【正文】 平均水平與省制定的行業(yè)結構比例基本一致。？答：省里規(guī)定，對義務教育階段的小學和初中專業(yè)技術崗位的結構比例實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，符合《義務教/ 4事業(yè)單位崗位設置管理工作政策解釋育法》關于均衡發(fā)展是義務教育的本質(zhì)要求的規(guī)定，因此，應按省里下達的行業(yè)結構比例執(zhí)行?！半p肩挑”人員聘用情況發(fā)生變化時，應及時報核準機關予以調(diào)整。事業(yè)單位崗位設置管理工作政策解釋2？答：根據(jù)省里規(guī)定，在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職的人員（“雙肩挑”人員），在設置崗位時，應按其職級設在相應管理崗位。因此，必須大力提高對人員聘用制度意義的認識，加大事業(yè)單位聘用制度的推行力度，實現(xiàn)聘用制度在我市事業(yè)單位全覆蓋。一是對“規(guī)模小、人數(shù)少”的事業(yè)單位的認定，掌握在10人以下（含10人）；二是對“規(guī)模小、人數(shù)少”的單位，原則上要求由主管部門統(tǒng)一制定設置方案，集中調(diào)控，統(tǒng)一平衡；三是這類單位確有特殊情況的，也可以按照管理權限，經(jīng)市組織人事部門或縣（市、區(qū)）組織人事部門批準后，單獨設置。在首次崗位設置和聘用完成后，事業(yè)單位應通過自然減員、人員流動、低聘或解聘等方式，逐步達到規(guī)定的結構比例。但是，超出規(guī)定結構比例的人員，只能按最低等級進行聘任。三是對超出規(guī)定結構比例的人員，在首次崗位設置和聘用時，可以承認現(xiàn)狀，按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，全部讓他們?nèi)雿?。二是對于省里沒有明確結構比例的行業(yè)主管部門所屬的專業(yè)技術為主的事業(yè)單位，市屬事業(yè)單位高、中、：5：，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位高、中、：4：，正、副高崗位結構比例統(tǒng)一為1：8，全市統(tǒng)一執(zhí)行。另外，根據(jù)我市實際，補充如下規(guī)定：一是關于專業(yè)技術三、四級崗位的結構比例問題。技術工一級、二級崗位如何設置？答：《實施意見》規(guī)定市屬事業(yè)單位技術工一級、二級崗位，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術工一級崗位，由市組織或人事部門統(tǒng)一管理，要求這些崗位也設置到人，由市里統(tǒng)一核準。特設崗位如何設置？答：特設崗位是專門用于引進高層次人才的，必須經(jīng)市級以上組織部門或人事部門批準設置，事業(yè)單位確需設置特設崗位的，要按照隸屬關系逐級報市組織或人事部門核準。專業(yè)技術一、二級崗位設置有哪些規(guī)定？答：事業(yè)單位確實需要設置專業(yè)技術一、二級崗位的，必須要符合國家和省里規(guī)定的條件，并要求崗位設置具體到人，要按審批權限逐級報到省里審批。也就是說，在實際操作中，事業(yè)單位在首次進行崗位設置時應按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，可以先按現(xiàn)有正式的在編在職人員（也就是納入06工改的人員）數(shù)量確定崗位總量，確?，F(xiàn)有正式在編在職人員能全部入崗。但是，從我市的實際情況來看，部分事業(yè)單位還不同程度存在超編或沒有核編的情況。如何確定崗位總量？答：確定崗位總量，是事業(yè)單位崗位設置管理工作的基礎。因此，對事業(yè)單位的功能分類，可以先由事業(yè)單位自己填報，然后再由組織或人事部門會同編辦以事業(yè)單位的“三定方案”為根據(jù)，同時考慮現(xiàn)有人員結構的實際情況，逐個認定，并將認定結果告知事業(yè)單位。