【正文】 市問(wèn)題由省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治理。、改制的，以《意見》發(fā)布之日的登記屬性為準(zhǔn)。以下三種除外8個(gè)少數(shù)民主黨派，21個(gè)群眾團(tuán)體、單位內(nèi)部的協(xié)會(huì)（如橋牌協(xié)會(huì)等）。（三）什么是黨政機(jī)關(guān)？：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大、行政、政協(xié)、審判、檢察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等。（二）治理、專項(xiàng)治理《意見》中是指導(dǎo)性的，用的是治理。二、小金庫(kù)專項(xiàng)治理的范圍 6點(diǎn)（一）治理范圍黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)、國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等等。、財(cái)稅體制等改革的必然要求。具體內(nèi)容一、小金庫(kù)治理的意義 4個(gè)要求，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)、國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體。第三章 小金庫(kù)專項(xiàng)治理方案字體：大 中 小打?。菏〖埌?清晰版 自定義提綱 9大內(nèi)容一、小金庫(kù)治理的意義 4大意義二、小金庫(kù)專項(xiàng)治理的范圍 6點(diǎn)三、關(guān)于深入開展小金庫(kù)治理工作的意見（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)）5大內(nèi)容四、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位小金庫(kù)專項(xiàng)治理實(shí)施辦法（中紀(jì)發(fā)〔2009〕7號(hào)）5大內(nèi)容五、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)小金庫(kù)專項(xiàng)治理實(shí)施辦法（中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào)）5大內(nèi)容六、國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)小金庫(kù)專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案 按照（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)）的精神制訂 5大內(nèi)容七、國(guó)有及國(guó)有控股保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)小金庫(kù)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作方案（保監(jiān)發(fā)〔2010〕65號(hào)）6大內(nèi)容八、社會(huì)團(tuán)體小金庫(kù)專項(xiàng)治理實(shí)施辦法（中紀(jì)發(fā)〔2010〕28號(hào)）5大內(nèi)容九、2011年小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（中治金〔2011〕2號(hào)）5大內(nèi)容十、8個(gè)附件附件1：小金庫(kù)全面復(fù)查報(bào)告表 附件2：小金庫(kù)全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表附件3：小金庫(kù)重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表 附件4：小金庫(kù)問(wèn)題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表附件5：小金庫(kù)問(wèn)題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表附件6：防治小金庫(kù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表附件7：日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)小金庫(kù)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表附件8：填表說(shuō)明特點(diǎn)。、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可向與被調(diào)查審查有業(yè)務(wù)往來(lái)單位查詢有關(guān)情況。八、關(guān)于金融機(jī)構(gòu)協(xié)作配合問(wèn)題 4，可以查詢存款，可申請(qǐng)法院保全。：轉(zhuǎn)辦和督辦保密。（5）明確獎(jiǎng)勵(lì)程序和要求。由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。（3）不獎(jiǎng)勵(lì)的情形。（1）獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍：專項(xiàng)治理期間、對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的舉報(bào)。（4）做好舉報(bào)事項(xiàng)查處的跟蹤、落實(shí)、反饋工作。（2）按行政和財(cái)務(wù)管轄權(quán)限辦理舉報(bào)。（二）舉報(bào)辦理和獎(jiǎng)勵(lì)政策 姓名等。七、小金庫(kù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策 3（一）小金庫(kù)舉報(bào)的特殊性和重要作用 舉報(bào)人是內(nèi)部的舉報(bào)內(nèi)容明晰：被舉報(bào)單位詳細(xì)名稱、小金庫(kù)形成時(shí)間、主要資金來(lái)源和支出、存放方式、管理人員其他違法違紀(jì)問(wèn)題與小金庫(kù)并存。，不移送或以行政處罰代替移送的，由本級(jí)或上級(jí)人民政府，或?qū)嵭写怪惫芾淼纳霞?jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，責(zé)令改正，給予通報(bào)，拒不改正的，對(duì)正職或主持工作的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員，給予記過(guò)以上的處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。