【正文】 明對貸款責任人處理情況。債權行社向上級法人行社提交處臵抵債資產(chǎn)申請報告及以下處臵預案要件：處臵意向書；受償時經(jīng)有權部門審批的《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預案申報審批、核準表》；進入“1290待處理抵債資產(chǎn)”科目核算的進賬單；擬處臵資產(chǎn)清單及圖片；抵債資產(chǎn)產(chǎn)權權屬證明復印件；省聯(lián)社入圍評估機構的評估報告；《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處臵申報審批、核準表》（一式三份）；其他相關材料。省聯(lián)社合規(guī)風險部負責制定全省評估、拍賣等中介機構準入標準況、預計損失、付款方式。拍賣應采用有保留價拍賣的方式，保留價按權限由本級風險管理委員會研究決定。第四十一條 抵債資產(chǎn)處臵堅持公開透明的原則。第六章 抵債資產(chǎn)處置第四十條 抵債資產(chǎn)收取后應盡快處臵變現(xiàn)。租賃合同到期后，對承租人添臵的財物原則上要予以拆除，防止因添臵的財物發(fā)生權屬糾紛而影響資產(chǎn)的及時處臵。承租人不愿按新租金價格承租的，告知其及早搬出，協(xié)議或依法解除租賃合同，及時變現(xiàn)處臵。第三十四條 法人行社風險管理部門應建立抵債資產(chǎn)登記制度，并比照信貸檔案管理要求指定專人負責抵債資產(chǎn)檔案保管及管理工作。法人行社風險管理部門至少每半年對抵債資產(chǎn)進行現(xiàn)場查看一次；每年至少進行一次現(xiàn)場盤點和賬實核對。定期對抵債資產(chǎn)進行清查、盤點，定期與賬表進行核對，做到賬實相符，定期填寫抵債資產(chǎn)保管（檢查）記錄單。第二十七條 法人行社在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時不得以任何理由向債務人、擔保人或第三人支付補價。（四）簽訂抵債協(xié)議屬協(xié)議抵債的，抵債申請經(jīng)審批且公示無異議的，由法人行社與抵債人簽訂抵債協(xié)議，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。原則上，公告期不得少于7日，確保協(xié)議抵債事項的公平、公正。債權行社向法人行社風險管理部門提交以物抵債申請報告及其他抵債預案要件，具體包括：抵債意向書、法院裁定書、判決書、調(diào)解書、仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書；抵債資產(chǎn)清單及圖片；債務人、擔保人或第三人對抵債資產(chǎn)的權屬證明；債權行社主任（行長）或主管主任（主管行長）在抵債資產(chǎn)接收申報審批、核準表相關意見欄內(nèi)簽署具體意見，同時簽字并加蓋公章?！哆|寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預案申報審批、核準表》根據(jù)債務人提供的數(shù)據(jù)資料，債權行社按照審批表欄內(nèi)的具體內(nèi)容，認真填寫債務人情況、資產(chǎn)情況和調(diào)查意見。第二十五條 接收抵債資產(chǎn)，按照以下流程申報：（一）債權行社調(diào)查，并發(fā)起申報 申請報告標題為“關于企業(yè)（自然人）以資產(chǎn)抵償社（行）債權的請示”，主要分為：債務人的有關情況，債權形成及清收措施，以物抵債的可行性及必要性分析，抵債預案，處臵預案等五部分內(nèi)容。評估時，應要求評估機構以公開市場價值標準為原則，確定資產(chǎn)的市場價值，在可能的情況下應要求評估機構提供資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價值。訴訟程序和仲裁程序中的和解，以及執(zhí)行程序中未經(jīng)法定拍賣次數(shù)及程序拍賣而直接由法院出具抵債裁定的，一律視同協(xié)議抵債，要按照本辦法關于協(xié)議抵債的有關規(guī)定處理。（二）法院、仲裁機構裁決抵債。第二十一條 以物抵債主要通過以下兩種方式：（一）協(xié)議抵債。接收抵債資產(chǎn)必須同時符合以下四個條件：（一）借款人和擔保人均無法以貨幣資金清償貸款本息，格，確保評估報告的估值市場公允，同時對評估價值虛高的要按照有關法律規(guī)定依法主張權利。第十四條 接收的抵債資產(chǎn)原則上以貸款抵（質(zhì)）押品為主，不得隨意變更，下列財產(chǎn)一般不得用于抵償債務：（一）法律規(guī)定的禁止流通物；（二）抵債資產(chǎn)欠繳和應繳的各種稅收和費用已接近、等于或高于該資產(chǎn)評估價值的；（三）主要資產(chǎn)權證不全或權屬不明或有爭議的資產(chǎn)；（四）偽劣、變質(zhì)、殘損或不易儲存、保管的資產(chǎn)；（五）資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人，且抵押或質(zhì)押價值沒有剩余的；（六）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉讓的資產(chǎn)（債權行社有優(yōu)先受償權的資產(chǎn)除