【正文】 施辦法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暫行條例》同時廢止。第六章 附則第五十二條 民族自治地方人民代表大會常務委員會，可根據(jù)《土地管理法》和本實施辦法的原則，制定本地區(qū)的變通規(guī)定，報省人民代表大會常務委員會批準施行。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務的，依照治安管理處罰條例的有關規(guī)定處罰。第五十條 受到限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位和個人，必須立即停止施工。對復議不服的，可在接到復議通知之日起１５日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。（一）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，行賄、受賄、貪污國家和集體財物的；（二）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，敲詐勒索國家、集體和個人財物的，或者煽動群眾鬧事，阻擾國家建設的；（三）在辦理變更土地權屬和調(diào)解土地糾紛過程中，盜竊、詐騙、搶奪國家、集體或者個人財物的；（四）國家工作人員玩忽職守，使土地管理失控，造成土地浪費或財產(chǎn)損失的；（五）以暴力、脅迫或者其他方法搶占土地的；（六）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依照土地管理法規(guī)執(zhí)行職務的。未佩戴執(zhí)法標志、出示證件的，被監(jiān)察的單位和個人有權拒絕。本實施辦法規(guī)定的各項罰款，由處罰執(zhí)行機關收取，交同級財政部門。處以沒收其建筑物的，該建筑物的土地使用權須依法確定給新獲得建筑物的單位和個人；責令拆除建筑物的，要恢復地貌，該復耕的，要及時復耕。主要責任人是國家工作人員的，給予行政處分。當事人妨礙建設施工或者影響征地單位生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失的，責令其賠償損失，并處以３０００元以上５０００元以下罰款。主要責任人是國家工作人員的，并給予行政處分。第四十二條 非法占用國營農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學使用的土地的，責令限期退還，賠償經(jīng)濟損失，并處以每畝２０００元至４０００元罰款。依照前款規(guī)定接受行政處分建議的機關，應根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理的情況告知提出建議的機關。第四十一條 無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，批準文件無效，由同級人民政府土地管理部門公告，并向其所在單位或者監(jiān)察、人事機關提出建議，對非法批準占用土地的直接責任人給予行政處分。第三十九條 突破非農(nóng)業(yè)建設用地控制指標的，按超過部分加倍扣減下指標，對主要責任人員由其所在單位或者上級機關追究行政責任。第三十七條 違反本實施辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，依照《土地管理法》的規(guī)定處罰；處以罰款的，依照《實施條例》的標準執(zhí)行：（一）全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的；（三）農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；（四）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；（五）國家工作人員利用職權，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的；（六）買賣或者以其他形式非法轉讓土地的；（七）上級單位或者其他單位非法占用被征地單位的補償費和安置補助費的；（八）臨時使用土地期滿不歸還的；（九）違法在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等嚴重毀壞種植條件的；（十）違法開發(fā)土地造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的。但對地力下降而造成減收的，應當按減收數(shù)額向交換土地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織支付３年的補償費用，對恢復地力所需的投資，應當給予適當補償。第三十四條 采礦或者其他工程建設造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生產(chǎn)建設單位負責治理或者支付相應的補償費。劃撥國營農(nóng)、林、牧、漁場（站）使用的國有土地，新用地單位應當相應安排被劃撥土地單位的職工的工作。回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅新占用農(nóng)業(yè)集體所有土地的，按本實施辦法第二十六條第一款規(guī)定進行補償。第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)建設用地，按照本實施辦法第二十六條規(guī)定的標準進行補償；民辦公助和集體聯(lián)辦的小型水利水電工程，鄉(xiāng)村公路及其他公益事業(yè)建設用地，按本實施辦法第二十六條規(guī)定的低標準給予補償，并由當?shù)厝嗣裾咨瓢才乓蛴玫厥艿接绊懙霓r(nóng)民的生產(chǎn)、生活。第三十條 征用計稅面積的土地，應依法減免農(nóng)業(yè)稅。并將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。第二十九條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力必須妥善安置。新菜地開發(fā)建設基金，專項用于新蔬菜基地的開發(fā)建設或老蔬菜基地的改造。依照本條前款（一）、（三）項的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以適當增加安置補助費，但每畝土地的補償費和安置補助費的總和，不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的２０倍。征用耕地需要安置的每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費，為該耕地被征用前３年平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍，但每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前３年平均年產(chǎn)值的１０倍。從協(xié)商征地方案時起，搶種的竹木和搶建的設施，一律不予補償。按實際損失合理補償。征用耕地，為該耕地被征用前３年平均年產(chǎn)值的４至６倍；征用其他土地，為被征地所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織前３年耕地平均每畝年產(chǎn)值的２至３倍。第二十五條 因緊急搶險或省人民政府規(guī)定的其他特殊情況的臨時用地，可以先行使用，同時報告所在地的縣級人民政府，用后及時歸還。出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當增加，但增加部分每戶最多不得超過３０平方米。其宅基地面積：每人２０至３０平方米，３人以下的戶按３人計算，４人的戶按４人計算，５人以上的戶按５人計算。第二十三條 農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。第二十二條 城鎮(zhèn)居民修建住宅用地，由本人提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報縣級人民政府批準。停產(chǎn)停業(yè)后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉讓。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織共同投資舉辦聯(lián)營企業(yè)的建設用地，按前款辦理。第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設用地，必須嚴格控制。