【正文】 實(shí)施監(jiān)督：①國務(wù)院各部門及其公務(wù)員；②國務(wù)院及國務(wù)院各部門任命的其他人員；③省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。行政機(jī)關(guān)對其自身或者其所屬公務(wù)人員實(shí)行的監(jiān)督。地方各級人民政府對所屬各部門以及下級人民政府實(shí)行的監(jiān)督。我國確立的人民民主原則、法制原則為立國和建國之根本，也是國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政予以監(jiān)督最為基本的憲法根據(jù)。與民主原則有著密切關(guān)聯(lián)而又具備獨(dú)立意義的法制原則，亦是代議機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的基礎(chǔ)。在世界大多數(shù)國家，人民選舉其代表組成議會或者國會，并通過他們對政府的行政管理進(jìn)行監(jiān)督，是普遍存在一種制度，是代議民主制度的基本組成部分。人民法院通過司法建議的方式，建議行政機(jī)關(guān)糾正不屬于人民法院撤銷范圍內(nèi)的行政行為，或建議處分在違法行政行為中有過錯的公務(wù)員。即通過行政訴訟對行政行為的合法性進(jìn)行審查，撤銷違法的具體行政行為，變更顯失公正的行政處罰行政行為，以實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督職能。社會監(jiān)督。分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。各級國家權(quán)利機(jī)關(guān)，特別是全國人大和全國人大常委會，是行政法制監(jiān)督最重要的主體。這個觀點(diǎn)雖然聲稱區(qū)別與行政法制監(jiān)督，但依其論述來看，它包括國家機(jī)關(guān)依職權(quán)、依申請對行政違法行為的糾正，實(shí)質(zhì)上是將行政救濟(jì)看成是行政法制監(jiān)督的一部分。將行政救濟(jì)看成是行政監(jiān)督的組成部分。廣義：指公民的權(quán)利和利益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法或不當(dāng)?shù)那趾?，有關(guān)國家基于相對人的請求通過法律途徑和程序糾正、制止或矯正行政侵權(quán)行為，使使受損害的公民利益得到恢復(fù)、補(bǔ)救的法律制度，包括訴訟、復(fù)議、國家賠償?shù)?。這種模式更不排除在個別行政實(shí)體法律、法規(guī)中規(guī)定有關(guān)具體的行政程序。分散式指一國行政程序法規(guī)分散規(guī)定于各單行法律、法規(guī)之中，不制定統(tǒng)一適用于各行政領(lǐng)域、各部門、各類別行政行為基本程序的專門行政程序法典。統(tǒng)一式是指一國制定一部統(tǒng)一的、適用于所有行政領(lǐng)域的、規(guī)范各部門、各類別行政行為基本程序的行政行為法典。是指一國行政法律制度的構(gòu)成樣式。行政程序法是規(guī)范行政行為的方式、步驟、順序與時限方面的法律，而不包括規(guī)范行政行為所有方面的法律規(guī)范。作用：①促使行政機(jī)關(guān)對自己作出的決定作充分的考慮，使自己的決定有充分根據(jù)。根據(jù)在實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的的過程中作用和表現(xiàn)方式的不同，分為四類：補(bǔ)充性行政事實(shí)行為、及時性行政事實(shí)行為、建議性行政事實(shí)行為和服務(wù)性行政事實(shí)行為。根據(jù)是否能夠獲得司法救濟(jì)，行政事實(shí)行為可以分為可訴性行政實(shí)施行為和非可訴性行政事實(shí)行為。合同內(nèi)容必須合法。行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的需要，單方面變更或解除合同。締結(jié)行政合同所依據(jù)的國家計劃或者項(xiàng)目被修改或取消，行政合同也隨之變更或解除。②接受行政主體的監(jiān)督和指揮的義務(wù)。⑤必要的和有益的額外費(fèi)用償還請求權(quán)。③因不可預(yù)見的困難造成損失時的補(bǔ)償請求權(quán)。行政相對人的權(quán)利包括：①取得報酬權(quán)。③給予相對人物質(zhì)損害賠償或補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。行政主體的義務(wù)包括：①依法履行合同的義務(wù)。行政主體的權(quán)利包括：①選擇合同相對一方當(dāng)事人的權(quán)利。行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。雙方當(dāng)事人至少有一方是行政主體。是對行政法治的一種補(bǔ)充和配合。行政調(diào)查結(jié)果資料的使用應(yīng)限于法定目的，不得用于其他目的。進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)當(dāng)通知調(diào)查相對人到場，并實(shí)行公開調(diào)查，賦予相對人以提出意見的機(jī)會，以防止調(diào)查權(quán)的濫用，保護(hù)相對人的合法權(quán)益。