5農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-06 22:35本頁面
【正文】 支撐，但是從近幾年農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，在鼓勵村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面的政策優(yōu)惠有限、可操作性不強，穩(wěn)步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導職數(shù)、機構(gòu)設置、人員編制均大幅減少，特別是 第 4 頁 共 6 頁 改革后行政執(zhí)法職能被上收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 “ 責任無限大，權力 無限小 ” ，責、權、利三者不對等影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理農(nóng)村社會事務職能的有效發(fā)揮，對于部分群眾在亂搭亂建、違反計生政策及亂砍濫伐等方面違規(guī)行為的約束、懲罰手段有限，規(guī)范管理難以實施到位，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)在工作上顯得較為被動，直接影響了服務 “ 三農(nóng) ” 的質(zhì)效。大多村級組織正常運轉(zhuǎn)還要依賴轉(zhuǎn)移支付資金，缺乏集體企業(yè)支撐或其它收入來源的村級組織也無力投入資金進行基礎設施建設。近年來各級政 府在農(nóng)村基礎設施建設方面的投入力度不斷加大，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有了較大改觀，但與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要、與農(nóng)民的期望仍然存在較大差距，全面改善農(nóng)村基礎設施的任務依然艱巨，資金壓力大。村級三職干部總體工資水平較低，對后備干部選配工作造成了一些消極影響?，F(xiàn)行制度缺乏讓村級后備干部接受實踐鍛煉、提高工作能力、取得群眾認可的長效措施。大量農(nóng)村青年外出務工，可供培養(yǎng)的農(nóng)村后備干部較少，選拔優(yōu)秀青年到村級任職的難度較大。推進新農(nóng)村建設 ，需要不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮基層組織的帶動引領作用。 二、現(xiàn)實需求：加速推進發(fā)展需要解決四個方面矛盾 第 3 頁 共 6 頁 雖然社會主義新農(nóng)村建設取得了明顯成效，但由于歷史因緣、客觀環(huán)境等諸
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