職務(wù)犯罪行為：挪用公款、私分各種回扣、手續(xù)費(fèi)、私分國(guó)有資產(chǎn)、玩忽職守導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失、少征不征稅導(dǎo)致國(guó)家損失的、低價(jià)出讓國(guó)有資產(chǎn)造成缺失的。（三）涉及刑事責(zé)任案件的移送涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)和人民檢察院）。六、小金庫(kù)案件移送政策 5（一）移送的法規(guī)文件1.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）2.《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財(cái)政部令53號(hào)）、公安部《關(guān)于建立案件移送制度和加強(qiáng)工作協(xié)作配合的通知》（審法發(fā)[2000]第42號(hào)）（二）涉及黨紀(jì)、政紀(jì)處分案件的移送，按《黨章》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、干擾組織審查的。、提供證據(jù)的。、唆使他人違法的。（四）被查從嚴(yán)的情形。、減輕違法行為后果的。6.《意見》下發(fā)后，再設(shè)小金庫(kù)的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人從嚴(yán)處理。，走過(guò)場(chǎng)的，要通報(bào)批評(píng)并整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。，視同自查。應(yīng)補(bǔ)交稅的，要補(bǔ)交稅。自查出的賬外資產(chǎn)，列入賬簿。單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，自查報(bào)告上，單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要簽字。橫向到邊，縱向到底、全面覆蓋。四、小金庫(kù)處理處罰法律依據(jù) 121.《會(huì)計(jì)法》2.《稅收征管法》3.《財(cái)政違法行為處罰處分條例 》4.《行政處罰法》5.《公務(wù)員法》6.《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》7.《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪條件的規(guī)定》8.《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》9.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》10.《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》11.《設(shè)立“小金庫(kù)”違紀(jì)行為適用（中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例）若干問(wèn)題的解釋》。，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)《設(shè)立“小金庫(kù)”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。（三）設(shè)立小金庫(kù)的專門處理規(guī)定 2個(gè)政紀(jì)處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等。停職、調(diào)整、免職，三種可合并使用。7種警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、公告、吊銷證照、撤銷登記、追繳稅款、加收滯納金等等。三、小金庫(kù)處理政策解讀 3（一）處理原則、寬嚴(yán)相濟(jì)。，應(yīng)并入單位總賬和報(bào)表紀(jì)錄，否則，認(rèn)定為小金庫(kù)。（三）小金庫(kù)認(rèn)定的特殊情況，不算小金庫(kù)行為。（二）賬簿“符合規(guī)定”的理解，但總賬是唯一的，且要能全面反映單位賬務(wù)情況。、日記賬、明細(xì)賬、輔助賬等，各賬之間不得相互替代。（一）符合規(guī)定的單位賬簿《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。二、小金庫(kù)認(rèn)定政策解讀 3小金庫(kù)認(rèn)定依據(jù)：《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等。、最高檢制訂了本系統(tǒng)各自的規(guī)定。另出臺(tái)金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)治理文件?！秾徲?jì)署辦公廳關(guān)于設(shè)立“小金庫(kù)”行為適用法規(guī)問(wèn)題的批復(fù)》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，中辦國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見》，中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位范圍內(nèi)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》。集中于少數(shù)權(quán)力部門、金融機(jī)構(gòu)、壟斷行業(yè)、行政事業(yè)單位及二級(jí)以下預(yù)算單位。（三）小金庫(kù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。三、小金庫(kù)的使用方向、基本特點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）小金庫(kù)的使用方向 6種、津貼、補(bǔ)貼、福利。：另開賬號(hào)、個(gè)人賬號(hào)、轉(zhuǎn)入關(guān)聯(lián)部門賬號(hào)等。、出租收入。區(qū)分：小金庫(kù)與非小金庫(kù)的其他違規(guī)行為。2009年中紀(jì)委：違規(guī)，應(yīng)列未列賬的各項(xiàng)資金資產(chǎn)。提綱 三大內(nèi)容。