【正文】 的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。這樣的組合，可達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。他可以分管其它工作，但主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。二、強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的主要途徑由新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所遇到的難點(diǎn)問題的分析可見，強(qiáng)化其監(jiān)督職能要從以下三方面入手:提升國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。現(xiàn)行國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類似國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計(jì)、合同審查等重要職能分離開來，設(shè)置成單一專職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處地位的偏低，集中反映在國企內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及其負(fù)責(zé)人的職級(jí)高低上。（5）黨風(fēng)廉政責(zé)任制。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收處罰，罰沒的財(cái)物移交企業(yè)財(cái)務(wù)部門。在各基層單位及其黨支部成員中選派、指定兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。（二）改變國企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵形式。五是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)限不明。企業(yè)紀(jì)委側(cè)重于對(duì)黨紀(jì)的維護(hù)，既受本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又接受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，即實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。從筆者并不全面的情況了解看，一些二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員兼職問題普遍存在，這對(duì)紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)、深入開展有著一定影響。從企業(yè)實(shí)際情況來看，有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部（室），行使紀(jì)檢監(jiān)察職能；有的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部，行使紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)職能；有的企業(yè)由紀(jì)委書記分管紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)及對(duì)二級(jí)公司派出的監(jiān)事會(huì)工作，實(shí)行“三位一體”的監(jiān)督格局。而社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立服務(wù)的思想，時(shí)刻把反腐倡廉放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實(shí)際工作，針對(duì)企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，加大改革力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步建立與完善選賢任能機(jī)制和干部培養(yǎng)、考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、投資、人事和決策程序的管理與監(jiān)督，把關(guān)口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。紀(jì)檢監(jiān)察部門職能弱化。要清楚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，涉及人、財(cái)、物管理的要害部門及關(guān)鍵崗位易發(fā)生的突出問題，進(jìn)而有針對(duì)性的開展工作，保證監(jiān)督的有效性與及時(shí)性。一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)就是把保障企業(yè)又好又快發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，通過制定落實(shí)服務(wù)、促進(jìn)、保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施，加大對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響和干擾企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四種職能。面對(duì)新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路與工作方法，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，進(jìn)一步為企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作要參與企業(yè)的工程預(yù)算、決策、執(zhí)行、管理、評(píng)估等整個(gè)運(yùn)營過程，滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，發(fā)揮全程監(jiān)督職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是國企紀(jì)檢監(jiān)察部門扎實(shí)開展工作的基礎(chǔ)。樹立服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。第二篇：淺議如何強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能淺議如何強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能【論文摘要】隨著企業(yè)體制改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。其主要職能為參與制訂公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察制度并貫徹執(zhí)行；根據(jù)確定的審計(jì)或監(jiān)察對(duì)象，編制審計(jì)或監(jiān)察計(jì)劃與方案，按時(shí)完成審計(jì)監(jiān)察任務(wù)；定期和不定期地向上級(jí)報(bào)告審計(jì)監(jiān)察工作狀況，提出完善控制和管理措施的建議；配合國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公司所進(jìn)行的審計(jì)。二、影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題 當(dāng)前，影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題主要有: 一是紀(jì)監(jiān)人員兼職影響紀(jì)監(jiān)工作全面推進(jìn)。在企業(yè)中，紀(jì)委、監(jiān)察室一般都是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)。這有悖于這個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的初衷。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級(jí)應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門負(fù)責(zé)人的職級(jí)。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。具備一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)，可以獨(dú)立地管理控告和舉報(bào)，獨(dú)立地進(jìn)行調(diào)查和審理，有效地維護(hù)法律和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，遏止和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。職代會(huì)依照《企業(yè)法》和《職工代表大會(huì)條例》賦予的權(quán)力，在民主管理、民主監(jiān)督中多發(fā)揮作用。一、影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題當(dāng)前，影響國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能作用發(fā)揮的難點(diǎn)問題主要有:國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位偏低。國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。如設(shè)法取得書記經(jīng)理的重視、關(guān)心和支持，爭取黨政一把手親自抓，否則就可能受到制約，監(jiān)督檢查工作也就只能停留在被動(dòng)地位，而難以主動(dòng)出擊，打出重拳，難有大的作為。明確國有企業(yè)紀(jì)委書記為企業(yè)黨委副書記。實(shí)行相關(guān)機(jī)構(gòu)合署辦公，一套機(jī)構(gòu)，幾塊牌子，下轄紀(jì)檢監(jiān)察組、審計(jì)組、法律顧問組等，圍繞共同的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)地開展工作。這樣做可使上下之間疏通信息反饋渠道，形成監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。三是必須具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，即對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失或者取得非法所得的企業(yè)中層干部及以下人員，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定直接給予一定限度內(nèi)的罰款、沒收處罰，罰沒的財(cái)物移交企業(yè)財(cái)務(wù)部門，并且同樣也只需向本級(jí)主管部門備案而不需報(bào)批。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心職責(zé)。二是利用典型案例深入開展警示教育。二、堅(jiān)持制度優(yōu)先原則，要注重建立和完善監(jiān)督制度，更要注重監(jiān)督制度的落實(shí)和執(zhí)行。二是建立苗頭預(yù)防制度，針對(duì)新形勢下黨員干部中可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，訂立嚴(yán)格的制度加以預(yù)防和約束。三、抓住監(jiān)督的重點(diǎn)，關(guān)口前移，及早防范和糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。預(yù)防腐敗，要加強(qiáng)教育，要完善制度，更要實(shí)施監(jiān)督。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育?？疾旖逃Ч男问?，可以要求參加教育的黨員干部撰寫學(xué)習(xí)感想、心得體會(huì)，也可以就相關(guān)內(nèi)容組織進(jìn)行考試。當(dāng)前，要從以下四個(gè)方面搞好制度建設(shè)。二是對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)各部門、各單位的執(zhí)行黨中央和黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”執(zhí)行風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和廉潔自律的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)“一把手”的監(jiān)督，既要堅(jiān)決查辦其以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，又要關(guān)口前移，著眼防范。第四，建立和完善對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理機(jī)