【正文】 災(zāi)害等不可抗拒因素，導(dǎo)致貸款本息無(wú)法以貨幣資金形式歸還的；（六）借款人死亡或依法宣告死亡，無(wú)繼承人承擔(dān)其債務(wù)的，其資產(chǎn)可以抵償貸款；（七）確實(shí)無(wú)法落實(shí)到戶的原集體農(nóng)業(yè)貸款，其村里現(xiàn)有的且符合本辦法規(guī)定的以物抵債條件的可以抵債的資產(chǎn)；（八）企業(yè)面臨改制，可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)行社貸款債權(quán)的；（九）其他特殊情況造成的確已無(wú)法以貨幣資金形式收回的貸款，其資產(chǎn)可以抵債。訴訟程序和仲裁程序中的和解，以及執(zhí)行程序中未經(jīng)法定拍賣次數(shù)及程序拍賣而直接由法院出具抵債裁定的，一律視同協(xié)議抵債，要按照本辦法關(guān)于協(xié)議抵債的有關(guān)規(guī)定處理。債權(quán)行社向法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門提交以物抵債申請(qǐng)報(bào)告及其他抵債預(yù)案要件，具體包括：抵債意向書(shū)、法院裁定書(shū)、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)；抵債資產(chǎn)清單及圖片；債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人對(duì)抵債資產(chǎn)的權(quán)屬證明；債權(quán)行社主任（行長(zhǎng)）或主管主任（主管行長(zhǎng)）在抵債資產(chǎn)接收申報(bào)審批、核準(zhǔn)表相關(guān)意見(jiàn)欄內(nèi)簽署具體意見(jiàn)，同時(shí)簽字并加蓋公章。定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，定期與賬表進(jìn)行核對(duì)，做到賬實(shí)相符，定期填寫(xiě)抵債資產(chǎn)保管（檢查）記錄單。租賃合同到期后，對(duì)承租人添臵的財(cái)物原則上要予以拆除，防止因添臵的財(cái)物發(fā)生權(quán)屬糾紛而影響資產(chǎn)的及時(shí)處臵。省聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)制定全省評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)況、預(yù)計(jì)損失、付款方式。分期收回的處臵款項(xiàng)回收期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。省聯(lián)社、各市聯(lián)社、辦事處要對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)取得、保管、處臵是否違規(guī)進(jìn)行檢查；抵債資產(chǎn)所屬法人行社要進(jìn)行自查。第六條 農(nóng)村信用社接收作為抵債資產(chǎn)的土地，從接收之日起土地閑置費(fèi)，土地處置期限等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 農(nóng)村信用社可根據(jù)貸款合同及有關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序取得抵債資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)。(三)權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。(十三）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。若拍賣流拍,農(nóng)村信用社要申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律規(guī)定或司法慣例降價(jià)后繼續(xù)拍賣。抵債資產(chǎn)委托保管。詳細(xì)記錄抵債資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、類別、保管方式、接收價(jià)格、接收時(shí)間、接收方式、墊付稅費(fèi)、管理責(zé)任人、是否審批及是否備案等。以抵債協(xié)議書(shū)生效日或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債的終結(jié)文書(shū)生效日,為抵債資產(chǎn)取得日,不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處置。不適于拍賣的,可根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況,采用協(xié)議處置、招標(biāo)處置、打包出售、委托銷售、社員大會(huì)、理事會(huì)集體研究等方式變現(xiàn)。協(xié)議接收的抵債資產(chǎn)，經(jīng)辦農(nóng)村信用社根據(jù)抵債協(xié)議書(shū)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的抵債資產(chǎn)價(jià)值得以恢復(fù)，應(yīng)在已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回，增加當(dāng)期損益。(五)玩忽職守,怠于行使職權(quán)而造成抵債資產(chǎn)毀損、滅失的。第二條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指我行依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（三）權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。第八條 劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償我行債務(wù)，對(duì)房屋建筑物占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)，在取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門的批準(zhǔn)，確定抵債金額時(shí)扣除應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，可一并用于抵償債務(wù)。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，受償?shù)牡謧Y產(chǎn)原則上應(yīng)及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)，若能夠有效控制資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)且能快速變現(xiàn)，可暫時(shí)不辦理過(guò)戶手續(xù)，但必須落實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。比照信貸檔案管理要求，做好抵債資產(chǎn)檔案管理工作。租賃合同到期后，原則上不得續(xù)租，不得因資產(chǎn)出租影響處置。確需抵入的，應(yīng)在抵入后3個(gè)月內(nèi)處置完畢。處置完畢后，處置款項(xiàng)要按照合同約定的付款期限及時(shí)收回。抵債資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備由開(kāi)戶行報(bào)經(jīng)省級(jí)分行審批后，按規(guī)定時(shí)間提取減值準(zhǔn)備。（一）抵入階段的責(zé)任情形有：。在抵債資產(chǎn)的抵入、處置過(guò)程中，確由主觀原因形成債權(quán)損失的，根據(jù)管理權(quán)限，由有權(quán)行對(duì)不良債權(quán)形成原因、資產(chǎn)保管、出租期間發(fā)生的損毀、減值等問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。