、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。第二篇：小金庫(kù)相關(guān)法律制度 共7章第6章 部門預(yù)算管理第7章 國(guó)庫(kù)集中支付第8章 政府收支分類改革第9章 政府采購(gòu)法律制度第10章 財(cái)政預(yù)算公務(wù)卡管理第11章 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理第12章 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范第三篇：小金庫(kù)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與案例 共2章第13章：小金庫(kù)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與探討第14章：小金庫(kù)治理案例第一篇：小金庫(kù)的治理與防范 共5章小金庫(kù)的危害 。，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，保護(hù)各單位的資產(chǎn)的安全完整。、政策、制度。繼北京作為首個(gè)地方政府公開“三公經(jīng)費(fèi)”后，近日，上海市政府、廣州市財(cái)政局、陜西省政府等也陸續(xù)公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。最惹眼之市科委七成接待費(fèi)辦一個(gè)招待會(huì)，最節(jié)約之市殘聯(lián)。北京三公之最：最高價(jià)之市政市容委一輛作業(yè)車花費(fèi)560萬(wàn)。三公消費(fèi)：指用財(cái)政撥款開支的因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。對(duì)此，市人大常委會(huì)聯(lián)合市政府于昨天召開北京市加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督工作推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)研討會(huì)，今后本市將推行預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)責(zé)制，政府部門亂花錢，相關(guān)責(zé)任人員可能面臨撤職處分。財(cái)政部門沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)決算、收支情況進(jìn)行公開，各部門經(jīng)費(fèi)收支情況的社會(huì)透明度不高；單位的財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、內(nèi)容不全，甚至搞假公開，逃避群眾監(jiān)督。一些虛開、代開、買賣發(fā)票問(wèn)題，以及假發(fā)票泛濫，為設(shè)“小金庫(kù)”提供了方便。目前，家電下鄉(xiāng)過(guò)程中的“騙補(bǔ)”行為，已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣捌湄?cái)政部門的高度重視，而在全國(guó)范圍內(nèi)有關(guān)銷售網(wǎng)點(diǎn)的騙補(bǔ)行為也已引起國(guó)家有關(guān)部門的重視，并部署在各級(jí)商務(wù)、財(cái)政等部門展開檢查，還為此修改完善了相關(guān)的補(bǔ)貼領(lǐng)取制度。涉案人員為套取國(guó)家補(bǔ)貼，均是利用協(xié)助政府辦理信息錄入、補(bǔ)貼資金審核、補(bǔ)貼資金兌付的職務(wù)之便，合謀注冊(cè)成立虛假電器銷售部，或者利用自己已有的電器銷售部，與蒙城縣商務(wù)局、財(cái)政局、各辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂了《安徽省蒙城縣網(wǎng)點(diǎn)代墊直補(bǔ)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金委托書》，采取錄入虛假農(nóng)戶信息的手段，從而將補(bǔ)貼資金套出。2009年2月，胡德立經(jīng)營(yíng)的馬興龍家電銷售部與蒙城縣商務(wù)局、財(cái)政局及莊周辦事處財(cái)政所簽訂了有關(guān)委托書，至案發(fā)時(shí)止共從莊周辦事處財(cái)政所領(lǐng)取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金計(jì)280萬(wàn)元，其中胡德立采取錄入虛假農(nóng)戶信息的手段，并予以占有?，F(xiàn)初步查明，2010年9月，郭三超、劉陽(yáng)、張艷三人為套取國(guó)家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，合謀以合伙形式成立“蒙城縣體育路張艷家電銷售部”，并與該縣財(cái)政局和莊周辦事處財(cái)政所簽訂了《安徽省蒙城縣網(wǎng)點(diǎn)代墊直補(bǔ)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金委托書》。在所查處的案件中，郭三超、劉陽(yáng)、張艷等三人涉嫌貪污案和胡德立涉嫌貪污案比較典型。今年4月，安徽省蒙城縣檢察院在服務(wù)民生工程過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有人利用國(guó)家政策騙取惠民補(bǔ)貼問(wèn)題，立即開展了針對(duì)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)域的專項(xiàng)查處行動(dòng)。同時(shí),監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)等部門在監(jiān)管中配合不夠，也是一些“小金庫(kù)”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)的原因之一。特別是在接待費(fèi)、差旅費(fèi)、小車費(fèi)的管理上，由于缺乏硬性標(biāo)準(zhǔn)，一些單位便借機(jī)虛增支出；（3）對(duì)重點(diǎn)財(cái)政政策落實(shí)情況的監(jiān)督不及時(shí)。經(jīng)山西保監(jiān)局查實(shí)，2007年10月至2008年7月期間，永安財(cái)險(xiǎn)山西分公司忻州營(yíng)銷服務(wù)部在車險(xiǎn)業(yè)務(wù)中有919筆業(yè)務(wù)存在違規(guī)行為，涉嫌給予投保人的保單中投保險(xiǎn)種、保險(xiǎn)費(fèi)金額與保單副本記載不一致。