【正文】 行審核、核準(zhǔn)程序。（四）組織實施，驗收認(rèn)定（1 2月底一明年6月底）全市各級各類事業(yè)單位在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，結(jié)合實際，制定崗位設(shè)置具體實施辦法，編制崗位說明書，明確每個崗位的職責(zé)任務(wù)、任職條件、竟聘上崗、崗位管理的具體方式、方法，本單位崗位設(shè)置和人員聘用中一些具體問題的處理辦法等。崗位設(shè)置具體實施辦法、崗位說明書、競聘上崗和人員聘用的具體條件、方式、方法等須廣泛聽取本單位廣大職工的意見，并由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過，報主管部門同意后組織實施。市、區(qū)、縣（市）、各部門、各單位要按照規(guī)定的管理權(quán)限和程序，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行檢查驗收、審批認(rèn)定，報省 人力資源和社會保障廳備案。五、有關(guān)要求（一）明確職責(zé)任務(wù) 耍高度重視，納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，集中精力抓好落實，確保實施工作按照市里統(tǒng)一部署平穩(wěn)推進(jìn)。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，日常工作由事業(yè)單位人事管理處負(fù)責(zé)。各級人力資源和社會保障部門作為崗位設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)，各級行業(yè)主管部門作為崗位設(shè)置的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對工作的組織實施、分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決實際問題；各事業(yè)單位要嚴(yán)格按照政策要求，制定好崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實施方案，嚴(yán)格履行申報核準(zhǔn)程序，抓好崗位聘用的具體落實。（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策要嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定和有關(guān)要求，不得擅自亂開口子。要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟和操作程序，深入細(xì)致地開展工作。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保實施工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效。對違反政策規(guī)定的單位，有關(guān)部門不得確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，并按人事管理權(quán)限對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn) 要充分認(rèn)識崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。在實施過程中，既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，也要從實際出發(fā)，充分考慮廣大職工的切身利益，做到因事設(shè)崗與尊重人才相結(jié)合，處理好崗位設(shè)置管理制度與事業(yè)單位現(xiàn)行人事政策規(guī)走之間的關(guān)系，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員的平穩(wěn)過渡。對出現(xiàn)的矛盾和問題，要認(rèn)真分析研究，妥善處理解決；遇有重大問題，要及時溝通匯報。按照全省的統(tǒng)一部署，市直事業(yè)單位和1個區(qū)、1個縣（市）要在2 0 1 1年2月底前、其余各區(qū)、縣（市）所屬事業(yè)單位要在2 0 1 1年6月底前完成崗位設(shè)置方案的申報審批工作。要增強(qiáng)工作緊迫感，加大推進(jìn)工作力度，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成崗位設(shè)置管理工作。第五篇：鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作講話注重調(diào)查研究 積極穩(wěn)妥推進(jìn) 我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作市人事局副局長 王席明為加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，了解掌握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展及存在的突出問題，研究探索合理有效的解決辦法，市人事局赴外省市、包頭、巴盟等盟市以及我市部分事業(yè)單位，通過聽取匯報、座談交流等形式，重點了解了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展情況和存在的問題，研究部署了我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一、我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本情況事業(yè)單位是各類人才的主要聚集地，是教育、科研、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的骨干力量，在推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用。但隨著社會事業(yè)的發(fā)展變化，傳統(tǒng)的人事管理模式已不能適應(yīng)新時期的要求。為此，近年來，為優(yōu)化事業(yè)單位人才資源配置，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市研究并制定了一系列人事制度改革的配套政策，特別是2008年12月，市委組織部和市人事局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》，明確了要重點推進(jìn)以崗位設(shè)置管理制度和聘用制度為重點的人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革逐步深化。經(jīng)過方方面面的共同努力，各地、各部門崗位設(shè)置管理實施工作整體推進(jìn)，進(jìn)展順利。市屬事業(yè)單位方面，目前已核準(zhǔn)126個事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理單位總數(shù)的60%；核準(zhǔn)崗位數(shù)4303個，占應(yīng)納入崗位設(shè)置管理崗位總數(shù)的50%，普遍反響較好。各旗區(qū)屬事業(yè)單位方面，全市七旗兩區(qū)已印發(fā)實施意見。二、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的主要做法建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。2010年4月，全市人事人才會議全面部署我市崗位設(shè)置管理工作后，各地、各有關(guān)部門按照全市的部署和要求，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定實施意見，積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置管理實施工作。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，成立崗位設(shè)置工作組織機(jī)構(gòu)。有的市直屬事業(yè)單位成立了以一把手為組長的崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了崗位設(shè)置職級評定領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作小組，召開崗位設(shè)置專題會議，研究崗位設(shè)置各個階段工作。