（一）為準(zhǔn)確反映抵債資產(chǎn)公允價(jià)值，加快抵債資產(chǎn)處置進(jìn)度，須建立抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度。選聘中介機(jī)構(gòu)時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保公平交易。（一）抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處置變現(xiàn)。對(duì)于抵入前已由抵債人對(duì)外出租的，能夠解除租賃合同的，應(yīng)要求抵債人與承租人解除租賃關(guān)系。（二）開(kāi)戶行應(yīng)根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)、類別、特點(diǎn)、狀況以及有利于管理原則，經(jīng)有權(quán)審批行批準(zhǔn)后采取上收保管、就地保管、委托保管等方式。上報(bào)的抵入方案中無(wú)可行處置預(yù)案的不得抵入。（九）已確定要被無(wú)償征用的土地使用權(quán)。第七條 下列資產(chǎn)不得用于抵償債務(wù)：（一）法律規(guī)定的禁止流通物。附件：《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收處置預(yù)案申報(bào)審批核準(zhǔn)表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處置申報(bào)審批核準(zhǔn) 表》；《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)出租申報(bào)審批核準(zhǔn)表》。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)收取、處置抵債資產(chǎn)的。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息涉及補(bǔ)價(jià)的，抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)、可確認(rèn)為利息收入的表外利息、實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)超出（或少于）預(yù)計(jì)應(yīng)支付補(bǔ)價(jià)部分的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。農(nóng)村信用社應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)禁違規(guī)賬外核算。抵債資產(chǎn)拍賣原則上應(yīng)采用有保留價(jià)拍賣的方式。因受客觀條件限制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確實(shí)無(wú)法處置的抵債資產(chǎn)，為避免資產(chǎn)閑置造成更大的損失，在租賃關(guān)系的確立不影響資產(chǎn)處置的情況下，可在處置時(shí)限內(nèi)暫時(shí)出租并履行相關(guān)的審查審批程序。確需自用的，經(jīng)辦農(nóng)村信用社要按照固定資產(chǎn)購(gòu)建管理的有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)申報(bào)審批手續(xù)。第三章 抵債資產(chǎn)的管理 第十八條 農(nóng)村信用社要按照有利于抵債資產(chǎn)管理和保管的原則，確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主責(zé)任人，指定保管責(zé)任人，并明確各自職責(zé)。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費(fèi)和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在確定其抵債價(jià)值時(shí)予以扣除。(十一)無(wú)形資產(chǎn)不得作為抵債資產(chǎn)。第十二條 下列財(cái)產(chǎn)一般不得用于抵償債務(wù):(一)法律規(guī)定的禁止流通物。債務(wù)人、擔(dān)保人無(wú)貨幣資金償還能力時(shí)，要優(yōu)先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資金的方式回收債權(quán)。第四條 取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)是指農(nóng)村信用社接收抵債資產(chǎn)過(guò)程中所繳納的契稅、車船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅金，以及所支出的過(guò)戶費(fèi)、土地出讓金、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、水利建設(shè)基金、交易管理費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、墊付的訴訟費(fèi)用及其他相關(guān)支出等直接費(fèi)用。處臵過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，從處臵收入中抵減。因保管不善、處臵不及時(shí)或其他人為的原因?qū)е碌謧Y產(chǎn)損毀、部分丟失等價(jià)值貶損的情形，要對(duì)管理和保管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究；如發(fā)生的處臵損失，系接收時(shí)存在內(nèi)外勾結(jié)或評(píng)估價(jià)值虛高等情況造成的，要對(duì)接收過(guò)程中的有關(guān)人員的故意或過(guò)失行為進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)定和追究。拍賣應(yīng)采用有保留價(jià)拍賣的方式，保留價(jià)按權(quán)限由本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)研究決定。承租人不愿按新租金價(jià)格承租的，告知其及早搬出，協(xié)議或依法解除租賃合同，及時(shí)變現(xiàn)處臵。第二十七條 法人行社在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時(shí)不得以任何理由向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人支付補(bǔ)價(jià)?！哆|寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預(yù)案申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》根據(jù)債務(wù)人提供的數(shù)據(jù)資料，債權(quán)行社按照審批表欄內(nèi)的具體內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)債務(wù)人情況、資產(chǎn)情況和調(diào)查意見(jiàn)。（二）法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債。通過(guò)訴訟或仲裁中的和解程序受償?shù)馁Y產(chǎn)，參照協(xié)議受償資產(chǎn)處理。第六條 抵債資產(chǎn)的管理由法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門（含資產(chǎn)保全部門，下同）負(fù)責(zé)，計(jì)財(cái)（會(huì)計(jì)）、稽核、法律事務(wù)（或外部專職律師）等部門分工協(xié)作，密切配合。(六)擅自將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用資產(chǎn)的。