外）；（七）公益性質(zhì)的生活設施、教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施等；（二）法人行社、債權行社經(jīng)過訴訟或仲裁渠道主張債權，經(jīng)法院判決、裁定、調(diào)解或仲裁機構裁決，取得抵債資產(chǎn)；（三）抵押、質(zhì)押貸款到期，借款人和擔保人無法以貨幣資金足額償還貸款本息，抵押物、質(zhì)押物又不能及時變現(xiàn)，經(jīng)與抵押人、質(zhì)押人協(xié)商，以抵押物或質(zhì)押物折價抵償債權行社貸款本息；（四）借款人和擔保人經(jīng)營發(fā)生嚴重困難或瀕臨倒閉，確實無法以貨幣資金清償貸款本息，法人行社、債權行社與借款人或擔保人協(xié)商，簽訂以資抵債協(xié)議，取得抵債資產(chǎn)的所有權；（五）借款人因國家政策、重大自然災害等不可抗拒因素，導致貸款本息無法以貨幣資金形式歸還的；（六）借款人死亡或依法宣告死亡，無繼承人承擔其債務的，其資產(chǎn)可以抵償貸款；（七）確實無法落實到戶的原集體農(nóng)業(yè)貸款，其村里現(xiàn)有的且符合本辦法規(guī)定的以物抵債條件的可以抵債的資產(chǎn)；（八）企業(yè)面臨改制，可能嚴重損害債權行社貸款債權的；（九）其他特殊情況造成的確已無法以貨幣資金形式收回的貸款，其資產(chǎn)可以抵債。通過訴訟或仲裁中的和解程序受償?shù)馁Y產(chǎn)，參照協(xié)議受償資產(chǎn)處理。第二章 管理體系和職責第八條 債權行社負責對抵債資產(chǎn)接收事項的檔案資料整理，按照本辦法的要求發(fā)起抵債資產(chǎn)項目申報，并連同相關材料上報法人行社審查、審議、審批；對于法人行社已審批的抵債資產(chǎn)接收、處臵等事項按照相關部門及本辦法的有關規(guī)定進行賬務處理；負責協(xié)助法人行社風險管理部門加強抵債資產(chǎn)的第十二條 抵債資產(chǎn)必須是債務人、保證人或第三人依法擁有所有權或處臵權的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權利。法律事務部門（或專職律師）負責對抵債資產(chǎn)接收、處臵各環(huán)節(jié)法律風險的防范和處臵。計財（會計）部門負責抵債資產(chǎn)的賬務核算及有價單證的保管工作。第六條 抵債資產(chǎn)的管理由法人行社風險管理部門（含資產(chǎn)保全部門，下同）負責，計財（會計）、稽核、法律事務（或外部專職律師）等部門分工協(xié)作，密切配合。第三條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指債權行社依法行使債權或擔保物權而受償于債務人、擔保人或第三人的實物資產(chǎn)或財產(chǎn)權利。第三篇：抵債資產(chǎn)管理辦法(修訂)【2014】250號遼寧省農(nóng)村信用社 抵債資產(chǎn)管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條 為指導全省農(nóng)信社進一步加強抵債資產(chǎn)的管理，及時化解債權風險，避免和減少資產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及相關制度規(guī)定，特制定本辦法。第七章附則第四十七條本辦法由XX制定、解釋和修改。(六)擅自將抵債資產(chǎn)轉為自用資產(chǎn)的。(四)惡意串通抵債人或中介機構,在收取抵債資產(chǎn)過程中故意高估抵債資產(chǎn)價格,或在處理抵債資產(chǎn)過程中故意低估價格,造成本行資產(chǎn)損失的。(二)擅自動用抵債資產(chǎn)的。在接受、保管、處置抵債資產(chǎn)過程中,有下列情況之一者,應視情節(jié)輕重進行處理。抵債資產(chǎn)處置時，應將已計提的抵債資產(chǎn)減值準備一并結轉損益。公式表示為：營業(yè)外收入（或營業(yè)外支出）＝實際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準備）變現(xiàn)稅費可確認為利息收入的表外利息（實際支付的補價預計負債）第四十五條本行應在每季度末對抵債資產(chǎn)逐項進行檢查，對預計可收回金額低于其賬面價值的，應當計提減值準備。第四十四條本行取得的抵債資產(chǎn)當即變現(xiàn)的，其處置損益可按以下規(guī)定處理：抵債資產(chǎn)處置損益為實際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費以及可確認為利息收入的表外利息的差額，差額為正時，計入營業(yè)外收入，差額為負時，計入營業(yè)外支出。第四十二條除法律法規(guī)規(guī)定債權與債務關系已完全終結的情況外，本行取得的抵債資產(chǎn)不足償還全部貸款本息（含表內(nèi)表外利息）的差額，應依法繼續(xù)追償，追償未果的按規(guī)定進行核銷和沖減。第四十條抵債金額超過債權本息總額的部分，不得先行向對方支付補價，如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定本行須支付補價的，待抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價款扣除抵債資產(chǎn)在保管、處置過程中發(fā)生的各項支出、加上抵債資產(chǎn)在保管、處置過程中的收入后，將實際超出債權本息的部分退給對方。