【正文】 法律 B 地方性法規(guī) C 行政法規(guī) D 規(guī)章 4（ ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。 A 某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B 某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C 某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D 某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 2 行政法的調(diào)整對象是（ B）。 9 行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯責(zé)任） 原則；（危險責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。 7 行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。 5 行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。 3 行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。 行政法與行政訴訟法 作業(yè) 4 一填空題 1 行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。 【案情摘要】 【問題】結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機關(guān)為行政復(fù)議機關(guān)？ 答：行政復(fù)議法第 12 條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計算，?？純赡?。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當(dāng)場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。 20 世紀(jì) 50 年代以后，開始承認(rèn)行政主體對公務(wù)員的直接損害賠償權(quán)，促進(jìn)了行政追償制度的發(fā)展，形成了國家直接賠償公民的損失，然后再向有違法行為的公務(wù)員追還所支付的賠償費用的三方關(guān)系，使得人民利益，公務(wù)員的利益、國家利益得到平衡、行政追償制度便成為國家賠償制度的一個組成部分。理論的發(fā)展，對國家賠償?shù)膶嵺`起了良好的指導(dǎo)作用。目前，世界各國都把追償制度作為國家賠償?shù)?一項重要制度確定下來。 2 論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的。 （ 6）懲戒：對于下級人民政府所屬工作部門的違法行為，各級政府可視情節(jié)輕重作出不同的懲戒處分。 （ 4）備案，根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機關(guān)的要求，監(jiān)督對象將其制定的規(guī)章及其它規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機關(guān)供其了解情況的行為。 （ 3）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格 或法律權(quán)利的具體行政行為； （ 4）行政許可是一種外部行政行為； （ 5）行政許可是一種要式行政行為。 另外，我國締結(jié)或加入的國際公約或條約，如涉及到行政管理方面的，也屬于行政法的淵源。 （五）與行政法有關(guān)的法律解釋 法律解釋本身是對法律條文的含義的闡明、確定，一般與相應(yīng)的法律具有同等的效力，也屬于法律的范疇。 自治條例和單行條例，是指民族自治地方的人民代表大會，依據(jù)憲法及民族區(qū)域自治法的規(guī)定，根據(jù)自治地方的特點和實際，所制定的規(guī)范性文件。 （四）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例 地方性法規(guī)，是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常務(wù)委員 會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)全國人大和全國人大常委會批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)的人民代表大會及其常委會，在不與憲法、法律相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件的總稱。部門規(guī)章，是國務(wù)院各部制定的規(guī)范性文件的總稱。具體而言，作為行政法的淵源的法律有兩種情況： 一是整部法律都屬于行政法； 二是整法律中只有一部分屬于行政法。 （二）法律 法律指國家中央立法機關(guān)制定的法律。 四 簡答題 1 簡述行政法的法源的形式 （一）憲法 憲法本身不是行政法，它是國家的根本大法，具有最高的法律效力，也是一切立法的依據(jù)。 3 要式行政行為 要式行政行為，指必須依據(jù)法定的方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。 三、名詞解釋 1 行政法律事實 行政法律事實是指由行政法規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的客觀現(xiàn)象或者事實。 C 當(dāng)事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起 7 日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。 A 人民法院 B 訴訟參加人 C 訴訟參與人 D 人民檢察院 10 決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（ A）。 A 與被告相類似 B 與原告相類似 C 核心 D 主導(dǎo) 8 行政訴訟第三人包括（ ABD）。 A 縣辦公室 B 縣公安局 C 縣人民政府 D 縣人事部門 6 對限制人身自 由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（ AB）人民法院管轄。 5 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。 A 不同情況，相同處罰 B 同等情況，不同處罰。 A 行政處罰權(quán) B 行政復(fù)議權(quán) C 行政指導(dǎo)權(quán) D 行政審判權(quán) 4 甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是 不公正的。 A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體 C 必有一方是國家行政機關(guān) D 權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的 2 下列各項中，不具有行政主體資格的是（ D）。 14 行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。 13 人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。 10 行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。 8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。 6 行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。 4 機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。 2 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的（組織）。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。 沒有侵犯行政權(quán)。 問題： 1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？ 【問題】 1．北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？ 2．法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？ 3．原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？ 答：北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)， 處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。北京市海淀區(qū)人民法院于 1999 年 2 月 14 日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在 30 日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、 60 日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格， 30 日內(nèi)辦理派遣手續(xù) ，駁回原告田某的其他訴訟請求。 1998 年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項活動，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計等。同年 3 月 5 日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學(xué)處理，并于 4 月 10 日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。 【案情摘要】 1994 年 9 月，田某考入 北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。派出所能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。派出所有警告的權(quán)力。 【問題】運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。被告九公里派出所辯稱，王某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。劉某不服上述兩項裁決，向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，王某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。在吳住院的第二天，王某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。 【問題】運用所學(xué)知識 分析本案誰是行政行為的主體？ 鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林 50 畝，造成經(jīng)濟損失達(dá) 4000 元為由，于 1993 年 4 月 3 日作出處罰決定：對關(guān)某罰款 500 元，并令其賠償經(jīng)濟損失 2500 元，令李某賠償經(jīng)濟損失 1500 元?；鹈缪杆偕穑⑾驑淞掷锫?。玩耍中 二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。路上沒走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到河邊去摸魚，關(guān)某同意，二人折回 主河流處。因此，目前的賠償救濟只以一種救濟手段而存在。 應(yīng)該指出的是，在行政救濟中，還有一種很重要的行政賠償救濟。法院可以運用諸多的救濟手段，使相對人受到損害的權(quán)益得到恢復(fù)和補救。 （ 4）訴訟救濟。復(fù)議救濟是指相對人認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向作出具體行政行為的上一級行政機關(guān)或其設(shè)置的專門機構(gòu)申訴，請求救濟。 （ 3）復(fù)議救濟。對于行政機關(guān)的重大行政政策的失誤或立法與憲法、法律抵觸，可以撤銷或改變，或責(zé)令行政機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的 政治責(zé)任。相對人就行政機關(guān)及其工作人員的行政侵權(quán)行為，向人民代表大會申訴，請求救濟。 這種救濟途徑，相對人只能就行政違法、