但是，事業(yè)單位如何分類，省里沒有統(tǒng)一的細化標準，跟國家現(xiàn)行的事業(yè)單位分類標準也不盡相同。對第三種人員，因為這些人員的人事、工資關系都還在原事業(yè)單位，所以在首次崗位設置中要在原事業(yè)單位聘任，但相關部門和單位要盡量理順關系，讓這些人員能盡早回到原事業(yè)單位工作崗位。另外，事業(yè)單位存在三種人員，第一種是在編不在崗人員；第二種是已經(jīng)沒有實際功能的單位中還沒有分流或安置的人員；第三種是被借用到機關或其他單位工作的“混崗”人員。同時規(guī)定，使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體，參照執(zhí)行，納入實施范圍。要切實做好宣傳引導和思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保競聘上崗工作平穩(wěn)有序進行。申報材料中，除相關證件外其他材料需報送電子版材料。補崗競聘的單位報送時提供申請聘用相關崗位的函件、相應崗位初聘審批表（一式四份）。崗位變更的單位報送時提供機構編制部門的批復文件原件及復印件1份、《事業(yè)單位崗位設置變更申請表》(一式三份，附件11)。（二）申報地點：伊旗人力資源和社會保障局專業(yè)技術人員管理辦公室（咨詢電話：04778691795，電子郵箱：yqgwgl）。單位持崗位初聘審批表及變更合同到人事部門工資審批機構重新核定工資。崗位初聘審批表經(jīng)本單位及主管部門簽字簽章，由人事部門審核備案，并對新調(diào)整崗位進行變更登記。函件應說明單位開展競聘和公示情況，擬聘人員原聘期內(nèi)的工作情況、上考核情況，以及取得高一級專業(yè)技術資格、工勤技能等級情況等。初次競聘中、高級專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員，須按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計算機應用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)﹝2007﹞61號）要求，取得相應等級的計算機考試合格證。參加競聘專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員，須按《伊金霍洛旗人力資源和社會保障局關于開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（伊人社發(fā)〔2012〕341號）要求，完成規(guī)定的公共課《專業(yè)技術人員職業(yè)道德與創(chuàng)新能力教程》學習并取得合格證書，專業(yè)知識繼續(xù)教育學習達到規(guī)定的學時。二、補崗競聘（一）開展補崗競聘基本條件：已完成事業(yè)單位崗位設置和聘用工作，并按照伊金霍洛旗人力資源和社會保障局《關于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳的通知》（伊人社發(fā)〔2013〕9號）精神，完成2012事業(yè)單位工作人員考核備案工作的事業(yè)單位的已進行崗位聘用的人員。（四）根據(jù)《崗位管理辦法》有關規(guī)定，崗位設置方案需要變更和核定的，根據(jù)機構編制部門的批復文件進行核定。根據(jù)工作需要，允許在民族學校、中小學、幼兒園及醫(yī)藥衛(wèi)生機構等事業(yè)單位設置一定比例的高級專業(yè)技術崗位，總體比例控制在15%以下，：5：。單位編制數(shù)大于注冊人數(shù)的，應以編制數(shù)設崗，注冊人數(shù)大于單位編制數(shù)的，應以注冊人數(shù)進行設崗。