【正文】 劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長(zhǎng)條狀物，（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打不開。二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。二人急忙撲打，但因火勢(shì)越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場(chǎng)跑回家。在走出樹林時(shí)，關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。在經(jīng)過一片樹林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。作業(yè)2 一 1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。而區(qū)工商局認(rèn)為衛(wèi)生局是依據(jù)其對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督的職權(quán)對(duì)張進(jìn)行查處，而工商局是根據(jù)其對(duì)市場(chǎng)管理的職權(quán)依法行政，且程序合法，兩者并不矛盾。決定罰款6000元并吊銷熟食店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張某對(duì)此處罰決定表示服從，沒有提出行政復(fù)議和行政訴訟。結(jié)果發(fā)現(xiàn)張某經(jīng)營(yíng)的熟食制品中有三個(gè)品種、七批次細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)食用者的身體健康構(gòu)成較大危害。六、案例分析張某經(jīng)營(yíng)一家熟食店，為謀取暴利，經(jīng)常向無證商販購買低價(jià)豬肉，加工成熟食后進(jìn)行銷售。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在以行政義務(wù)為限，不能超過當(dāng)事人所承擔(dān)的行政義務(wù)范圍的前提下，強(qiáng)迫公民、法人或其他組織履行行政義務(wù)的一種法律手段。在行政訴訟中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務(wù)五、論述題論述行政強(qiáng)制執(zhí)行 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機(jī)關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二）簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征 答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織，行政訴訟第三人有以下特征：行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。四、簡(jiǎn)答題一）簡(jiǎn)述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 起施行國家賠償以 支付賠償金 為主,、名詞解釋行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。6行政指導(dǎo)對(duì)于行政想對(duì)方而言()7行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B、代執(zhí)行）對(duì)限制人生自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由原告所在地或被告所在地人民法院管轄,這種管轄稱為（）9下列各項(xiàng)中,屬于原告特有的訴訟權(quán)利的是（）10國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(B、行政法規(guī)。行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案(4)一、選擇題 單項(xiàng)選擇1（A）是指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過程中，所遵循的法定方式和步驟。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國家機(jī)關(guān)的組織來行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。王某某對(duì)此行政處罰不服，向東海縣人民法院提出了行政訴訟。2004年5月，東?？h紅松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面，當(dāng)場(chǎng)查獲已經(jīng)加工好，未來得及外運(yùn)的假冒成品1噸多。但由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便，執(zhí)法部門仍然不能有效及時(shí)地對(duì)違法生產(chǎn)進(jìn)行打擊。該種偽劣辣椒面由于售價(jià)比較低，經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū)，給廣大老百姓的生命健康造成了極大的威脅，也給東?？h紅松食品有限公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)初步檢查，2003年9月到2004年5月不到一年的時(shí)間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。工商機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門多次進(jìn)行檢查、打擊、取締。由于東?？h紅松食品有限公司生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在當(dāng)?shù)厥值臅充N，而且銷售價(jià)格相對(duì)較高。2.））.）.）.:1）.）.）.）.、案例分析案情介紹： 某省某自治州東?？h李家營(yíng)鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū)，交通十分不便。五、論述題論述行政法的基本原則 答：行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的行政法的基本原則。簡(jiǎn)述公務(wù)員的權(quán)力答：公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。行政賠償：是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。行政立法：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（3）一選擇題單選題1行政法是調(diào)整（C）被行使過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱C行政關(guān)系2按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機(jī)關(guān)分為(B)B中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) 3下列碩大不正確的是(A)A行政主體是刑事立法權(quán)的國家權(quán)利機(jī)關(guān) 4規(guī)定,對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金(C)不予征稅 5下列各項(xiàng)中不屬于行政機(jī)關(guān)的是(A)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)6下列各項(xiàng)中,不是抽象行政行為特征的是(A)A對(duì)象特定性 ７新錄用的公務(wù)員的試用期為（Ｃ）C一年８交通部發(fā)布的的行為屬于(A)行政行為（Ａ）單方 ９下列各項(xiàng)中,不屬于行政司法權(quán)的是（Ｄ）D行政復(fù)議權(quán)１０以下關(guān)于行政合同的敘述錯(cuò)誤的是（Ａ）A契約自由的原則完全不適用于行政合同 二多選題１下列屬于我國行政法淵源的有（ＡＢＣＤ）Ａ憲法和法律Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章Ｃ地方性法規(guī)Ｄ自治條例和單行條例 ２行政行為的效力包括(ＡＢＣＤ)A確定力B拘束力C公正力D執(zhí)行力３一般行政監(jiān)督的方式包括(ＡＢＣＤ)A報(bào)告工作B執(zhí)法監(jiān)督檢查C審查批準(zhǔn)和備案D行政復(fù)議４下列屬于行為罰的是(ＡＢＣ)A責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B暫扣許可證C吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照５下列屬于超越職權(quán)的情況是(ＡＢＣＤ)A下級(jí)行政機(jī)關(guān)行使了上級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)B甲部門行政機(jī)關(guān)行使了乙部門行政機(jī)關(guān)的職權(quán)C內(nèi)部管理機(jī)關(guān)行使里外部管理機(jī)關(guān)的職權(quán) D行政機(jī)關(guān)行使了其他國家機(jī)關(guān)或非國家機(jī)關(guān)的社會(huì)組織的職權(quán)二、填空題１行政處罰中“一事不再罰”是指對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法,不得以同一實(shí)和同一依據(jù),是由 中級(jí) 、行為、 行政主體 是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),經(jīng)人民法院兩次合法傳喚,原告無正當(dāng)理由拒不到庭的,視為申請(qǐng)撤訴、被告無正當(dāng)理由拒不到庭的,、名詞解釋行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。拘留斗毆一方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說服人。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。另外行政行為程序不合法。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡(jiǎn)直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。很顯然城管大隊(duì)無權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽起來象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。既要防止對(duì)自由裁量限制過嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對(duì)自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治?？傊姓侠硇栽瓌t要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法、法律，還有國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。（三）決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法和手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。10行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。：是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。行政相對(duì)方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。而區(qū)工商局認(rèn)為衛(wèi)生局是依據(jù)其對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督的職權(quán)對(duì)張進(jìn)行查處，而工商局是根據(jù)其對(duì)市場(chǎng)管理的職權(quán)依法行政，且程序合法，兩者并不矛盾。決定罰款6000元并吊銷熟食店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張某對(duì)此處罰決定表示服從，沒有提出行政復(fù)議和行政訴訟。結(jié)果發(fā)現(xiàn)張某經(jīng)營(yíng)的熟食制品中有三個(gè)品種、七批次細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)食用者的身體健康構(gòu)成較大危害。六、案例分析張某經(jīng)營(yíng)一家熟食店，為謀取暴利，經(jīng)常向無證商販購買低價(jià)豬肉，加工成熟食后進(jìn)行銷售。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在以行政義務(wù)為限，不能超過當(dāng)事人所承擔(dān)的行政義務(wù)范圍的前提下，強(qiáng)迫公民、法人或其他組織履行行政義務(wù)的一種法律手段。在行政訴訟中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務(wù)五、論述題論述行政強(qiáng)制執(zhí)行 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機(jī)關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。二）簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征 答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織，行政訴訟第三人有以下特征：行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。四、簡(jiǎn)答題一）簡(jiǎn)述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。D、行政措施 多項(xiàng)選擇ABCDACABCABCACD二、填空題行政職權(quán)、能獨(dú)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) 支付賠償金三、名詞解釋行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。B、行政法規(guī)。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（C）A、從屬法律性B、裁量性C、等價(jià)有償性