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淺論如何強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能(留存版)

2024-11-04 12:10上一頁面

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【正文】 領(lǐng)導(dǎo)體制。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)的員額編制。第四篇:如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會上的重要講話,強(qiáng)調(diào)要建立起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是進(jìn)一步抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。四是群眾參與制度,要適應(yīng)法制社會的要求,運用現(xiàn)代化手段完善信息公開制度,積極推行政務(wù)公開,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),為民主監(jiān)督、社會監(jiān)督提供條件。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心職責(zé)。二、堅持制度優(yōu)先原則,要注重建立和完善監(jiān)督制度,更要注重監(jiān)督制度的落實和執(zhí)行。三、抓住監(jiān)督的重點,關(guān)口前移,及早防范和糾正違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要堅決按照民主集中制的各項制度和規(guī)定辦事,切實遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,決不能由個人或少數(shù)人說了算。針對“一把手”權(quán)力過于集中的問題,必須對不同性質(zhì)的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸?,使決策職能、執(zhí)行職能和監(jiān)督職能相對獨立行使,在各種權(quán)力之間形成合理的制衡機(jī)制,防止濫用權(quán)力的行為發(fā)生。這是強(qiáng)化監(jiān)督職能的關(guān)鍵。在組織開展上述“三項教育”活動的同時,要避免教育活動流于形式,使之收到良好效果,有必要對各系統(tǒng)、各單位教育活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是新時期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史使命。當(dāng)前,要從以下四個方面搞好制度建設(shè)。一是大張旗鼓地做好正面典型的示范教育。即有權(quán)直接對違規(guī)違紀(jì)的中層干部及以下人員,最高以黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過的處分權(quán),并且只需向同級黨委、總經(jīng)理室備案而不必由他們批準(zhǔn)。一是相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合署。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多,措施不夠有力,不足以具備獨立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。但是,新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的諸多問題難以解決,直接妨礙著其職能作用的發(fā)揮。二是必須具備一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子,明確國有企業(yè)紀(jì)委書記為企業(yè)黨委副書記,主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是紀(jì)監(jiān)工作機(jī)制有待改進(jìn)。(二)監(jiān)察部門的定位和職能監(jiān)察部門雖然也是國有企業(yè)內(nèi)部行使監(jiān)督職能的部門,但是區(qū)別于監(jiān)事會,是行政部門,在總經(jīng)理的授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作重點之一。在紀(jì)檢監(jiān)察開展中缺少指導(dǎo)和行動支持,僅做一些文件傳達(dá)和口頭要求,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援,處于被動。本文分析了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能定位、存在問題及對做好紀(jì)檢監(jiān)察保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四項工作職能提出了一些相關(guān)建議。要結(jié)合企業(yè)的特點開展黨風(fēng)廉政教育,創(chuàng)新富有國有企業(yè)特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法,增強(qiáng)教育的針對性,切實做到預(yù)防在先,教育在前。紀(jì)檢監(jiān)察工作要通過創(chuàng)新工作思路與方法,提高工作水平,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門的重視和支持。因此,如何解決國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織遇到的難點問題,強(qiáng)化其監(jiān)督職能,成為當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展急需解決的一個重要問題。二是紀(jì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待全面提高。他們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的手段不多,措施不夠有力,不足以具備獨立依法行使職責(zé)并在職責(zé)范圍內(nèi)量紀(jì)定性、追究責(zé)任的能力。(三)賦予國企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。【參考文獻(xiàn)】[1] [J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品, 2010,(06).[2] [J].中國監(jiān)察, 2010,(06).[3] [J].經(jīng)營管理者, 2010,(06).[4] [J].現(xiàn)代交際, 2010,(04).[5] [J].管理觀察, 2009,(07).[6] [J].改革與開放, 2010,(04).[7] [J].中國有色金屬, 2010,(14).[8] [J].學(xué)習(xí)月刊, 2009,(02).[9] [J].上海商業(yè), 2009,(05).[10] 陳珂,[J].企業(yè)管理, 2010,(05).作者簡介侯喜娟 焦作千業(yè)水泥有限責(zé)任公司 紀(jì)檢干部第三篇:強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的思考(模版)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是企業(yè)黨組織和行政組織的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這有悖于這個機(jī)構(gòu)設(shè)置的初衷。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職級應(yīng)不低于、甚至略高于企業(yè)其它職能部門負(fù)責(zé)人的職級。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、干部任用、大額資金使用等重大決策的制定和實施情況有權(quán)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)影響決策科學(xué)性或決策組織實施不力的違規(guī)違紀(jì)問題有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和有權(quán)提出建議,并及時向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告,使其能及時采取有效措施解決問題,防止決策失誤或保證正確決策的有效實施。一、把好教育調(diào)控導(dǎo)向,并對教育活動過程和效果實施監(jiān)督,使教育活動不流于形式。因此,要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會其精神實質(zhì)。充分利用全國特別是各地發(fā)生的典型案例,采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽犯罪人員現(xiàn)身說法等形式,廣泛開展警示教育,使廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn),引以為戒,不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。三是完善廉政監(jiān)督制度,重點要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計制度、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。第二,建立和完善對“一把手”的教育防范機(jī)制。對于影響較大的審計查證及結(jié)果,可向社會公開,接受輿論監(jiān)督;發(fā)揮社會公眾對“一把手”的監(jiān)督作用。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會其精神實質(zhì)。因此,要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。一、把好教育調(diào)控導(dǎo)向,并對教育活動過程和效果實施監(jiān)督,使教育活動不流于形式。落實工作主要抓好兩個方面:一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位,要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求和各項制度的規(guī)定,切實制定出本部門、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責(zé)任制度,實行嚴(yán)格自律。監(jiān)督工作可以介入活動過程,也可以考察教育效果。在懲治和預(yù)防腐敗體系中,懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段,預(yù)防才是實施紀(jì)檢監(jiān)察的真正目的。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。第二,企業(yè)在提請決定紀(jì)檢監(jiān)察部門正副職領(lǐng)導(dǎo)的任命或免職前,必須經(jīng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意。并且在紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人的調(diào)配及其職級上,一般都是由企業(yè)自己說了算。只有堅持民主集中制原則,才能有效地實施對權(quán)力的監(jiān)督制約,防止因個人專權(quán),權(quán)力失去控制而必然導(dǎo)致的腐敗行為。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)的員額編制。四是國企紀(jì)檢監(jiān)察組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵不盡合理。另一方面,企業(yè)管理包含控制職能,按照閉環(huán)管理的原則,整個管理要形成理念導(dǎo)入——組織推進(jìn)——完善機(jī)制——考核評價——形成反饋的流程,實現(xiàn)良性循環(huán),促使管理的不斷提高。對責(zé)任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規(guī)定具體的程序,避免責(zé)任追究案件在查處時出現(xiàn)隨意性,避免領(lǐng)導(dǎo)重視的案件就追究,領(lǐng)導(dǎo)不重視的案件就不予追究。部分紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)低,缺少專業(yè)理論水平及協(xié)調(diào)組織能力,不能找準(zhǔn)工作定位,大膽開展工作,并在監(jiān)督中患得患失,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕得罪人、丟選票,不能正確履行監(jiān)督職能。推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè),必須嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,堅決查辦違紀(jì)違法案件。懲處職能。
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