除個別行政調(diào)查性質(zhì)決定了必須突擊進(jìn)行的外，一般行政調(diào)查應(yīng)事先告知相對人，并向相對人說明理由。有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法定義務(wù)，這是代執(zhí)行的實(shí)施前提。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。對其他受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，由行政機(jī)關(guān)作出適當(dāng)?shù)男姓幜P決定。不屬于適用簡易程序的條件。違法行為是受行政處罰的行為。適用的范圍廣較簡易程序嚴(yán)格、復(fù)雜同時作為聽證程序的前提程序。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用。作為處罰的依據(jù)紂卷上交機(jī)關(guān)首長。行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持、當(dāng)事人可親自參加聽證，也可委托代理人。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開舉行。行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證的7日前通知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知處罰后的3日內(nèi)提出，行政機(jī)關(guān)決定聽證的時間、地點(diǎn)即是否公開。違法事實(shí)確鑿有法定依據(jù)較小數(shù)額或者警告的行政處罰。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予出事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款處的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款。不設(shè)立救濟(jì)途徑，即不得設(shè)立行政處罰。③處罰的秩序必須公開。處罰公正原則又稱合理處罰原則，就是要求行政處罰必須公平、公正，沒有偏私，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以實(shí)施為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。社會經(jīng)濟(jì)效益原則要求政府在通過法律、法規(guī)確定行政征收制度時，對征收的結(jié)構(gòu)、種類、手段乃至征收主體的權(quán)利劃分、交納主體的范圍確定、征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程度的確定等方面，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律要求和國家職能的合理定位，做到既能發(fā)揮行政征收優(yōu)化資源配置的功能，避免市場經(jīng)濟(jì)的自然性和盲目性等“市場失靈”對資源分配造成的負(fù)面影響，又不至于造成過分干預(yù)和損害市場的資源配置功能。征調(diào)的財務(wù)一般事后應(yīng)該予以返還。必須是軍事機(jī)關(guān)或軍事機(jī)關(guān)依法委托的組織依法征調(diào)。成為一般許可對象的行為，既可能是事實(shí)行為，也可能是法律行為，若違反一般許可規(guī)范而實(shí)施的話，雖然應(yīng)該適用罰則，但該行為本身并非無效。在某些特定領(lǐng)域，補(bǔ)充第三人的行為，使其法律得以完成的行政行為。指行政機(jī)關(guān)基于一定的行政確認(rèn)而作出相應(yīng)意思表示的行政行為。只要私人依法向主管行政主體提出申請，經(jīng)有權(quán)主體審查核實(shí)其符合法定條件，該申請人就能夠獲得從事某項(xiàng)活動的權(quán)利或資格許可。指直接對相對人設(shè)定權(quán)利能力、行為能力、特定的權(quán)利或者總括性法律關(guān)系的行為，又稱為設(shè)權(quán)行為。：公安，工商，衛(wèi)生，環(huán)保，農(nóng)業(yè)，資源，交通，文化，城建行政許可等。根據(jù)其是否具有法律上的拘束力，可以分為非拘束性和拘束性規(guī)劃。根據(jù)其內(nèi)容的具體性，可以分為目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃。根據(jù)其區(qū)域范圍，可以分為全國、地方和區(qū)域規(guī)劃。根據(jù)對象事項(xiàng)，可分為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會、開發(fā)、土地等等規(guī)劃。1)公安行政確認(rèn)2）民政行政確認(rèn)3）勞運(yùn)行政確認(rèn)4）衛(wèi)生行政確認(rèn)5）經(jīng)濟(jì)行政確認(rèn)6）司法行政確認(rèn)行政確認(rèn)是國家行政管理的一種重要手段，并能為法院審判活動提供準(zhǔn)確、客觀的處理依據(jù)，對于迅速、有效、準(zhǔn)確地展開行政審判，具有極其重要的意義。根據(jù)行政確認(rèn)的內(nèi)容，可分為對身份的確認(rèn)、對能力的確認(rèn)和對事實(shí)的確認(rèn)。