第二，注重宣傳，正確把握政策文件的精神實質(zhì)。各地、各有關(guān)部門認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國家人事部和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的文件精神，同時，積極派員參加自治區(qū)人事廳舉辦的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作培訓(xùn)班，提高對崗位設(shè)置管理工作的認(rèn)識，明確工作思路，初步掌握崗位設(shè)置基本方法。第三，充分調(diào)研，扎實做好崗位設(shè)置前期準(zhǔn)備。收集、匯總、分析和測算了全市各級事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)，深入基層單位開展專題調(diào)研，收集工作意見和建議，為制定切合實際的崗位設(shè)置管理政策做好基礎(chǔ)工作。第四，完善政策，及時研究制定崗位設(shè)置管理實施意見。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家《試行辦法》及其實施意見和自治區(qū)《實施意見》精神的基礎(chǔ)上，各地、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實際，著手起草實施意見。鄂爾多斯市《實施意見》于2008年12月19日由市委組織部和市人事局正式印發(fā)執(zhí)行。市人事局召開專場崗位設(shè)置與聘用管理工作動員大會，廣泛征求意見，組織專家進(jìn)行分析，制定并出臺了實施辦法。第五，精心組織，切實做好崗位設(shè)置管理試點工作。為探索和積累崗位設(shè)置管理工作的初步經(jīng)驗，我市在制定實施意見的過程中，確定了市農(nóng)牧業(yè)局、市中心醫(yī)院等單位為市級試點單位，各試點單位均成立了崗位設(shè)置管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按我市《實施意見》的規(guī)定步驟和程序開展崗位設(shè)置管理工作，為全面推進(jìn)我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。三、開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中遇到的主要問題 經(jīng)過近年來人事制度改革實踐，我市摸索出了一些適合我市實際情況的工作經(jīng)驗，并取得了一定成效，但在工作中也存在一些困難和問題，特別是通過此次深入調(diào)研和廣泛座談，初步了解到，目前我市在實施崗位設(shè)置管理工作還存在以下一些突出問題：、社會保障等方面政策，影響了部分事業(yè)單位推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作積極性；，部分事業(yè)單位編制總數(shù)及三類人員數(shù)量無法確定，崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度受到一定影響； ，特別是主要經(jīng)辦人員對政策規(guī)定不夠熟悉，一些市里已經(jīng)明確的規(guī)定，沒有很好理解執(zhí)行；，如市一中現(xiàn)已聘中學(xué)高級教師118人，但按規(guī)定比例只能設(shè)置24個高級崗位；市中心醫(yī)院現(xiàn)已聘高級專業(yè)技術(shù)人員270人，只能設(shè)置54個高級崗位，近幾年自然消化比較困難；，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制數(shù)少，如農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、經(jīng)管、畜牧獸醫(yī)、水技、水利、勞動工作站、農(nóng)保所等單位，崗位等級及結(jié)構(gòu)比例難以做好科學(xué)合理設(shè)置；，與實際崗位不相符合，存在具有某些工種技能等級證書的工勤人員與實際從事崗位不對應(yīng)的情況等。四、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的建議針對上述問題和不足，今后一個時期事業(yè)單位人事制度改革要從以下幾個方面著力進(jìn)行探索和推進(jìn): 一是必須解放思想求先行，堅持正確改革方向。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，特別是實施崗位設(shè)置管理，就是要通過創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這既是一次體制機(jī)制的重要轉(zhuǎn)換，更是思想觀念的一場深刻變革。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位對這項工作的重要性認(rèn)識不足，政策學(xué)習(xí)不夠，傳統(tǒng)人事管理思想觀念比較深厚。我們應(yīng)該把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求上來，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的工作模式，努力克服畏難情緒和等待觀望思想，以改革創(chuàng)新的精神，扎實做好崗位設(shè)置管理實施工作。二是必須以人為本求先行，積極穩(wěn)慎推進(jìn)改革。事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理，事關(guān)大局，直接涉及事業(yè)單位各類人員切身利益，必須堅持以人為本的方針。要充分發(fā)揮事業(yè)單位和廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動性，廣泛聽取職工的意見，確保職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；同時，要深入細(xì)致地做好思想政治工作，確保平穩(wěn)推進(jìn)，順利實施。三是必須好字當(dāng)頭求先行，統(tǒng)籌謀劃各項配套改革。實施崗位設(shè)置管理能不能取得好的成效，關(guān)鍵在于能不能充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)單位和各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。好的關(guān)鍵就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從實際出發(fā)，科學(xué)制定各項配套政策措施。并完善與崗位設(shè)置管理配套的各項制度，比如競聘上崗、辭聘解聘、崗位考核、崗位培訓(xùn)等，保證崗位設(shè)置管理實施工作順利進(jìn)行。四是突出改革的重點。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，要重點抓好五個環(huán)節(jié)：一要認(rèn)真研究制定崗位設(shè)置方案，重點是針對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，特別是一些市直屬事業(yè)單位，將幾個單位合并，統(tǒng)一進(jìn)行崗位設(shè)置的做法值得借鑒；二要科學(xué)設(shè)置崗位，保證重點，兼顧一般，向重點專業(yè)、重點領(lǐng)域傾斜，使每個層次的崗位數(shù)量、每個崗位的職能配置，力求做到精簡、效能、科學(xué)、合理；三要切實搞好崗位聘用，對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，及時進(jìn)行審核認(rèn)定，按所聘崗位確定工資待遇；四要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)和認(rèn)定，嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加快崗位設(shè)置管理工作進(jìn)度；五要繼續(xù)深入旗區(qū)、市直單位調(diào)研，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，研究出臺有關(guān)配套措施，妥善解決實施過程中遇到的問題。