【正文】 ，指除無效具體行政行為外，在復(fù)議或訴訟期限屆滿后相對(duì)人不能再要求改變具體行政行為。這一效力來源于法的安定性原則和誠(chéng)信原則。也就是說，公定力是一種經(jīng)推定或假定的法律效力，而并不意味著具體行政行為的真正合法與否。簡(jiǎn)述行政行為的效力內(nèi)容。②行政行為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)而引起的，并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。不適當(dāng)?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。合法的行政行為必須具備三個(gè)要件：主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三者缺一不可。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（一）全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)行政立法的監(jiān)督（二）省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)對(duì)地方政府規(guī)章的監(jiān)督（三）其他地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)地方人民政府規(guī)范性文件的監(jiān)督（四）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)人民政府組成人員的監(jiān)督簡(jiǎn)述行政行為撤銷的條件與法律結(jié)果。兩種監(jiān)督主體有部分交叉。監(jiān)督方式不同。監(jiān)督主體不同。行政相對(duì)人的法律地位具體體現(xiàn)為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。第三篇：行政法與行政訴訟法簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述聘任制公務(wù)員的含義和特點(diǎn)。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。7行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任；四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故意或過失。一，是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的；二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政管理職能的其它組織；三，適用對(duì)象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。行政處罰的特征。答：一，是行政主體所為的行為；二，必須依法進(jìn)行；三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為；四、是行政主體就行政管理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。其中第1個(gè)特征，既是指原告的特征之一，也是對(duì)原告資格的規(guī)定。（2）以自己的名義向人民法院起訴。答：行政訴訟原告是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：（1）公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為。答：公務(wù)員的行為首先可以劃分為個(gè)人行為和機(jī)關(guān)行為。除我國(guó)聲明保留的條款外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，適用國(guó)際條約的規(guī)定。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。被訴行政機(jī)關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（3）地方性法規(guī)。即國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。包括全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的基本法律以外的的其他法律。審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯(cuò)誤而設(shè)定的一種特殊程序，不具有審級(jí)性質(zhì)，而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)置的，是對(duì)第一審行政案件的繼續(xù)審理。適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序?qū)徖韯t是尚未生效的第一審判決、裁定。適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理也可由原審人民法院的上級(jí)人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級(jí)人民法院審理。適用審判監(jiān)督程序不受時(shí)間限制、判決、裁定生效后的任何時(shí)間內(nèi)都可提起；而上訴只能在法定的上訴期提出。只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只要當(dāng)事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。而有權(quán)提起上訴的，則是享有上訴權(quán)的當(dāng)事人，并且當(dāng)事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。67．審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：兩者的區(qū)別在于：（1）提前的主體不同。（4）申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。（2）相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織。65．行政訴訟第三人的特征是什么？答：具有以下特征：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。三，受人民法院裁判的拘束。答一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實(shí)施的行為；（2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定提起的訴訟。62．人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為提供的訴訟。（4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。（2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織。另一種是對(duì)違法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人的行政處分。（6）懲戒。（5）行政復(fù)議。（4）備案。（3）審查批準(zhǔn)。二是單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查。（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查。58．一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種：（1）報(bào)告工作。行政合同解除后雙方當(dāng)事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。全面適當(dāng)履行，是指當(dāng)事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當(dāng)?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。行政合同不僅要求實(shí)際履行，而且實(shí)行自己履行原則，即相對(duì)方必須本身履行，而不能由他人代替履行。實(shí)際履行是指必須按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)履行，不能任意變更標(biāo)的或用違法金和賠償損失的方法代替合同的履行。行政許可要遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準(zhǔn)和證明。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強(qiáng)制等對(duì)行政相對(duì)方科以義務(wù)的行為，而是免除相對(duì)方某種不作為義務(wù)使相對(duì)方可以行使某種權(quán)利。54．行政許可的特點(diǎn)是什么？答：行政許可的特點(diǎn)有：（1）行政許可是依申請(qǐng)的行政行為。（2）這種程序上的民主原則，能夠有效地約束同級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。因?yàn)樾姓ㄒ?guī)、規(guī)章的各種草案，經(jīng)過公開的討論、聽證以后，更有利于公眾包括利害關(guān)系人的理解和認(rèn)同。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織。被授權(quán)組織則對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。（3）行為的后果不同。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。51．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織具有。二，委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。50、行政委托的特征。（8）升職。