因特殊需要必須劃撥給其他單位使用或改作基本建設用地的，應當征得省有關主管部門同意后，按照本實施辦法第十五條、第十六條的規(guī)定辦理劃撥審批手續(xù)。辦理。鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設用地，可按縣分段辦理用地審批手續(xù)。一個建設項目需要使用的土地，應當根據(jù)總體設計一次申請批準，不得化整為零。（三）超過本款第二項審批權限的，耕地１０００畝以下，其他土地２０００畝以下，由省人民政府批準。（二）設區(qū)的市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準耕地３畝以上至１０畝，其他土地１０畝以上至３０畝。設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，建設用地單位應向被征用土地所在的市人民政府土地管理部門提出申請，由市人民政府依照本實施辦法第十六條規(guī)定的批準權限統(tǒng)一審批。土地閑置滿兩年未動工建設的，由縣級以上人民政府無償收回國有土 地使用權，注銷國有土地使用證，但有下列情形之一的除外：（１）因不可抗力造成動工建設遲延的；（２）因政府或者政府有關部門的行為造成動工建設遲延的；（３）因動工開發(fā)必需的前期工作造成動工建設遲延的。以出讓方式取得國有土地使用權，未按照出讓合同約定的動工日期動工建設，造成土地閑置滿一年以上的，征收相當于土地使用權出讓金百分之十至百分之二十的土地閑置費。禁止在耕地上建墳墓。第十二條 經(jīng)縣級以上人民政府批準，開發(fā)國有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以確定給開發(fā)單位或者個人使用。計劃指標不得突破，允許延后使用。各類非農(nóng)業(yè)建設用地實行計劃指標控制。第九條 各級人民政府要劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，切實保障糧食、棉花、油料以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用地。省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位之間，以及省級行政機關、省屬企業(yè)事業(yè)單位與其他全民所有制單位、集體所有制單位之間的國有土地使用權爭議，由省人民政府處理。省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權證書后，應當通知土地所在地縣級人民政府。（二）市（地、州）行政機關、市（地、州）所屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的國有土地使用權，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨縣行政區(qū)域的國有土地使用權，向市（州）人民政府、地區(qū)行政公署土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)土地管理部門核實，由市（州）人民政府、地區(qū)行政公署頒發(fā)國有土地使用權證書。因依法買賣、轉讓地上建筑物而使土地使用權轉移的，必須持房屋所有權證書向土地所在地縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理權屬變更手續(xù)，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證書。國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。第二章 土地的權屬、利用和保護第五條 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理人員的設置，由省人民政府規(guī)定。第三條 縣級以上地方人民政府土地管理部門，按照《土地管理法》和本實施辦法的規(guī)定，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作，負責《土地管理法》和本實施辦法實施的組織和監(jiān)督。全省依法實行國有土地有償使用制度。國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。各類非農(nóng)業(yè)建設要盡量不占或者少占耕地。第二條 全省各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執(zhí)行十分珍異和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強管理，開發(fā)土地資源，切實保護耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。1982年6月26日第三篇：村鎮(zhèn)建房用地管理條例村鎮(zhèn)建房用地管理條例[最終版]四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法四川省第八屆人民代表大會常務委員會公告（第３７號）《四川省土地管理實施辦法修正案》已由四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于１９９５年６月２０日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。提交市、縣人大常委會通過，公布執(zhí)行。過去省內(nèi)發(fā)布的有關政策、規(guī)定與本辦法不符時，按本辦法執(zhí)行。對經(jīng)濟損失的賠償費，全部交給受損失的單位，作為當年收入，按有關政策規(guī)定統(tǒng)一處理。對沒收的非法所得款項和罰款，主要用于村鎮(zhèn)公用設施建設。第二十七條 對違反本辦法給予經(jīng)濟制裁的罰款或賠償經(jīng)濟損失的數(shù)額，由生產(chǎn)大隊提出意見。凡利用職務之便，侵占集體土地建房、種樹；在審批建房用地中徇私舞弊，行賄受賄，打擊報復；拒不執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定任意砍樹、扒房者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟制裁，行政處分，直至追究刑事責任。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，對廣大群眾要充分作好政治思想工作，不得生硬粗暴簡單從事。造成經(jīng)濟損失的，責令賠償。買入房屋的符合申請宅基地條件者，按第十三條規(guī)定程序補辦用地審批手續(xù)；不符合條件者，要限期將宅基地退還集體。第二十三條 出賣房屋未經(jīng)批準轉讓宅基地使用權的和出租房屋的不得再申請宅基地。第二十二條 出賣或出租建房用地的，要限期將土地退回集體，沒收全部所得款項。第五章 獎 懲第二十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃和改建中，騰出空地改為耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的規(guī)定，從有收入的第一年起，免征七年農(nóng)業(yè)稅。村鎮(zhèn)建設中發(fā)現(xiàn)文物古跡或無主財物，必須嚴加保護，并及時報縣級人民政府或文物行政管理部門處理。對集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶的建房用地，應根據(jù)不同情況經(jīng)與生產(chǎn)隊協(xié)商同意后，按第十三條規(guī)定辦理。青苗補償費和房屋、樹木等附著物的補償費，由縣、市人民政府制定或由占地單位和生產(chǎn)隊協(xié)商解決。占用土地補償標準：耕地為年產(chǎn)值的三至五倍；有收益的非耕地為年產(chǎn)值的二至四倍；無收益的土地不予補償。第十六條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊和社隊企事業(yè)單位進行建設需占用生產(chǎn)隊土地時，要盡量占用生產(chǎn)隊的空閑地、荒廢地。磚瓦廠的取土用地，要充分利用土丘、土山坡、荒廢地，一般不準占用耕地。為本隊社員建房需要興辦的臨時磚瓦廠及取土用地，報公社管理委員會批準。第十四條 農(nóng)村社隊企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地，必須經(jīng)社員代表會討論通過，占用耕地不超過二畝或非耕