【正文】 農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累?？傮w說來在短時(shí)期內(nèi)，立竿見影的做法是~ 28 ~糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(huì)(公司)的統(tǒng)一銷售和點(diǎn)對點(diǎn)銷售。思想觀念的解放思想觀念的解放需要宣傳和引導(dǎo)，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。二是在十七屆三中全會(huì)的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍(lán)圖?？吹絻?yōu)勢可以增強(qiáng)信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標(biāo)。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。(四)、農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會(huì)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低在思想素質(zhì)方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。盲目銷路不暢我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上或者是上一時(shí)期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價(jià)格下跌，谷賤傷農(nóng)。也不太關(guān)心田地以外的事情部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動(dòng)，甚至賭博!(二)產(chǎn)業(yè)瓶頸問題土地產(chǎn)出已達(dá)極限種植糧食作物，辛勤勞作一年，年收入為30004000元:種植蔬菜，年收入為16002400元(均為毛收入)。村民普遍感覺良好，安于現(xiàn)狀，沒有近憂，常有進(jìn)賬，夠吃夠用我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時(shí)家庭生活沒有憂慮。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會(huì)保障體系初步建立。2006年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行兩免一補(bǔ)政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機(jī)會(huì)。2002年實(shí)施的稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認(rèn)為只有村集體經(jīng)濟(jì)收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村兩委班子的帶領(lǐng)下，日子會(huì)越過越好。(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變社會(huì)主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強(qiáng)了，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機(jī)。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。到村委會(huì)進(jìn)行詢問。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。一、基本情況鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。為進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。然而一切的合理施行還需要政府的執(zhí)行，因?yàn)檎邎?zhí)行力是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力。農(nóng)村發(fā)展緩 慢是存在的現(xiàn)狀，因?yàn)椴痪邆浜统鞘邢嗤慕ㄔO(shè)環(huán)境，但是農(nóng)村的特點(diǎn)也比較鮮明，農(nóng)民迫切要求政府制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。④農(nóng)民的社會(huì)地位低。②農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，向農(nóng)民的索取大于補(bǔ)償。有些學(xué)者們在 研究 三農(nóng)問題時(shí)，將農(nóng)民定義為弱勢群體。目前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中苦于無生產(chǎn)場所或資金而無法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的不在少數(shù)，如果政府在生產(chǎn)場所和資金上給予支持，加上規(guī)范管理，農(nóng)村潛在生產(chǎn)力將再一次得到拼發(fā)。應(yīng)注重以下兩方面：一是為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業(yè)、個(gè)體戶有發(fā)展場所和空間，能夠讓全部農(nóng)民剩余勞動(dòng)力為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。(6)大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。租賃房屋，開辦商店等形式促進(jìn)農(nóng)民增收。咱們農(nóng)村具有不少的勞動(dòng)力，因此把握發(fā)展方向，采取正確的行動(dòng)就能利用高新 園的優(yōu)勢帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)處在高新園內(nèi)，現(xiàn)在的建設(shè)還是初步階段，充分開發(fā)的時(shí)期即將到來。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區(qū)上學(xué)，這樣便能獲得更加好的教育資源。每個(gè)有遠(yuǎn)見的村集體都會(huì)注重教育的發(fā)展，針對農(nóng)村的情況。這將很大程度增加農(nóng)民的收入，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，可謂益處多多。它的發(fā)展模式也在全國范圍推廣。比較好的范例如濮陽市西辛莊引進(jìn)節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，已打造成節(jié)能燈生產(chǎn)基地。村委會(huì)要鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)雖然費(fèi)時(shí)間，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但這能穩(wěn)定并且大幅度地增加農(nóng)民的收入。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要活力,但隨著經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生的變化,它逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,農(nóng)村發(fā)展的活力不是一成不變的。六、對策和建議(1)在主要的農(nóng)業(yè)種植方面，要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的品種，科技部門要深入農(nóng)村給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，確保糧食生產(chǎn)的增長真正給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。未建立農(nóng)合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯(lián)合起來合作，分享生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。而龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織就是這種長效機(jī)制。我們應(yīng)該看到小馬屯村與外界聯(lián)系的通村公路是其發(fā)展的良好條件，一旦政府加大交通投入，村民獲得商機(jī)的便利程度會(huì)加大，農(nóng)民增收跟農(nóng)村發(fā)展的工作就會(huì)顯有成效。有路無車?yán)Ь车拇嬖谥鴮?shí)給村民帶來了不便。另外要妥善安置留守孩子教育問題，留守老人的生活問題，讓在外務(wù)工人員后顧無憂。促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于給予農(nóng)民穩(wěn)定的收入來源，工作機(jī)會(huì)還應(yīng)加大點(diǎn)，畢竟不是所有的勞動(dòng)力找到了工作?，F(xiàn)在都在搞新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃后，其配套的基礎(chǔ)設(shè)施也要到位，例如下水道、有線電視覆蓋等，政府要多從農(nóng)民日常生活處考慮，重在解決民生問題?，F(xiàn)在在農(nóng)村，沼氣池的使用達(dá)到了節(jié)能減排的要求，發(fā)揮著重要的作用。走在小馬屯村的道路上，整潔平整，路邊設(shè)立的垃圾收集場所，避免了亂丟垃圾的破壞村容的現(xiàn)象。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際上是農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件?；A(chǔ)設(shè)施不完善，節(jié)能措施不到位農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如修筑鄉(xiāng)村公路，架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)，建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，投資規(guī)模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比，具有投資少、工期短、見效快、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的特點(diǎn)，使用的物質(zhì)投入以國內(nèi)生產(chǎn)為主，對國內(nèi)需求的直接刺激作用更為明顯。因此，村委會(huì)應(yīng)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門，讓專家進(jìn)行科技指導(dǎo)，解決農(nóng)民在田間地頭遇到的麻煩，那樣在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)上才能有更好的收成?？萍寂d農(nóng)投入不夠既然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要收入來源，那么就應(yīng)該加大重視，改善作物土壤、使用優(yōu)良品種，科技種田的意識要普遍。滿足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植范圍很小。此外從交談中我們得知，畜牧漁業(yè)需要耗費(fèi)較多的時(shí)間和資金投入，相比于傳統(tǒng)的種地，操作起來很是麻煩，農(nóng)民還希望利用閑散時(shí)間去打工掙錢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式單一本村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，林、畜牧、漁業(yè)發(fā)展程度很弱，幾乎沒有農(nóng)戶從事。當(dāng)然還是可以啟發(fā)大家，利用政府優(yōu)惠政策，自己創(chuàng)辦企業(yè)，打造小馬屯村的龍頭企業(yè)，重在提升本村 的發(fā)展，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，使農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)村唯一的收入來源。(二)身處產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，潛力無限，創(chuàng)辦企業(yè)或與工廠合作高新區(qū)今后應(yīng)該是工廠的集聚區(qū)，周邊已有不少規(guī)劃好的廠區(qū)。這給了大家一個(gè)啟示，將消費(fèi)人群設(shè)定為學(xué)生和學(xué)校工作人員，涉及飲食、住宿、日常生活用品等種類的商機(jī)孕育在大家的頭腦中。原來，那個(gè)村的村民將閑置的房屋租賃出去給學(xué)生，學(xué)校工作人員，每年都獲得一筆可觀的收入，而且在學(xué)校周圍開了商店、飯店，有著巨大的消費(fèi)人群。還修建了圖書室，可使農(nóng)民汲取到文化知識，擴(kuò)大自己的視野，豐富了村民的業(yè)余生活。村民部分在臨近一些建材市場等勞動(dòng)力大量需求的場所打工，還有的去外地做生意、收廢品，這是他們目前增收的主要途徑。跟村支書交談時(shí)，他告訴我們農(nóng)民從建設(shè)樓房的占用土地中得到了一些補(bǔ)償，也適當(dāng)?shù)卦黾恿宿r(nóng)民的收入。三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要做法(一)土地占用獲得補(bǔ)償款小馬屯村位于安陽市文峰區(qū)高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)園，新型區(qū)域初具規(guī)模，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，商品房、住房矗立于此，鱗次櫛比。其余小部分的收入來自政府補(bǔ)助，如糧食補(bǔ)助每年120元/人。調(diào)查過程中，我們了解到：村民男性勞動(dòng)力多數(shù)在周邊城區(qū)打散工，每天有50元收入，但不是很穩(wěn)定。二、收支狀況村經(jīng)濟(jì)總收入300萬元，其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)收290萬元。(六)新農(nóng)村建設(shè)方面小馬屯村完成了村莊的規(guī)劃，以建新房環(huán)境整治為主的村莊整治工作已經(jīng)開展。勞動(dòng)力總數(shù)600，外出務(wù)工跟在本村務(wù)農(nóng)各占一半，村民收入基本靠這兩項(xiàng)。(三)耕地面積在農(nóng)業(yè)用地方面，該村耕地總面積是1120畝，糧食地占有百分百，以種植玉米、小麥等糧食作物為主。離最近集市3公里。堅(jiān)持四個(gè)重在，重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，在調(diào)查后，我們分析出了小馬屯村在發(fā)展程度上有待提高，還在摸索中前進(jìn)的結(jié)論。我們的調(diào)查對象是位于安陽市文峰區(qū)高新園的小馬屯村，我們在29日下午到達(dá)這里，采取問卷調(diào)查與村干部座談的方式分別對10戶農(nóng)民和村支書做了調(diào)查。農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告二20xx年7月29日，煙草學(xué)院百村千戶大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)正式展開?；谝陨系恼{(diào)查報(bào)告，覺得農(nóng)村農(nóng)民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴(yán)重的還是對于小孩的教育和村民的醫(yī)療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，給孩子們一片可學(xué)的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應(yīng)的幫助，生活比較困難。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。6)農(nóng)村教育的收費(fèi)問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學(xué)教育收費(fèi)居然還比現(xiàn)在的義務(wù)教育收費(fèi)明顯的要少，農(nóng)村的教育收費(fèi)混亂，學(xué)雜費(fèi)不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)