【正文】 時采取有效措施解決問題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實(shí)施。賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。在工作上接受企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的指導(dǎo)，讓他們在小范圍內(nèi)履行監(jiān)督檢查職能。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。根據(jù)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，可按照一定的比例為其配備人員。這樣的組合，可達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。將國企內(nèi)職能相近、手段互補(bǔ)的紀(jì)委、監(jiān)察室與審計室、法律顧問室等部門并為一體，成為新的紀(jì)檢監(jiān)察組織。改變國企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門負(fù)責(zé)人的職級。他可以分管其它工作，但主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子。第二，企業(yè)在提請決定紀(jì)檢監(jiān)察部門正副職領(lǐng)導(dǎo)的任命或免職前，必須經(jīng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意。即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主，尤其在人事任免、查辦案件工作方面以上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。二、強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的主要途徑由新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所遇到的難點(diǎn)問題的分析可見，強(qiáng)化其監(jiān)督職能要從以下三方面入手:提升國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。很多時候在具體工作上，他們只能根據(jù)具體情況，采用“借力”的方法來解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的事。國家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實(shí)際工作中它只能是參照國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限。這有悖于這個機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷。現(xiàn)行國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動這個本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計、合同審查等重要職能分離開來，設(shè)置成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。他們不可能也難以做到始終都能參與企業(yè)的決策，及時了解黨委、總經(jīng)理室的工作部署，掌握第一手情況、第一手資料，充分發(fā)揮監(jiān)督職能。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級上，一般都是由企業(yè)自己說了算。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時又接受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級高低上。因此，如何解決國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的難點(diǎn)問題，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，成為當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展急需解決的一個重要問題。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] [J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2010,(06).[2] [J].中國監(jiān)察, 2010,(06).[3] [J].經(jīng)營管理者, 2010,(06).[4] [J].現(xiàn)代交際, 2010,(04).[5] [J].管理觀察, 2009,(07).[6] [J].改革與開放, 2010,(04).[7] [J].中國有色金屬, 2010,(14).[8] [J].學(xué)習(xí)月刊, 2009,(02).[9] [J].上海商業(yè), 2009,(05).[10] 陳珂,[J].企業(yè)管理, 2010,(05).作者簡介侯喜娟 焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司 紀(jì)檢干部第三篇：強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的思考（模版）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是企業(yè)黨組織和行政組織的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。（4）職工代表大會制度。只有堅持民主集中制原則，才能有效地實(shí)施對權(quán)力的監(jiān)督制約，防止因個人專權(quán)，權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。（四）健全法規(guī)制度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)法制化。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收處罰，罰沒的財物移交企業(yè)財務(wù)部門。即有權(quán)直接對違規(guī)違紀(jì)的中層干部及以下人員，最高以黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過的處分權(quán)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實(shí)施情況有權(quán)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實(shí)施不力的違規(guī)違紀(jì)問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和有權(quán)提出建議，并及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告，使其能及時采取有效措施解決問題，防止決策失誤或保證正確決策的有效實(shí)施。（三）賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。他們既可兼職，也可以是專職。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)的員額編制。將國企內(nèi)職能相近、手段互補(bǔ)的紀(jì)委、監(jiān)察室與審計室、法律顧問室等部門并為一體，成為新的紀(jì)檢監(jiān)察組織。（二）改變國企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵形式。并規(guī)定企業(yè)紀(jì)委書記依法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，擔(dān)任副董事長和監(jiān)事會主席，必須出(列)席企業(yè)黨委會、董事會和經(jīng)理行政會議，參與研究企業(yè)的重要問題。強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即從黨內(nèi)和行政法規(guī)上明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織受企業(yè)黨委和上一級主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門共同領(lǐng)導(dǎo)、且以上一級主管機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多，措施不夠有力，不足以具備獨(dú)立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。五是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明。這樣的設(shè)臵形式不盡合理，沒有真正體現(xiàn)出“量需而行”，既導(dǎo)致其執(zhí)法執(zhí)紀(jì)缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，不能很好地運(yùn)用必需的如查閱各種帳目、合同、檔案等手段，工作勢必會受到干擾影響，職責(zé)和功能難以發(fā)揮。四是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵不盡合理。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級上，一般都是由企業(yè)自己說了算。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時又接受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級高低上。但現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)參差不齊，少數(shù)從業(yè)者的理論功底、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等跟不上新形勢發(fā)展對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，綜合能力有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。二是紀(jì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待全面提高。從筆者并不全面的情況了解看，一些二級單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員兼職問題普遍存在，這對紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)、深入開展有著一定影響。而這項職能是財務(wù)、規(guī)劃、人力等專業(yè)職能部門不能承擔(dān)的。另一方面，企業(yè)管理包含控制職能，按照閉環(huán)管理的原則，整個管理要形成理念導(dǎo)入——組織推進(jìn)——完善機(jī)制——考核評價——形成反饋的流程，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促使管理的不斷提高。一方面，國有資產(chǎn)缺乏天然的產(chǎn)權(quán)主體，必須通過層層委托代理授權(quán)經(jīng)營者運(yùn)營，經(jīng)營者沒有最原始的利益沖動，往往不能有效維護(hù)國有資產(chǎn)的安全。從企業(yè)實(shí)際情況來看，有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部（室），行使紀(jì)檢監(jiān)察職能；有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察審計部，行使紀(jì)檢監(jiān)察和審計職能；有的企業(yè)由紀(jì)委書記分管紀(jì)委、監(jiān)察、審計及對二級公司派出的監(jiān)事會工作，實(shí)行“三位一體”的監(jiān)督格局。監(jiān)察部門的法律地位問題，目前在我