【正文】 強(qiáng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實(shí)效。因此，要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機(jī)關(guān)干部的行為制度，倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的職業(yè)道德。建立和完善監(jiān)督制度之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)更重要的工作，是抓緊抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項(xiàng)制度的徹底落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察的真正目的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督職能。當(dāng)前要著重搞 1好“三項(xiàng)教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識(shí)。充分利用全國(guó)特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽(tīng)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，廣泛開(kāi)展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。監(jiān)督工作可以介入活動(dòng)過(guò)程，也可以考察教育效果。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個(gè)因素來(lái)說(shuō)，制度比人更可靠，制度對(duì)人的約束有巨大的制約作用。通過(guò)嚴(yán)格的制度約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點(diǎn)要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)制度、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。落實(shí)工作主要抓好兩個(gè)方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求和各項(xiàng)制度的規(guī)定，切實(shí)制定出本部門(mén)、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責(zé)任制度，實(shí)行嚴(yán)格自律?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作的重點(diǎn)，是要加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，并從以下幾方面著手：第一，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。第二，建立和完善對(duì)“一把手”的教育防范機(jī)制。規(guī)范“一把手”的決策權(quán)，要建立公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策程序，實(shí)行重大問(wèn)題集體決策制度和決策跟蹤反饋、決策責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行行政決策公開(kāi)。要建立和完善重大問(wèn)題集體討論決定的具體制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)于影響較大的審計(jì)查證及結(jié)果，可向社會(huì)公開(kāi)，接受輿論監(jiān)督；發(fā)揮社會(huì)公眾對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的分工要科學(xué)、合理，屬于互相制約的權(quán)力不能由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)。第三，形成對(duì)“一把手”權(quán)力進(jìn)行有效制約的機(jī)制。在處理“懲”與“防”的關(guān)系中，要以“防”為重點(diǎn)；在“防”的時(shí)候，既要注重防止“一把手”以權(quán)謀私的個(gè)人行為，又要注重防范“一把手”為片面追求政績(jī)而在重大決策上侵害群眾利益的集體行為。我們應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。監(jiān)督中要客觀公正，不講情面，確保各項(xiàng)制度的徹底落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行。建立和完善監(jiān)督制度之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)更重要的工作，是抓緊抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列限制和約束黨政機(jī)關(guān)干部的行為制度，倡導(dǎo)清正廉潔、務(wù)實(shí)誠(chéng)信的職業(yè)道德。因此，要重視建立完善黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向法制化發(fā)展。監(jiān)督工作的開(kāi)展，關(guān)鍵是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須把工作做扎實(shí)，要切實(shí)制定出操作性強(qiáng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)督時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍，務(wù)求實(shí)效。組織廣大黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年出臺(tái)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，并進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)考試，促進(jìn)遵紀(jì)守法良好風(fēng)尚的形成。要在全體黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)英雄模范先進(jìn)事跡活動(dòng)，形成一種立黨為公、勤政為民、團(tuán)結(jié)拼搏、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。一、把好教育調(diào)控導(dǎo)向，并對(duì)教育活動(dòng)過(guò)程和效果實(shí)施監(jiān)督，使教育活動(dòng)不流于形式。教育的開(kāi)展需要監(jiān)督，制度的落實(shí)需要監(jiān)督。筆者認(rèn)為，當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工第五篇：如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能市紀(jì)委王丹建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。最近，中共中央正式頒布了《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），首次以法規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)工作主要抓好兩個(gè)方面：一是督促各自職權(quán)范圍內(nèi)被監(jiān)督單位，要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求和各項(xiàng)制度的規(guī)定，切實(shí)制定出本部門(mén)、本單位、本職崗位的廉政建設(shè)責(zé)任制度，實(shí)行嚴(yán)格自律。三是完善廉政監(jiān)督制度，重點(diǎn)要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)制度、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和初任公務(wù)員廉政談話制度等。通過(guò)嚴(yán)格的制度約束，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，就制度和人這兩個(gè)因素來(lái)說(shuō)，制度比人更可靠，制度對(duì)人的約束有巨大的制約作用。監(jiān)督工作可以介入活動(dòng)過(guò)程，也可以考察教育效果。充分利用全國(guó)特別是各地發(fā)生的典型案例，采取觀看電教片、組織干部到監(jiān)獄參觀、聽(tīng)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式，廣泛開(kāi)展警示教育，使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒，不斷增強(qiáng)黨性觀念和拒腐防變能力。當(dāng)前要著重搞好“三項(xiàng)教育”，提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和廉潔勤政意識(shí)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督職能。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，懲治只是在情在法都迫不得已的情況下所采取的措施手段，預(yù)防才是實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察的真正目的。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織具備一定的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，可以加強(qiáng)其權(quán)力和監(jiān)督檢查的手段，形成更為直接有效的威懾，使檢查監(jiān)督更加有效地進(jìn)行。二是必須具備一定的、直接的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。賦予國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織必要的權(quán)限。三是設(shè)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員。這樣的組合，可達(dá)到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少扯皮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)整體功能、提高監(jiān)督效率的效果。改變國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式。他可以分管其它工作，但主要職責(zé)是抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。第二，企業(yè)在提請(qǐng)決定紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正副職領(lǐng)導(dǎo)的任命或免職前，必須經(jīng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同意。二、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能的主要途徑由新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織所遇到的難點(diǎn)問(wèn)題的分析可見(jiàn)，強(qiáng)化其監(jiān)督職能要從以下三方面入手:提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察組織的地位。國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能及其權(quán)限作出界定，實(shí)際工作中它只能是參照國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)權(quán)限執(zhí)行，并不明確具備或不完全具備這種權(quán)限?，F(xiàn)行國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒(méi)有從企業(yè)主要是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)本質(zhì)特征和需要去考慮，卻有些類(lèi)似國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置，只強(qiáng)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能，并將這一職能同經(jīng)濟(jì)審計(jì)、合同審查等重要職能分離開(kāi)來(lái)，設(shè)置成單一專(zhuān)職紀(jì)律檢查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)。并且在紀(jì)檢監(jiān)