“鴛鴦保單”對(duì)客戶來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大，一旦出險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可能會(huì)以沒(méi)有如實(shí)履行告知義務(wù)為理由拒賠。（1）存在監(jiān)督盲點(diǎn)。內(nèi)控制度不能做到相互牽制、相互制約。一是單位內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)。開始從掙錢到賠錢，從小賠到大賠，結(jié)果越賠越多，便產(chǎn)生了動(dòng)用“小金庫(kù)”里那100萬(wàn)元的邪念，結(jié)果越陷越深。此時(shí)，她想把挪用的公款還上，可又接觸到了權(quán)證，貪心的欲望再一次膨脹。同年6月，她的證券賬戶上的現(xiàn)金余額就已有了64萬(wàn)元。同年4月間，馮沖通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式偷偷地從“小金庫(kù)”里把30多萬(wàn)元現(xiàn)金投入到了自己開的證券賬戶上。這些入賬的現(xiàn)金大多為公司廢舊物資回收款。當(dāng)時(shí)，馮沖接管的現(xiàn)金金額為64萬(wàn)余元，且全部轉(zhuǎn)到了她新開的賬戶上?！九e例】1999年，馮沖大學(xué)畢業(yè)分配到青海橋頭鋁電有限公司當(dāng)了一名工人，4年后到分公司鑄造車間任綜合員，2004年，又被調(diào)到分公司綜合辦任黨群干事。由于艱苦奮斗教育沒(méi)有跟上和對(duì)世界觀的改造不夠，再加上改革開放中西方價(jià)值觀念的滲透，使有些單位特別領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生了扭曲，把自身價(jià)值、單位貢獻(xiàn)的大小與“錢”的多少、“回報(bào)”的多少等同起來(lái)，相互攀比，心理失衡，總覺(jué)自己“奉獻(xiàn)得多，取得的少，吃了虧”，于是打起了設(shè)“小金庫(kù)”的歪主意。所謂“不懂財(cái)務(wù)”只是一個(gè)“幌子”而已。其實(shí)這并不是主要原因。其之所以屢禁不止，主因有三個(gè)方面：1．私欲作寵，引發(fā)了趨利行為。甚至誘發(fā)用“小金庫(kù)”資金賭博、買彩票，私分、私吞“小金庫(kù)”問(wèn)題等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。其金額從十幾萬(wàn)元到數(shù)百萬(wàn)元。二、行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”禁而不止的主要原因在近幾年的行政事業(yè)單位審計(jì)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，私設(shè)“小金庫(kù)”或賬外賬資金的問(wèn)題在行政事業(yè)單位仍比較普遍，其手段、方法各異，技術(shù)性、隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。車管所將以上款項(xiàng)賬外設(shè)賬，“小金庫(kù)”，主要用于發(fā)放干部職工福利補(bǔ)助和車管所日常開支。至2009年5月。與相關(guān)部門、人員串通，將租賃收入、管理費(fèi)收入、罰沒(méi)收入等應(yīng)收不收，直接在這些單位進(jìn)行非正常消費(fèi)，用消費(fèi)支出抵頂收入，雙方都不在賬上反映。該所所長(zhǎng)湯熾垣已被移送司法機(jī)關(guān)處理。有的不遵守開戶銀行核定的現(xiàn)金庫(kù)存限額，無(wú)限度地增加現(xiàn)金庫(kù)存；有的為了方便等而直接坐支現(xiàn)金；有的千方百計(jì)套取現(xiàn)金；有的違反《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，在結(jié)算中大量使用現(xiàn)金結(jié)算，并趁現(xiàn)金管理混亂之機(jī)，將資金抽出。市環(huán)衛(wèi)處原主任范桂密受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，主任麥杏桃受到行政記過(guò)處分。2007年1月以后，市環(huán)境衛(wèi)生管理處改以下屬站所收費(fèi)員陳某等人的名義在銀行開設(shè)多個(gè)私人賬戶，以公款私存的方式，處理市環(huán)衛(wèi)處返撥到各下屬站所的經(jīng)費(fèi)，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、加班費(fèi)、通訊費(fèi)等。有的借用、租用賬戶，將爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金或“贊助款”匯入不經(jīng)常接受監(jiān)督的單位的賬戶，非正常支出在這些單位報(bào)銷。有的單位為了逃避監(jiān)督和其他原因，今天在這家銀行開了一個(gè)銀行賬戶，明天又在其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)另一個(gè)賬戶；單位開有賬戶，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也開賬戶；有的在多家銀行和金融部門同時(shí)開設(shè)銀行賬戶；有的是以單位名義開戶，有的以個(gè)人名義開戶。（對(duì)）(23).行政單位資產(chǎn)配置方式主要是購(gòu)置。（錯(cuò)）(21).政府采購(gòu)程序主要包括兩個(gè)步驟：編制和批準(zhǔn)政府采購(gòu)預(yù)算；選擇采購(gòu)方式及適用的程序。（對(duì)）(19).政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，用財(cái)政資金，采購(gòu)依法制定目錄內(nèi)或超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)的行為。（錯(cuò)）。（對(duì)）(16).經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以查詢存款，可申請(qǐng)法院保全。(14).政府收支分類科目：即預(yù)算科目，是政府收支分類的具體項(xiàng)目。（對(duì)）(14).現(xiàn)場(chǎng)勘察法要調(diào)查和核實(shí)業(yè)務(wù)單位，確定被檢查單位紀(jì)錄的真實(shí)性、完整性。（錯(cuò)）12).賬上查不出問(wèn)題，但外圍能查出問(wèn)題，能提供線索是外圍突破法的作用。（錯(cuò)）(10).賬戶檢查法，即從審計(jì)單位的銀行存款賬戶入手，查找賬外賬。（對(duì)）(8).