也叫調(diào)動(dòng)工作。指原職務(wù)不變，但變更職務(wù)關(guān)系的性質(zhì)。指公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)至較低的職務(wù)。指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律程序免去當(dāng)事人的職務(wù)。指公務(wù)員因某種原因，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求不再擔(dān)任某種行政職務(wù)的行為。是有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機(jī)關(guān)（一般是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）對(duì)因違法失職，不宜繼續(xù)擔(dān)任原行政工作人員所實(shí)行的一種措施。49．行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實(shí)的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（職權(quán)、職責(zé)等）發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。指行政機(jī)關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。行政組織法對(duì)此應(yīng)作明確規(guī)定。（5）機(jī)構(gòu)設(shè)置。（4）任職期限。行政機(jī)關(guān)的主管事項(xiàng)，即該機(jī)關(guān)的職責(zé)；行政權(quán)力的范圍，即該機(jī)關(guān)的權(quán)限。三是雙重領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)目前有三種隸屬關(guān)系：一是垂直領(lǐng)導(dǎo)。即指行政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。首先應(yīng)明確本法是依據(jù)什么法律制定的。一個(gè)組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)行政行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，即是否能獨(dú)立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這一特征將行政主體與其它國(guó)家機(jī)關(guān)、組織區(qū)分開來。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（1）行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。此外，我國(guó)政府所簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約，以及中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的法律文件，其中涉及行政內(nèi)容的也是行政法的法源。（5）與行政法有關(guān)的法律解釋。這是行政法最主要的淵源，但行政法規(guī)和部門規(guī)章并不全部是行政法規(guī)范，它們也可以是其它部門法的淵源。二是某一項(xiàng)法律，只有其中一部分和某一條款屬于行政法規(guī)范，其他部分或條款屬于其他性質(zhì)的法律規(guī)范。（2）法律。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的根據(jù)。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；被授權(quán)組織對(duì)其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)生的依據(jù)不同。答:被委托組織與被授權(quán)組織二者的區(qū)別在于:性質(zhì)不同。答:所謂行政主體，是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。④行政法規(guī)范具有明顯的易變性。②行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。④行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。②行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。答：行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。6）必須在法定起訴期限內(nèi)起訴。4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。2）有明確的被告。37．簡(jiǎn)述行政訴訟中訴訟證據(jù)的排除答：在行政訴訟中，人民法院不能采用下列證據(jù)： 1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)； 2）被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)； 3）未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；4）復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)； 5）被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。3）行政訴訟中的被告在訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。36．簡(jiǎn)述述行政訴訟證據(jù)的特征答：1）行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。3）與人民法院正在審理的行政案件有利害關(guān)系。35．行政訴訟當(dāng)事人的特征答：1）參加訴訟的目的是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益?！保?）共同管轄（A）經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地或者由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。2）特殊地域管轄（1）專屬管轄。2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件； 3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件34．簡(jiǎn)述地域管轄的基本規(guī)定答：1）一般地域管轄。32．簡(jiǎn)述人民法院不予受理的案件答： 1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為2）抽象行政行為 3）內(nèi)部行政行為4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為33．簡(jiǎn)述中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。31．簡(jiǎn)述具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行的例外情形。（5）司法變更權(quán)有限原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。30．簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則答：（1）選擇復(fù)議原則。（4）原告提起行政訴訟必須是在法寶期限之內(nèi)。（2）被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（4）人民法院審理 審理案件的方式為開庭審理。（2）人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議。5．侵權(quán)損害必須是由行使行政職權(quán)的行為造成的。3．必須在行政處理結(jié)束后的3個(gè)月內(nèi)提起。27．簡(jiǎn)述起訴的條件答：1。2． 行政先行處理大大疏減了訴源，減輕了法院處理行政賠償案件的負(fù)擔(dān)。它的優(yōu)越性是： 1． 將行政機(jī)關(guān)能夠解決的賠償爭(zhēng)端利用行政手段在內(nèi)部處理。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為； 2． 行政復(fù)議是以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象的行為； 3． 行政復(fù)議是由行政相對(duì)方提起的一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的行為；． 行政復(fù)議是一種行政司法行為。4． 必須在法寶的期限內(nèi)向有關(guān)管轄權(quán)的人民起訴。2． 訴的對(duì)象是行使國(guó)家行政管理職權(quán)的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體。行政責(zé)任的主體是行政主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員； 2． 行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)； 3． 行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任； 4． 承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上是故意或過失。行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異；2．行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨(dú)裁；3．行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐??；4．行政權(quán)力接