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的干擾，勢必影響當(dāng)事雙方的征納關(guān)系。從表面上看，“稅務(wù)稽查”與“納稅服務(wù)”很少聯(lián)系一起，似乎是一對矛盾，存在著對立性。為納稅人服務(wù)就是指在稅收征管過程中，向納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)和享受納稅權(quán)利的服務(wù)。稅務(wù)稽查作為事后的檢查，也是打擊偷抗騙稅的最后一道防線。本人結(jié)合實際，就稅務(wù)稽查工作的開展如何更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展，稽查人員如何更好地為納稅人服務(wù)談幾點看法。第二篇：淺論稅務(wù)稽查與納稅服
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