【正文】 行政許可作為一種典型的授益性行政行為，信賴保護原則顯然應該成為行政許可行法的基礎性的真理和原理，并成為實施行政許可行為的指導性原則。一．行政法學理論中的信賴保護原則信賴保護原則最早出現(xiàn)在德國1976年《聯(lián)邦行政程序法》中，《聯(lián)邦行政程序法》第48條第2款規(guī)定：“提供一次性或連續(xù)性金錢給付，或者以此為條件的行政行為違法的，不得撤銷，但以受益人信任該行政行為存在，并且該信任在權(quán)衡撤銷的公共利益的情況下值得保護為限。因此，行政許可法的制訂和實施還沒有現(xiàn)成的、成熟的經(jīng)驗可以讓我們借鑒，還需要我們在實踐中去不斷的探索和完善，這是不同于以往任何一部法律在制訂和實施過程中遇到的客觀情況。事后，工商所負責人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費各自承擔。復議期間（A）。8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴 B當事人不服時，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。C違法行為 D違反公正的程序。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復議。要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應屬于行政賠償?shù)姆秶Ｈ?1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。6根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。A與被告相類似B與原告相類似 C 核心D主導 8行政訴訟第三人包括（ABD）。A行政處罰權(quán)B行政復議權(quán) C行政指導權(quán)D行政審判權(quán)4甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。機關的民事行為同公務行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。沒有侵犯行政權(quán)。田某繼續(xù)在北京科技大學以在校學生的身份參加正常的學習及學校組織的其他各項活動，北京科技大學也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設計等。派出所有警告的權(quán)力。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。因此，市衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織不能成為行政主體。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東?？h工商局的名義對當事人王某某給予責令終止違法活動，沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具，沒收違法所得并罰款2000元的行政處罰。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走，制假生產(chǎn)又死灰復燃，屢禁不絕。公務員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參加培訓；(5)對機關工作和領導人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。行政指導：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非強制性手段，在行政相對方的同意或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。當事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應當拘留。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。罰款的理由為，該車拉散裝建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。具體講，行政合法性原則應包括以下三個方面的要求：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務的行政法律規(guī)范。二 行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關的論文，題目自定，行政法基本原則具有普遍性、基礎性、自身的特殊性，它應能反應出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。因此，市衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。行政訴訟第三人參加訴訟的方式有兩種：即可以主動申請參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。行政復議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一、選擇題 單項選擇1（A）是指國家行政機關在行使行政權(quán)力進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。王某某對此行政處罰不服，向東海縣人民法院提出了行政訴訟。經(jīng)初步檢查，2003年9月到2004年5月不到一年的時間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。五、論述題論述行政法的基本原則 答：行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的行政法的基本原則。行政立法：是指國家行政機關依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強行要求公安機關拘留對方。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動交納高額罰款。違法嫌疑人進行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強行扣了大貨車司機的機動車駕駛證?？傊姓侠硇栽瓌t要求行政機關行事符合常理。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機關可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政指導：是行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法和手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的得主動的管理行為。：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。行政合法性原則這三個方面的具體內(nèi)容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。自由裁量權(quán)賦予行政機關更多的權(quán)力，因此應受到更多的限制。不交罰款，就不發(fā)還機動車駕駛證。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。這種解釋只是對行政合法性進行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。:1.）依法行政原則。經(jīng)檢測，含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對人體有致癌畸變作用，不能食用。問題：什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？本案中某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織能否成為行政主體？答：某縣紅松食品有限責任公司是被委托組織。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))3行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（C）A、從屬法律性B、裁量性C、等價有償性D、單方性4行政相對人對公安機關實施的行政拘留處罰不服，申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D）A、5日內(nèi)B、15日內(nèi) c、30日內(nèi)D、60日內(nèi)5國家行政機關對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務員實施的懲戒措施為（B）。四、簡答題一）簡述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。在行政訴訟中，第三人具有當事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務五、論述題論述行政強制執(zhí)行 答：行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機關依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務，有關國家機關依法強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的行為。張某對此處罰決定表示服從，沒有提出行政復議和行政訴訟。：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關。行政指導：是行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法和手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的得主動的管理行為。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機關可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨?？傊姓侠硇栽瓌t要求行政機關行事符合常理。違法嫌疑人進行申辯，執(zhí)法人員不但不聽申辯，并強行扣了大貨車司機的機動車駕駛證。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動交納高額罰款。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強行要求公安機關拘留對方。行政立法：是指國家行政機關依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。五、論述題論述行政法的基本原則 答：行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的行政法的基本原則。經(jīng)初步檢查，2003年9月到2004年5月不到一年的時間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。王某某對此行政處罰不服，向東?？h人民法院提出了行政訴訟。行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)一、選擇題 單項選擇1（A）是指國家行政機關在行使行政權(quán)力進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。四、簡答題一）簡述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。在行政訴訟中，第三人具有當事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務五、論述題論述行政強制執(zhí)行 答：行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機關依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務，有關國家機關依法強制其履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的行為。張某對此處罰決定表示服從，沒有提出行政復議和行政訴訟。在經(jīng)過一片樹林時，二人進入玩耍。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫(yī)療費996元。派出所是以自己的名義作出警告處罰。田某在北京科技大學4年的學習中，成績?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。12經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。這種