是特定的，是用以確定行政相對人的法律地位或權(quán)利義務(wù)的法律關(guān)系。除具有一般法律事實(shí)的性質(zhì)外，著重強(qiáng)調(diào)其特定的確定行政相對人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的屬性。行政處理決定只有在有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布其無效、撤銷或廢止后才失去法律效力。不享有行政立法權(quán)的地方人民政府及其工作部門發(fā)布的行政規(guī)范性文件。享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件。是行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，對社會進(jìn)行管理而實(shí)施的一種抽象行政行為政令。是一種特殊政令，而不是行政立法。、法規(guī)、規(guī)章的條件。行政立法的效力范圍總的來說及于全國公民，也及于處在本國境內(nèi)的外國人和無國籍人。對于行政機(jī)關(guān)就行政管理發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，其他國家機(jī)關(guān)也有遵守的義務(wù)。、組織、個人的效力。4）在法規(guī)清理中宣布行政法規(guī)和規(guī)章的廢止。2）新法廢除舊法。2）涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙行政立法施行的，可以自公布之日起施行。是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對送審稿主要問題的意見。送審稿是否符合憲法、法律和其他上位法的規(guī)定以及國家的方針、政策是否符合《立法法》和《行政法規(guī)制定條例》、《規(guī)章制定程序條例》對行政法規(guī)、規(guī)章的專門要求。行政立法主體多而分散，為了防止行政立法之間的互相重復(fù)、互相矛盾，以及使地方、部門的行政立法能及時補(bǔ)充國務(wù)院行政立法的不足，均需要編制行政立法的計劃，先立項(xiàng)，后立法。、法治和市場經(jīng)濟(jì)的需要，又必須有計劃地進(jìn)行？行政立法必須為社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展服務(wù)，必須適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍。行政立法依其內(nèi)容不同可分為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。行政立法根據(jù)其權(quán)力來源的不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法。提起行政訴訟權(quán)。申辯權(quán)。對某一個行政行為，同時有幾個法律規(guī)范對之進(jìn)行調(diào)整的，行政立體應(yīng)同時適用所有有關(guān)的規(guī)范。正確選擇與相應(yīng)行政行為相適應(yīng)的法律規(guī)范，適應(yīng)法律規(guī)范應(yīng)該是有針對性的行政主體應(yīng)在大量的法律規(guī)范中選擇與解決相應(yīng)間歇相適應(yīng)的，同時又是現(xiàn)行有效的法律規(guī)范。相對人可以請求行政救濟(jì)主體確認(rèn)相應(yīng)為無效，并賠償相應(yīng)行為給其造成的損失。行政主體也不能因相對人不履行該行為確定的義務(wù)而對相對人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或給予相對人行政處罰。并在回執(zhí)上注明受送達(dá)人拒收理由、日期，而視為相對人受領(lǐng)。即行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織所實(shí)施的行為。公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。、稱職、不稱職三個等級，并以此作為公務(wù)員獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)級別和工資的依據(jù)。行政機(jī)關(guān)通過與擬任公務(wù)員的公民簽訂聘任合同的方式任用公務(wù)員。國家通過競爭考試的方式錄用國家公務(wù)員。執(zhí)行國家公務(wù)的人員。被授權(quán)組織只有在行使所授職權(quán)時，才成為行政主體。歸投資公司管理?！蛾P(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門與國家專業(yè)投資公司職責(zé)劃分的意見》授權(quán)投資公司行使的行政性職能。、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)的工作人員。指自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)的人民政府及其工作部門。由國務(wù)院和國務(wù)院的工作部門組成。個別企業(yè)、組織、個人往往難以勝任，必須由行政機(jī)關(guān)加以組織、協(xié)調(diào)或由行政機(jī)關(guān)直接出資進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)。？