【正文】 疑問(wèn)? 去百度知道提問(wèn)第三篇：移民搬遷安置工作會(huì)議上的講話在移民搬遷安置工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣移民搬遷安臵工作會(huì)議，主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月6日召開(kāi)的陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力做好移民搬遷安臵工作，為我縣建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第六章附則第三十五條各市、縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并逐級(jí)報(bào)送備案。第三十四條各級(jí)各部門(mén)在移民搬遷安置工作中要認(rèn)真履行職責(zé)，清正廉潔，杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊。第三十三條對(duì)移民搬遷對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審定制度?？己顺煽?jī)與市、縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤。每年12月20日前匯總報(bào)送全年工作進(jìn)展情況。第三十一條各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)公布安置地區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。第三十條嚴(yán)格落實(shí)移民搬遷工程驗(yàn)收制度，做到“誰(shuí)審定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。對(duì)檔案信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)資金使用以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果。第二十六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷建房工程質(zhì)量監(jiān)督，確保移民搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鋼材、水泥等建筑材料的招標(biāo)、采購(gòu)監(jiān)督管理，降低建設(shè)成本。各移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施單位做好搬遷安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)有管理審批權(quán)限的國(guó)土資源管理部門(mén)審核，確保搬遷群眾居住安全。搬遷公司在省移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，積極籌措資金，按照公司化運(yùn)作，確保搬遷安置群眾的住房和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施工作的全面實(shí)施。第二十二條各縣（區(qū)）在安排補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)符合計(jì)劃生育政策的搬遷戶，可按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)政策給予照顧。第二十一條各級(jí)政府加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)力度，提升移民素質(zhì)，做好移民后期扶持工作。（四）市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)移民搬遷安置農(nóng)戶，按現(xiàn)行土地確權(quán)、登記發(fā)證政策，免費(fèi)登記發(fā)證。（三）對(duì)移民搬遷后有復(fù)墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)組織復(fù)墾后，依據(jù)《陜西省新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備及收購(gòu)置換暫行辦法》，按項(xiàng)目實(shí)施復(fù)墾驗(yàn)收，并報(bào)備案，納入耕地占補(bǔ)平衡管理。（二）對(duì)集中和分散安置的用地，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等手續(xù)。積極向國(guó)家對(duì)口部委溝通匯報(bào)，多方爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。第十七條建房補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)籌措并管理使用，具體辦法由省財(cái)政主管部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省政府審定。（二）分散安置按每戶3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。搬遷群眾中的特困戶、五保戶和孤寡老人按照規(guī)定面積，由政府免費(fèi)提供住房，所需資金由各級(jí)財(cái)政安排解決。第十五條分散安置原則上按集中安置點(diǎn)建房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。對(duì)搬遷戶建房面積需求超過(guò)100平方米的住戶，須經(jīng)縣（區(qū)）移民搬遷工作機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。第十四條集中安置建房面積按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：搬遷群眾中的特困戶，每戶按30平方米－50平方米安置。個(gè)別特殊情況需報(bào)上一級(jí)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。分散安置的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃由安置點(diǎn)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制，縣、市人民政府審批。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。第十條結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陜南移民搬遷與保障性住房、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，采取以集中安置為主的辦法，對(duì)分散安置從嚴(yán)控制和從嚴(yán)審查，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。搬遷安置第八條根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷、洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類(lèi)型，統(tǒng)稱(chēng)避災(zāi)移民搬遷。第七條依據(jù)《規(guī)劃》，2011年—2020年，陜南地區(qū)共安排搬遷安置移民60萬(wàn)戶、240萬(wàn)人。第六條陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。各成員單位根據(jù)各自職能，相互配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決移民搬遷規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳。第五條省政府依據(jù)《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體指導(dǎo)實(shí)施移民搬遷安置工作。第三條移民搬遷對(duì)象分為以下幾種：（一）受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶；（二）距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ拇濉?；（三）人口?guī)模過(guò)小，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少的村、戶；（四）距鄉(xiāng)、村公路5公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便的村、戶；（五）位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶；（六）已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。陜西省人民政府辦公廳二○一一年七月四日陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）總則第一條為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上消除自然災(zāi)害對(duì)陜南人民群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）制定本辦法。該《辦法》分總則、搬遷安置、政策保障、職責(zé)分工、考核獎(jiǎng)懲5章36條，自2011年7月1日起執(zhí)行。希望大家順應(yīng)廣大群眾的迫切期待，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，讓群眾滿意。對(duì)搬遷農(nóng)民的土地政策要進(jìn)一步放寬，愿意交的就交，不愿意的可以保留，對(duì)于宅基地我們?cè)瓉?lái)定的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)，各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)確定。為了加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，包括國(guó)家在這些方面也有相關(guān)支持政策和資金安排，各地一定要綜合運(yùn)用好政策，整合各類(lèi)資金，形成政策和資金的合力。在安置過(guò)程中，不要一家一戶去建，要盡可能按照小城鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧搬遷三位一體的要求，一批一批地建，特別是要把公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)好，切實(shí)通過(guò)搬遷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。這次搬遷要根據(jù)各地實(shí)際，在市、縣城，就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件好的川道分別建設(shè)一批移民集中安置點(diǎn)，按保障性住房對(duì)待。第二，要統(tǒng)籌推進(jìn)。我們講60萬(wàn)搬遷戶，是根據(jù)城鄉(xiāng)人口比例，根據(jù)山地和平原地區(qū)的比例認(rèn)真測(cè)定的，但它仍是一個(gè)概念數(shù)，在工作中必須要具體到一家一戶，我們最后是按照搬下山的農(nóng)民一家一戶地來(lái)兌現(xiàn)省市的資金。對(duì)于這項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢驗(yàn)移民搬遷安置工作的關(guān)鍵就是這三個(gè)方面，希望大家進(jìn)一步理清思路，做好工作，尤其是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)們要統(tǒng)籌考慮安排，除了省里安排的政策外，在基層工作的同志要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，多出主意，多想點(diǎn)子，只要你們的辦法好，我們就會(huì)推廣。從深山區(qū)搬出來(lái)以后，再去耕種土地或經(jīng)營(yíng)林地可能就不方便了，有條件的地方可以通過(guò)引導(dǎo)土地、林地流轉(zhuǎn)，讓大戶或企業(yè)去經(jīng)營(yíng)，有條件的也可以集體經(jīng)營(yíng)林地，這樣搬遷群眾不僅多了一份財(cái)產(chǎn)性收入，而且可以通過(guò)雇工形式增加工資性收入。要通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等讓大家就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、增收有渠道、生活有來(lái)源。搬出來(lái)后，不僅要讓搬遷群眾的生活條件比在深山里好，而且要千方百計(jì)讓他們能夠跟其他群眾一樣盡快致富。對(duì)于沒(méi)有工作崗位和生活來(lái)源的，可以安排參加最低生活保障，并逐步提高低保水平。社區(qū)建設(shè)好了，社區(qū)的管理服務(wù)、敬老院的護(hù)理及垃圾清掃等，可以安排移民進(jìn)入這些崗位，對(duì)困難家庭一家至少應(yīng)該有一個(gè)人安排到公益性崗位，這些鎮(zhèn)里面都要有考慮安排，當(dāng)然有些鎮(zhèn)的財(cái)力目前還是比較困難的，省上也正在研究建立最低保障運(yùn)轉(zhuǎn)制度，有的鎮(zhèn)可以建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政?，F(xiàn)在規(guī)劃的小區(qū)里面都有一部分經(jīng)營(yíng)用房，可以讓一部分移民在居民區(qū)里從事第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，可以依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)搞農(nóng)家樂(lè)