第三十九條裁（判）決定接收的抵債資產(chǎn),本行接到人民法院、仲裁機構的裁（判）決書后，要及時進行賬務處理，將抵債資產(chǎn)納入專用科目核算，并辦理抵債資產(chǎn)過戶手續(xù)。第七章抵債資產(chǎn)的賬務處理第三十八條本行以抵債資產(chǎn)取得日為所抵償貸款的停息日。第三十六條 擬處置的抵債資產(chǎn)，由風險管理委員會審議確定處置底價及可下降幅度。第三十四條處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請（或決定）報告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計價依據(jù)、預計變現(xiàn)價值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應吸取的教訓；（四）處置抵債資產(chǎn)過程中有關的法律文書、會議紀要等主要材料的復印件；（五）其他需要提交的相關材料。第三十三條處置抵債資產(chǎn)實行審批、備案制。動產(chǎn)應自取得日起1年內(nèi)予以處置。以抵債協(xié)議書生效日或人民法院、仲裁機構裁決抵債的終結文書生效日,為抵債資產(chǎn)取得日,不動產(chǎn)和股權應自取得日起2年內(nèi)予以處置。核對應做到賬簿一致和賬實相符，若有不符的，查明原因，視情節(jié)追究相關人員責任。第二十九條 抵債資產(chǎn)（動產(chǎn)、商品、交通工具等）出庫時要經(jīng)風險管理部和分管行領導的批準。第二十八條 業(yè)務發(fā)起單位與債務人辦理完抵貸資產(chǎn)交接手續(xù)后，應將抵債資產(chǎn)、產(chǎn)權憑證等相關資料交由風險管理部保管。第二十六條 業(yè)務發(fā)起單位和債務人簽訂抵債協(xié)議并辦理相關手續(xù)后，應在30日內(nèi)完成抵債資產(chǎn)的過戶或入庫手續(xù)，經(jīng)風險管理部審核備案后，由計劃財務部進行相應的賬務處理。第二十四條 風險管理委員會對上報的抵債方案進行審議，并進行投票表決。第二十三條 風險管理部根據(jù)業(yè)務發(fā)起單位上報的抵債方案組織風險管理委員會會議資料，并協(xié)調(diào)組織召開風險管理委員會。調(diào)查報告應包含以下內(nèi)容：（一）貸款發(fā)放全國過程，包括貸款的發(fā)放、轉貸、清收等情況；（二）申報以物抵債時的貸款本金和利息拖欠情況；（三）借款人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務狀況、資產(chǎn)情況；（四）保證人的生產(chǎn)經(jīng)營情況或抵押物的詳細情況；（五）申請以物抵債的理由；（六）貸款形成不良的原因；（七）抵債資產(chǎn)的分析，包括抵債資產(chǎn)的基本情況、評估價值、抵債金額、是否有追索權；（八）抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)計劃及結果預測。第二十條根據(jù)債務人或擔保人的實際情況，雙方協(xié)商以物抵債，抵債前業(yè)務拓展部應當做好以下盡職調(diào)查：（一）債務人、擔保人或第三人對抵債資產(chǎn)是否擁有合法的處分權，抵債資產(chǎn)是否存在其他人可以主張的權利；（二）了解抵債資產(chǎn)是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費用；（三）了解資產(chǎn)的產(chǎn)權及實物狀況；（四）抵債資產(chǎn)的使用價值和市場價值；（五）抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)難易程度；（六）抵債資產(chǎn)的物理狀況和質(zhì)量狀況。通過訴訟或仲裁程序,由終結的裁決文書確定。由貸款人、借款人、擔保人三方協(xié)商并簽訂具有法律效力的協(xié)議書。第四章 以物抵債的審批流程第十九條本行可根據(jù)借款合同及有關法律規(guī)定，按照法定程序取得抵債資產(chǎn)的所有權、使用權或處置權。若拍賣流拍,本行要申請人民法院或仲裁機構按照有關法律規(guī)定或司法慣例降價后繼續(xù)拍賣。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費和取得抵債資產(chǎn)支付的相關稅費應在確定其抵債價值時予以扣除。(一)協(xié)議抵債的,原則上應在具有合法資質(zhì)的評估機構進行評估價值的基礎上,與借款人、擔保人或第三人協(xié)商確定抵債價值。第十七條劃撥的土地使用權原則上不能單獨用于抵償債務,如以該類土地上的房屋抵債的,房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權應當一并用于抵償債務,但應首先取得獲有審批權限的人民政府或土地行政管理部門的批準,并在確定抵債價值時扣除按照規(guī)定應補交的土地出讓金及相關稅費。（十二）其他無法變現(xiàn)的資產(chǎn)。