抵債資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)將已計(jì)提的抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一并結(jié)轉(zhuǎn)損益。第四十條抵債金額超過(guò)債權(quán)本息總額的部分，不得先行向?qū)Ψ街Ц堆a(bǔ)價(jià)，如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定本行須支付補(bǔ)價(jià)的，待抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價(jià)款扣除抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出、加上抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中的收入后，將實(shí)際超出債權(quán)本息的部分退給對(duì)方。第三十四條處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請(qǐng)（或決定）報(bào)告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)計(jì)變現(xiàn)價(jià)值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（四）處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的法律文書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等主要材料的復(fù)印件；（五）其他需要提交的相關(guān)材料。核對(duì)應(yīng)做到賬簿一致和賬實(shí)相符，若有不符的，查明原因，視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)對(duì)上報(bào)的抵債方案進(jìn)行審議，并進(jìn)行投票表決。通過(guò)訴訟或仲裁程序,由終結(jié)的裁決文書(shū)確定。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費(fèi)和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在確定其抵債價(jià)值時(shí)予以扣除。（十）土地所有權(quán)。第十六條第 下列財(cái)產(chǎn)一般不得用于抵償債務(wù):（一）法律規(guī)定的禁止流通物。第十一條風(fēng)險(xiǎn)管理部主要負(fù)責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)以物抵債方案及相關(guān)材料進(jìn)行審批及上報(bào)；（二）負(fù)責(zé)選聘中介資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；（三）負(fù)責(zé)以物抵債協(xié)議等合同文本和相關(guān)法律手續(xù)的審查；（四）負(fù)責(zé)對(duì)以物抵債資產(chǎn)的相關(guān)材料和檔案的管理；（五）負(fù)責(zé)對(duì)抵債資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)及手續(xù)的保管。第三條本辦法所稱抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值是指本行取得抵債資產(chǎn)后，扣除抵債資產(chǎn)接收過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，計(jì)入抵債資產(chǎn)科目的金額。對(duì)在抵債資產(chǎn)接收、管理和處置變現(xiàn)工作中，逃避審批、違規(guī)審批甚至弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。第三十條 抵債資產(chǎn)管理和處置過(guò)程中發(fā)生的各種支出和收入列營(yíng)業(yè)外收支。單次處置抵債資產(chǎn)接收價(jià)格在５０００萬(wàn)元以上（含５０００萬(wàn)元）或預(yù)計(jì)損失額在１０００萬(wàn)元以上（含１０００萬(wàn)元）的報(bào)總行審批。第二十一條 抵債資產(chǎn)的處置遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，要集體研究決策，依法合規(guī)處置。定期向上級(jí)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。經(jīng)營(yíng)行無(wú)接收抵債資產(chǎn)的審批權(quán)限。第六條 以下資產(chǎn)不得接收為抵債資產(chǎn)：（一）所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)；（二）依法不得轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)；（三）其他不宜抵債的資產(chǎn)。第二條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)，是指我行在依法收貸過(guò)程中，通過(guò)合法途徑取得的用于抵償貸款本金和利息的借款人、擔(dān)保人或第三人的合法有效的資產(chǎn)。第八條 抵債資產(chǎn)的接收價(jià)格高于全部貸款本息（含表外利息）的差額在抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)前，不得以貨幣資金退還給借款人或擔(dān)保人。３０００萬(wàn)元以下抵債資產(chǎn)的接收應(yīng)在接收后７個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)一級(jí)分行備案；３０００萬(wàn)元以上（含３０００萬(wàn)元）抵債資產(chǎn)的接收應(yīng)在接收后１５個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)總行備案。第十八條 管理人要認(rèn)真履行管理職責(zé)，保證抵債資產(chǎn)完好無(wú)損，對(duì)需保養(yǎng)、維修的要及時(shí)保養(yǎng)、維修，對(duì)管理期間抵債資產(chǎn)價(jià)值可能發(fā)生的重大變化要及時(shí)向主管部門報(bào)告。不宜拍賣的抵債資產(chǎn)經(jīng)有權(quán)行的資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)（或貸款審查委員會(huì)）研究決定可采取其他方式處置。第二十七條 符合以下情況的抵債資產(chǎn)的處置不需上報(bào)審批，經(jīng)營(yíng)行可直接處理：（一）抵債資產(chǎn)為金額較小、不易管理、耗損率較高的流動(dòng)資產(chǎn)；（二）抵債資產(chǎn)的處置價(jià)格等于或高于抵債資產(chǎn)的接收價(jià)格與管理、處置費(fèi)用之和。第三十二條 各行應(yīng)當(dāng)建立抵債資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查制度。第六章 附則第三十五條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。第六條本行接收作為抵債資產(chǎn)的土地，從接收之日起土地閑置費(fèi)，土地處置期限等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)部與營(yíng)業(yè)部（或支行網(wǎng)點(diǎn)）負(fù)責(zé)對(duì)收回的以物抵債資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（四）偽劣、變質(zhì)、殘損或儲(chǔ)存、保管期限很短的資產(chǎn)。（十三）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。確需收取抵債資產(chǎn)時(shí),應(yīng)