、社會和人類本身的可持續(xù)發(fā)展。保持社會穩(wěn)定是最必要的。而其他行政法主體只可能在一種或兩種行政法律關(guān)系中出現(xiàn)，而不可能在所有行政法律關(guān)系中出現(xiàn)。3，行政機(jī)關(guān)是依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。1，行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)，是由國家設(shè)置，代表國家、行使國家職能的機(jī)關(guān)。2，不單方接觸也包括行政處罰裁決機(jī)構(gòu)的聽證主持人就相對人違法行為作出處罰決定的過程中，不能在被處罰人不在場的情況下，單獨(dú)與調(diào)查違法行為和提出指控的行政機(jī)構(gòu)或工作人員私下商量、交換意見和討論處罰內(nèi)容。這不僅限于遵守法的明文規(guī)定，不對相對人實(shí)施法律明文禁止的行為，也包括不對相對人實(shí)施精神折磨或其他侮辱人格的行為。指憲法關(guān)于人民基本權(quán)利限制等專屬立法事項(xiàng)，必須由立法機(jī)關(guān)通過法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施任何行政行為皆必須有法律授權(quán)，否則，其合法性將受到質(zhì)疑。指法律對行政權(quán)的動作、產(chǎn)生具有絕對有效的拘束力，行政權(quán)不可逾越法律行為。5，行政法的理論基礎(chǔ)。3，行政法的內(nèi)容與形式。1，行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律。規(guī)范各種行政關(guān)系的最一般基本原則尚未完全形成，有些基本原則雖已形成，但尚未完全成熟，從而不具備將其編纂成統(tǒng)一法典的條件?！姓P(guān)系過于廣泛，且多種多樣，各種不同的行政關(guān)系又存在較大的差別，很難以統(tǒng)一的規(guī)范加以調(diào)整。1，上下級機(jī)關(guān)之間的關(guān)系包括：（1）領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督關(guān)系（2）直屬關(guān)系（3）垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（4）雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（5）指導(dǎo)關(guān)系。1．簡述行政的分類考察。140簡述行政訴訟執(zhí)行中中止執(zhí)行的情形。137簡述行政訴訟決定的特點(diǎn)。135簡述更變判決的適用條件。133簡述“參照”規(guī)章的適用問題。129簡述再審案件的審理程序。127簡述行政訴訟專門的時效規(guī)定。125簡述法定證據(jù)的采用規(guī)則。123簡述行政訴訟證據(jù)保全的條件和程序。121證據(jù)在行政訴訟中的意義與特征。119簡述共同訴訟的成立條件。117簡述行政訴訟被告的特征。115簡述管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移與移送管轄的區(qū)別。113簡述共同管轄的情形。、。109簡述行政合同糾紛訴訟采用行政訴訟法處理的原則。106簡述行政訴訟受案范圍的性質(zhì)。104簡述行政訴訟基本原則的涵義。102簡述行政訴訟的含義。97行政賠償?shù)臉?gòu)成必須符合哪些條件？ 98什么事行政賠償訴訟？有何特點(diǎn)？ 99什么是行政追償？行政追償有何條件？ 100簡述行政補(bǔ)償?shù)奶卣鳌?5簡述行政賠償與民事賠償、司法賠償?shù)膮^(qū)別。93簡述行政復(fù)議決定送達(dá)的特征。90根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，被申請人主要有哪幾種情形？91簡述復(fù)議申請條件。88簡述行政復(fù)議的特點(diǎn)。86簡述行政監(jiān)察權(quán)的運(yùn)作程序。84簡述行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的特征。82簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的具體內(nèi)容。80簡述我國權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的法律淵源。78簡述行政法制監(jiān)督的特征。76簡述行政救濟(jì)的含義。74簡述效率模式與權(quán)力模式的內(nèi)容。72簡述行政程序的主要制度。70簡述行政事實(shí)行為與行政法律行為的聯(lián)系。68簡述行政合同的種類。66簡述行政指導(dǎo)的行政性特征。64簡述行政裁決的特征。62簡述執(zhí)行罰的特點(diǎn)。60簡述即時強(qiáng)制的特征。58行政處罰執(zhí)行程序的原則。55簡述行政處罰的職能分離原則。53簡述行政處罰的特征。51簡答民事征調(diào)的特征。49簡述行政許可的基本原則。47簡述行政許可的特征。45簡述行政給付的特征。42簡述行政確認(rèn)的主要形式 43 簡述行政獎勵的特征。40簡述行政命令的特征。38簡述依不同標(biāo)準(zhǔn)將行政處理區(qū)分的類型。