第二篇：2013年事業(yè)單位崗位設置管理工作伊金霍洛旗人力資源和社會保障局關于2013年事業(yè)單位崗位設置管理工作的通知伊金霍洛旗人力資源和社會保障局各有關單位：為了完善我旗事業(yè)單位崗位設置管理工作，根據(jù)《鄂爾多斯市事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理暫行辦法》（鄂人社發(fā)〔2012〕757號）（以下簡稱《崗位管理辦法》）和《鄂爾多斯人力資源和社會保障局關于開展2013年事業(yè)單位補崗競聘工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2013〕9號）文件精神結合我旗各事業(yè)單位崗位設置管理工作實際，現(xiàn)將2013年事業(yè)單位崗位設置管理工作有關事宜通知如下：一、崗位設置和管理（一）首次參加崗位設置管理的事業(yè)單位，應按照《崗位管理辦法》有關規(guī)定進行崗位設置和聘任。同志們，今年初市政府與縣政府簽定了責任狀，將這項工作列入了縣政府的目標責任書中，要求在今年年底基本完成。崗位設置給大家創(chuàng)造了一個公平竟爭、展現(xiàn)才能的舞臺，只能憑業(yè)績競爭，有競爭才能保證事業(yè)單位的活力，建立人員能進能出、職務能上能下的用人激勵機制。崗位設置實施過程中，少數(shù)單位會出現(xiàn)同級職稱需競聘不同等級的崗位的情況，可能有的同志會競聘到高等級，有的將維持在原等級，矛盾可能較大。各部門各單位對本系統(tǒng)、本單位四至七級專業(yè)技術崗位的設置和人員要按規(guī)定和程序報縣、市政府人事部門審核后按條件聘用。高等級專業(yè)技術崗位設置是一項政策性很強的工作，直接關系到我縣高層次人才隊伍建設和管理。崗位設置管理工作要堅持因地制宜、制度建設與單位實際相結合原則，對規(guī)模小、人數(shù)少、分布較分散的基層事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內(nèi)，由縣政府人事部門和事業(yè)單位主管部門集中設置、集中調(diào)控和集中管理。在首次崗位設置工作完成后，事業(yè)單位原則上不再設“雙肩挑”崗位，特殊需要從嚴控制。這個規(guī)定堅持了崗位管理的改革方向，又兼顧了現(xiàn)實情況的需要。通常說的“雙肩挑”就是指事業(yè)單位人員同時在管理崗位和專業(yè)技術崗位兩類崗位上任職。今后凡是待聘專業(yè)技術人員超過核準的崗位總量20%的單位，一般不再開展新的職稱申報工作。崗位結構比例核準后，無論是超過的還是未達到的，都要有個過渡期?？h內(nèi)事業(yè)單位和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位實行不同的比例控制。為了確保崗位結構比例總體目標的實現(xiàn)，按照市人事局和各行業(yè)的指導意見，我縣采取“條塊劃分、分級分類”辦法調(diào)控。（二）關于專業(yè)技術崗位結構比例控制問題。但在具體實施中，還有幾個方面的問題要明確：一是已作為參照公務員管理報批的事業(yè)單位和人員暫不納入事業(yè)單位崗位設置管理范圍，待審批意見下達后，未獲通過的單位重新開展崗位設置管理的實施工作；二是對于部分確因事業(yè)發(fā)展需要使用的超編人員，也要納入實施范圍，但必須是經(jīng)縣級以上組織、人事和勞動部門辦理了相關手續(xù)的正式在冊人員；三是對現(xiàn)有在崗的臨時人員，應按規(guī)定先進行清理清退，不納入崗位設置管理。三、穩(wěn)慎操作,妥善處理關于崗位設置管理實施工作中的具體問題在事業(yè)單位開展崗位設置管理工作,是一項全新而艱巨的任務，各部門各單位在落實政策、執(zhí)行政策的具體實施中會出現(xiàn)許多矛盾和問題，在這里，我就涉及到具體操作的幾個問題作個說明：（一）關于實施范圍問題?？刹扇∑綍r考核、半年考核或聘用期滿考核等方式對受聘人的工作職責的履行情況、工作任務的完成情況進行考核，考核結果是續(xù)聘、解聘或調(diào)整崗位的依據(jù)；四是實行公開招聘制度。各類人員通過竟爭上崗取得相應崗位后，聘用單位法人代表或其委托人與受聘人簽訂聘用合同并由人事部門合同簽證。事業(yè)單位崗位設置管理工作推行后，崗位管理取代了原有的身份管理，徹底淡化了干部、工人身份的差別，在事業(yè)單位建立起聘用制管理的基本用人制度和崗位管理的人事管理